ENGLISH SECTION sparada EL JUEVES LLEGAN LA CAPITAL EAS SEGUN DAS TIPLES, HERMOSAS MUCHAS PARA LI CIA. DEL AMERICA dou S, moto ales al sidom os tsa Cart CABERCIAL AVIATION 100 passengers and 10 tons of AND ITS FUTURE IN ireight and have a displacement HEAVIER THAN AIR MA.
oi 000. 000 cubic feet each CHINES.
Their radius of action is over THE COMING CHANGE IN 000 miles or with other words WORLD TRANSPORT The United States. Ar ing countries in all directions of one are tirincipally shy of the taking into consideration The se, they can go to Canada on nonTHE LIGHTER THAN AIR Beninc eXICO. Chile and Co the windrose with large cities in magnificent strategic situation vere weather liable to interruptstop run, re. fuel and return or DIRIGIBLE AND GREAT lombia. The other continents do tion of the most rapid kind with firstly and then there are fechor impossibilitate this traffe go from therese to the Antipoder BRITAIN not come into consideration for need of continuous communicanical obstacles to be taken into! For this reason we may take from there to Africa and then our sketch, for the simple reason tion of the most rapid kind with consideration, which would lead it for granted Europe Germe home to Europe. They are to be he The last three years develop that if any o that 11 any aerial service exists. her large manufacturing centres too far to explain to our readers, it will for the time being head put on the London. Egypt. Inerial ser Habiendo embarcado en la Hadas tiples et fijado para el ment and progress of commer it has been established by any of and last but not least, the huge at this time.
the field or commercial aviation dia run to begin with and when bana el viernes de la semana anbado de esta semana. Seri cial air routes in both hemis the aforementioned countries exercising grounds for the form But we would like to say a with heavier. than. air mawe take into account that these terior, el jueves próximo llega sentada en la escena un ko pheresah delinitely established with but one exception: Tapaner Imperial army in all the cities few words about Great Britain chines But then these latter are huge ships will maintain an averán a esta capital las doce segun pereta. finalizando el especta this new way of transportation and that country has not done where there happened to be a since her case is somewhat more not the only factors in aerial rage speed of 75 miles per hour das tiples, las encantadoras y es lo, como los de las ielies op and to day millions of familie very mucho so far.
Rarrison before the world war, difficult than that of any of the transportation and we come here one can almost say that reh diculturales muchacha, vienen gulentes con randes actos and to day millions of miles are furnished idea! landig fields others.
to the modern lare and power. tances between the far. fluug a integrar, mejor dichos compleMopalcos America en los que covered by the heavier air ma. WHY DOES GERMANY without the outlay or large sums ful dirigible, which is destined to countries of the British Com tar el elenco de la Compania del mar parte aquellas. co chines with so law a percentage MARCH AT THE HEAD of money aswas necessary in She has double y o play a most prominent part in the monwealth have practically Operetas y Zarzuela Tederico antes, as principales parte of accidents, that they are beco. OF EUROPEAN most of the other countries. Magnicent aerial transportation future. The picture changes im sed to exist. The value of a num Armayor la compania but a few years ago would nev COUNTRIES company in the Imperial Armediately in favour of Great ber of such ships to the BRITISH Desde ICE BUTON mo m o e u er have thought of taking such Then of course there re other ways Lid. but she would have Britain, when this means of trans Government in case of trouble 13 notien de este meon eelmien nuel publico por el exto a vehicle for sale travelling. The There are several reasons for we weighty reasons of which we very many more if she could port is concerned and at the time those parts of the world can hadly to teatral, notient que hoy con abado proximo, y deemos So without a doubt but certain this fact and me this fact and one of the most imastime would quote the following. Ex count on the natural advantages of writing that country is buil. be overestimated and their verilmami con la masrunde porque osta más segurado contries have advanced far portant is the one that Germany perts Renerally agree that the of her neighbour across the North ding some of the greatest ships existence Wur act as a deterrent complacencia porque la tempora more rapidly than others and could not expand either her arairplane or seaplane of to. day Sca.
which have ever travelled through to those who might want to try on del Amérie con estas nove Ya lo saben, pues, los teeton there are distinctive reasons for my or after the nine flis a paying propositions only The only direction open to the and start a subversive movement e grans que faltan muy pocos ms par this phenomenon which are well the Versailles Treaty and therehere the distances to be flown do not the British concern after the few of some kind. It is safe to say oseban resultar mucho debut de las doce segunda worth a little study by the per fore directed its exceed from to 500 miles. If it lines throughout the Britis Isles GREAT BRITAIN AND THEI therefore, that the dirigible creating ener.
15 mejor, de mayor éxito. pies de la Compania de Opere son who takes interest in these gies towards building up its air is longer the useful load will is towards the continent. The MODERN DIRIGIBLE bound to be for Great Britain in dobut denguela segun. y Zarzuelas Federico matters. In looking at Commer service and fleet Thenriunt have to be sacrificed to the larplanes will have to go cither to the air what her battle fleet is cial Flying one has to forget concerns received state or muniRre amount of fuel which has to other lines continue to carry the Ar various times we have writ on the high seas and she will have of the aces of the several councipal subsidies to foster this new De be carried and if it is shorter, passengers to other points on the ten in this section about what the to rely on this kind of craft to tries in teh swim and direct born child and with their wellmost people prefer to travel map Towards the west, there is modern airship means to counout do the continental powers one eyes towards the schedule known tenacity the trainor motorcar just because the vast exanse of the Atlantic try like Great Britain with its place herself on an equal footine Germans PAZO flights of the large aerial trans have kept on building up this ser not all of us are aviation lovers Ocean and today teh huge dis colonies and dominions throus with Germany and France on the nort concerns, which send their vice until there is a manificent as yet. Within a radius of 400 tance to points on the American hout the world and since Ger continent and the United States ones del ships to all parts of the countries net of airlines to miles travel anythe German companies continent has not been linked up many proved during the world on the other side, where they are establisehdwhere in that an have a lot of large ches to with furope, ut because the war that the direibe ESE where in that country and to alde Therefore we would give our most all the other countries form which to extend their lines and present day machine is not could be used as an eye her fleet TORMENTO Omelid readers the names ofthe coun ing her neighbours.
again from those points they table for these long thghts to but also to carry fleight for tries at the head of aerial service cross the frontiers to their nicgh allow them to take a useful load thousands of miles.
EL AZUCAR del ingenio Unas aplicacioin the commercial sense and ar. The second reason and of with plenty of passengers or Engineers are busy and inven nes del Ungüento Pazo aseguran inmediato consuola de Almost right from the start it VICTORIA es el mejor del Completo ranged as regards the impor qual importance in this fast de freight or mail to carry. The tors are trying to bridge the gap tance of same. In Europe mat velopment is the strategical si above goves in short the why of by designung floating landing could carry a much larger useful alivio en cinco días Pongalo la prueba para toda clase de.
que fers stand like this: Germany, tuation of the country: Germany Germny predominance in Com stages on the ocean, but it is load than the airplane in com pais. Pidalo siempre un France. Great Britain, ItalyRusis the most centrally located na mercial aviation to day very ALMORRANAS problematic, whether they parison. The latest ships of the sia and Austria. In the Amer tion in Europe, it bas neighbour All the other countries in Eu will ever stand the practical tests 100 and 101 design can carryl dan sus compras mpare, REVE cual PARA HEIDISAN Remedio Infalible contra la GONORREA EL CERTAMEN DEL PATRIOTISMO por