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Martes 24 de Diciembre, 1940 LA PRENSA LIBRI La efectiva labor de Secretaría de Fomento GLOSA SENCILLA DE LA TAREA CUMPLIDA EN POCOS MESES DEL GOBIERNO ACTUAL SUPERAN DO TODAS LAS PROMESAS, BAJO LA ACERTADA DIRECCION DEL ING. DON ALFREDO VOLIO EN.
Flel al contenido de las declaraciones dadas por el señor Presidente huberon de trascurrir varios meses antes de encontrar una formula equita. trucciones que al efecto dicte el Poder Ejecutivo. Son aplicables a este im de la República Doctor don Rafael Angei Calderán Guardia en su Men tiva que, sin lesiona los intereses del fisco ni de los consumidores, diera puesto, todas las reglas y sanciones que en la presente ley se establecen pára sale del día en que inauguró su administración, el actual Gobierno ha seguridades a la industria azucarera y por primera vez, garantizara un los detalles de caminos.
senido dando un sólido y valioso impulso a todas las actividades relacio precio por tonelada de caña a los agricultores en pequeño.
hadas con la Secretaría de Fomento.
Artículo 21. A1 pago de las contribuciones impuestas por las respect Puede decirse, que la industria cañerá se ha colocado en un plano de vas Juntas quedan afectadas las. fincas correspondientes con hipoteca legat.
seguridad beneficiosa para todos. hay que reconocer, también, que ello Artículo 23. Cuando se construya o se arregle un camino o carretera se debe a los empeños del ejecutivo y, manera especial, a la interven por contribución voluntaria de los vecinos o de la Municipalidad con la ayu ción del Ingeniero. Volio Mata, que presidió todas las sesiones celebradas da y dirección técnica del Gobierno, los vecinos directamente beneficiados para discutir el plan mencionado y que, en definitiva, fué quien redactó la con la obra que se negaren a ayudar serán obligados a pagar, un detalle for ley enviada al congreso.
zoso hasta por un valor equivalente al dos por ciento de sus propiedades mejoradas.
Comuniquese al Poder Ejecutivo; Dado en el Salón de Sesiones del Congreso. Palacio Nacional. San José, a los tres días del mes de julio de mil noveolentos cuarenta.
Fuß de gran acierto para el señor Presidente escoger para encomendarle esa Cartera a un elemento de lo mas prestigiado en nuestra juventud intelectual y política, como lo es el rgeniero don Alfredo Volio Mata, de quien con justicia podemos decir que, si se reveló siempre como un ciuda Hano aq uien abonan las más límpidas ciecutorias, se ha revelado ahora como un admirable funcionario, digno de la confianza que en él ha puesto Porteriormente, en el nombramiento de la Junta Nacional de Defensa el país. El Ingeniero Volio Mata es de los hombres que sbatan activa pero de la Caña, se tuyo el acierto de integrarla con elementos representativos silenciosamente, eludiendo toda publicidad innsara. Trabaja, como de de cañeros y productores de azúcar y dulce, en forma tal, que est organismo pian nuestros abuelos, de soj a sol, que en él exista el más leve representa una garantía indiscutible para todos los sectores y para el exacHeseo de que se elogien sus actividades. Lo hace asi, porque el trabajo to cumplimiento de los fides que persigue la ley.
para él ha sido siempre un culta que le nezas absoluta devoción, y por que tiene amplia conciencia la responsabilidad que representan las delicadas funciones que se le han encomendado: es is como el shor Volio Mata, de consuno con el Jefe de Estado, ha venido realizando una brillantísima labor que el tiempo se encargará de avalorar en sus, más justas proporciones, por lo que ella tiene de trascendencia e importancia para la vida nacional.
REFORMA LA LEY: DE CAMINOS Muchas páginas de LA PRENSA LIBRE podriamos, dedicar para el Fomentario de todo lo que se ha hecho, se está haciendo y se propone hacer la Secretaría de Fomento en la administración del doctor Calderón Guar. dia. Pero sería éste un trabajo superior a nuestras fuerzas. Por esto, nos limitamos, simplemente, a glosar algunos de los más, importantes aspectos de esa labor que tan felizmente está desarrollando el Ingeniero señor. Volio Mata y quienes con el trabajan.
Una necesidad, apremiante de la agricultura nacional ha sido desde hace muchos años la de contar con caminos que conectenslos cantones y distritos agrícolas con los grandes centros de población o, al menos, con las carreteras centrales que habrán de permitirles sacar. al mercado los productos de la tierra, Perfectamente compenetrado de esa necesidad y dispuesto a remediarla en la medida de las posibilidades del, erario, el ingeniero Volio Mata, desde el primer día de su llegada al ministerio de fomento, pusò todo su empeño en la solución de este problema. se han dictado medidas y se han obtenido resultados sumamente halagadores.
LEGISLACION EN DEFENSA DEL CAFE Para colocar en un plan de efectiva realidad ese propósito de impul Por esta ley se crearon las Juntas Auxiliares de Caminos en cada sar la construcción de caminos y el arreglo de los ya existentes, se creó el uno de los distritos de todos los cantones del país, quedando las antiguas Departamento de Caininos Vecinales que, aun dependiendo; en lo jerár Juntas Cantonales, como Principales; el nombramiento e instalación de quico de la dirección general de Caminos y Puentes, se concreta exclusi Juntas Auxiliares se está ejecutando y su publicación aparece en la gavamente a la organización, funcionamiento y desarrollo de la labor antes ceta oficial.
Las informaciones que hemos venido publicando en días anteriores, apuntada en cuanto a caminos. vecinales; este importante departamento La mayoría de las Juntas Principales se han reorganizado, para lograr dan cuenta de que, contra todas las predicciones de los pesimistas, los actúa con dos lineas generales que puede decirse que constituyen lo fun el máximum de cooperación y buena voluntad en la labor a ellas encoprecios del café en el mercado americano se sostienen y apuntan una ten damental de su importante labor; el aspecto técnico, a cargo del ingeniero mendada, no sin tomar en cuenta que los representantes municipales en dencia al alza. Al mismo tiempo se han comenzado a exportar cantidades don Gonzalo Lizano. para que los trabajos que se ejecuten por las Juntas tales Juntas, son nuevos, por el cambio y toma de posesión de las Municiconsiderables, a otros mercados. En el interior está perfectamente contro de Caminos se ajusten a las prácticas modernas de ingenieria y el adml. palidades, en Mayo último.
lado el pánico que en determinados momentos se comenzó a sentir y, los 1nistrativo, a cargo del licenciado don Carlos Pérez Treacy! quien se preo. Puede decirse en resumen que las reformas últimamente dictadas, emates en la Bolsa del Café, registran esa misma reacción favorable que cupa por la más cabal realización de la política vial iniciada por el señor modifican en forma sustancial la ley general de caminos No 59 de 18 40.
se ha notado en los mercados exteriores.
secretario de fomento, Esa dependencia es el órgano de comunicación con Además se, ha hecho una nueva reglamentación de dicha ley y han sido Estos hechos no son la resultante de un milagro. La intervención enér todas las juntas de camiños, camineros cantonales, autoridades y emplea dictadas disposiciones importantes para su cumplimiento y ejecución: Para gica e inteligente del gobierno y las leyes dictadas, para respaldar. a la dos subalternos que atienden en todo el país las obras de caminos yecinales. que tales modificaciones, sean del conocimiento general y ent espécial de industria. cafetalera, tienen un enorme porcentaje de :fluencia en esa La importancia de esta labor es de extraordinarios alcances, aunque todos los: funcionarios: encargados de aplicarlas, la Secretaría de: Fomozio, estabilidad relativa en que hoy día se halla colocada esa importantisma no lo parezca, y es precisamente por su carácter ide ayuda, a los costarri ha creído necesario. y conveniente recopilar en un folleto, que editará lo Fama de nuestra agricultura. es la secretaría de ese mismo nombre, ser censes más humildes, a los pequeños agricultores de las regiones aparta más antes posible, porque ya se encuentra en la Imprenta Nacional, esa vida por el ingeniero Volio Mata, la que, con instrucciones del señor pre das, que tanto necesitan del respaldo del gobierno, que: nosotros queremos legislación y las disposiciones más importantes, lo que facilitará la labor sidente de la República, ha tenido una actuación directa y destacada, defi hacer especial hincapié y poner de manifiesto la labor que ya se ha hecho. y expeditará sobremanera, el estudio de los asuntos relativos a la gestión nitiva, diriamos, en la orientación o solución de esos problemas.
Ojalá que ello sea un estimulo para que se continúe y aun se amplíe en que se emprende en bien de los caminos públicos.
Presidente de Instituto del Café, por. mandato de la ley que dio vida todo lo posible, porque, repetimos, la grandeza económica y el bienestar a ese organismo, el actual secretario de estado en el despacho de fomento de los costarricenses dependen en gran parte de que quienes cultivan la y agricultura ha asistido a todas las sesiones. Ha participado en las deli tierra puedan poner al alcance dèl resto del país los frutos de su esfuerzo beraciones de todos y cada uno de los asuntos allí planteados, constituyén, dose en un auténtico Lazo de unión entre el poder ejecutivo y los repre.
sentantes de la industria cafetalera. El beneficio obtenido de esta intima colaboración y comprensión entre las fuerzas agrícolas de la república. y: el gobierno, tenía que dar magnificos resultados, como os dió en efecto.
Quizá por primera vez en muchos años la secretaría de agricultura dió prueba evidente de que no es una entelequia, sino una realidad viva, un organismo al servicio de los agricultores costarricenses y, por ende, al de los altos intereses de la nación.
y recibir por ellos la justa y merecida recompensa a su titánica tarea.
Por ley las juntas de caminos, los camineros y autoridades son dependientes del Departamento de Caminos Vecinales y auxilian la. acción, de este: uno de los primeros pasos dados por el actual secretario de fomento, fue el de enviar al congreso el proyecto, de reformas a la ley General de Caminos, que se convirtió en ley de la república decreto. emitido el de julio de 1940, La labor de caminos vecinales requiere mucho esfuerzo y abnegación de los funcionarios encargados de ella, porque para hacerla, es necesario contar antes con los fondos suficientes y la obtención de éstos por medio del cobro de las contribuciones que en forma de detalles se impone a los vecinos de los cantones, es una tarea árida, escabrosa y que lucha con una multitud de intereses creados muy diversos; las Juntas solo disponen para emprender sus trabajos, de los fondos que ellas puedan cobrar y nunca alcanzan para las necesidades más urgentes.
Esta magnifica ley, cuyos resultados beneficiosos han sido extraordinarios, dice así: El Congreso Constitucional de la República de Costa Rica, DECRETA: La Ley General de Caminos No 59 de 10 de agosto de 1936, queda modificada en los términos siguientes: La fijación del precio mínimo de treinta colones por quintal de café que se exporte, fué ampliamente estudiada por. el señor presidente de la república, por el secretario de haclenda y comercio otro nuevo y gran alor al, servicio del estado, surgido en la actual administración y por el señor secretario de fomento y agricultura. Los efectos de esta medida, Valiente, y generosa, ya que implica una responsabilidad fiscal incalculable, son del conocimiento de todos los costarricenses y, en consecuencia, no Artículo Habrá en cada cantón o distrito autónomo una Junta parece; necesario insistir en mayores comentários. Pero si es justo rezor: Principal de. Caminos dependiente de la Dirección General, que auxiliará dar, que ella es un eslabón más en la cadena de medidas defensivas de la la acción de ésta, compuesta por el Gobernador, Jefe Político o Intendente agricultura; una palpable demostración de que el programa de amplio res del Concejo de Distrito respectivo que la presidirá como miembro de la paldo a las fuentes productoras de la riqueza nacional, no fué mera pala Municipalidad o un miembro del Concejo de Distrito Autónomo, elegido brería sin sentido, sino que se ha concretado en hechos que se suceden por la Municipalidad, y un delegado de la Secretaría de Fomento.
uno tras otro, conforme ha do haciéndose más necesaria la intervención oportuna y enérgica del poder ejecutivo, representado por la secretaría fomento y agrcultura.
Las funciones de dichas Juntas serán las siguientes:y a) Nombrar una Junta Auxiliar en cada distrito que se compondrá del Sindico respectivo y de dos vecinos más que deberán poseer las calidades La cuota americana para el café, fué otro de los problemas serios que de éste.
hubo de abordar el poder ejecutivo, para resolverlo con decisión y rapidez.
al mismo tiempo. Colaboraron en este elemento cuya capacidad y patrio tismo son bien conocidos de todos los costarricenses. En los momentos de mos que se presenten.
mayor responsabilidad, fué la secretaría de fomento y agricultura la que presidiendo la asamblea del instituto y la comisión asesora, dió la pauta a seguir. Sin vacilaciones, que habrían sido perjudiciales, y sin otra norma que la de favorecer. por igual a todos los sectores que integran la producción de café de Costa Rica. Son hechos recientes. Pero de trascendencia tal en la vida de la nación, que no pueden ser desconocidos al hacer una recapitulación de las principales actividades de la administración pública en el año 1940.
PAGINA VEINTIOCHO Otto Cortés, Presidente. Albertazzi Avendaño, Primer Secretario.
Carlos Jinesta, Segundo Secretario.
Casa Presidencia San José, a los seis días del mes de julio de mil novecientos. cuarenta.
Ejecútese. CALDERON GUARDIA.
El Secretario de Estado en el Despacho de Fomento, ALFREDO VOLIO.
En circular, que damos a conocer dirigida a los Presidentes de las cantonales por el Jefe del Departamento, don Carlos :Pérez de fecha Juntas de Caminos. tanto principales como: Auxiliares y a los camineros de Noviembre último, se establecen las relaciones y cooperación mutua.
que debe existir entre autoridades y caminetos, cantonales, en bien, de la labor caminera que se desea desarrollar; unos y otros deben dar el máxi mum de servicio y cooperación, ya que los resultadso aprovechan a todos los lugares del país, especialmente a los cantones más apartados, donde es más difcil que llegue el beneficio de las carreteras y obras de progreso.
nacional. d) Cooperar en toda forma en el buen cumplimiento de la Ley de Caminos.
Las funciones de las Juntas de Distrito serán las siguientes: a) Asistir a las sesiones de la Junta Principal cuando ésta se lo solicite.
b) Cooperar en el sentido de que los detalles que se levanten sean equitativos.
c) Velar por el cumplimeinto de la obligación que los detalles de caminos implican, DEPARTAMENTO DE CAMINOS, VECINALES CIRCULAR De conformidad, con la ley y el Reglamento, de Caminos la Secretaris de Fomento nombra Camineros Cantonales, quienes, junto con las juntas de. Caminos o su Presidente, se interesan. y. cooperan. en cada Cantón, por b) Aprobar los detalles de caminos.
c) Informar a la Secretaría de Fomento sobre cada uno de los recla la apertura, construcción, acondicionamiento, reparación, conservación y limpieza de los Caminos Públicos, así como por el cobro estricto de los detalles de Gaminos. No es un subalterno de la Junta sino su principal colaborador y las relaciones entre este funcionario y aquel organismo han de ser íntimas y cordiales, en lo que a la labor Caminera se refiere, circuns.
tancia que obliga a prestarse mutuas facilidades. Ambos depanden de la Dirección General y ésta, por medio de su Departamento de Caminos Ve cinales, señala, auxilia y orienta las actividades y fiel desempeño ellas en efectivo mejoramiento vial.
El funcionamiento, organización e instalación de las Juntas a que se refieren estos dos artículos, serán reglamentados por el Poder Ejecutivo.
dente es difícil, ya que ambas actividades persk el mismo fin; no Deslindar las funciones del Caminero de la de la Junta y su Pre LEY GENERAL SOBRE LA INDUSTRIA CANERA Artículo Las Juntas Cantonales de Caminos en asocio del respectivo luego que le corresponde ejecutar y hacer efectivas las decisiones de ésta.
tante se puede decir que el Camintro es el jacutivo de la Junta dese Este otro gran problema venía debatiéndose en la república desde ingeniero auxiliar, y oyendo para el caso a las Juntas Auxiliares de los Además es el personero de la Secretaría de Fomento en la Junta, por me hace treinta años, cuando se dió la primera ley proteccionista en favor distrtos de su jurisdicción formalarán un detalle de caminos, asignándole, a dio del cual, interviene en la gestión Caminera de ésta, y es asimismo de la industria cañera azucarera. La protección dictada entonces exclusi cada interesado, sea o co propietario, una cuota de acuerdo con el uso que órgano de contacto. más inmediato que permite palpare informarse de las vamente en favor de un sólo sector era, y con justicia, un constante se haga del camino. o un tanto por ciento sobre el valor de la propiedad bene, verdaneras necesidades y condiciones económicas, administrativas y técni illero de discordia, descontento y queja que se traducía en resentimientos ficiada. Los detalles deberán invertirs en aquellos caminos que a los con cas de los Caminos en cada Cantón. Esta razón obliga a esperar actividad, malas voluntades entre productores de caña y propietarios de ingenios tribuyentes interesan directa o indirectamente. La composición y reparación eficiencia y probidad de los Camineros, como también apoyo y cooperación fabricantes de azúcar, Ese mismo malestar impregnaba el sentir general de los caminos de interés particular son de cuenta de los interesados. Ni de los Presidentes de las Juntas de Camiños a la labor de éstos, pues es de la opinión pública, que censuraba el excesivo proteccionismo para los los empleados no propietarios o poseedores, que devenguen sueldos men obvio comprender que ese respaldo de aparte de revelar un alto espirit ingenios y el desamparo en que tradicionalmente ha tenido que trabajar suales menores de sesenta colones, ni los jornaleros, no propietarios o público y significar el buen cumplimiento de los deberes de funcionaria el agricultor pequeño, productor de. caña.
poseedores, entrarán en el detalle forzoso.
de progreso: en la vida nacional.
también tienen, un resultado práctico en beneficio de los Caminos, vener Soy de ustedes muy Atto. y Se impuso aquí también la política sana y constructiva de estímulo Artículo 11. La Dirección Gener de Caminos, en, asocio de las Juntas sin limitación a los productores de riqueza nacional. el problema, que Cantonales procederá, dentro de los tres meses siguientes a la promulgación durante tantos años pareció insoluble, fué abordado con una visión de de esta ley, a determinar y clasificar las propiedades favorecidas por obras conjunto, con el propósito de ahondarlo y hacer llegar hasta los pequeños públicas y fijar el tanto del impuesto que deben tributar con arreglo a la el calor de la mano protectora del Estado. Era tan complejo el asunto, que ley No de 13 de diciembre de 1916, de acuerdo con el reglamento e ins San José, de Nov. 1940.
Señores Presidentes de las Juntas Principales Auxiliares de Gaminos; y Caminerós Cantonales: Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.
200 CPEREZ TREACY, Jefe del Departamento de Caminos Vecinales.
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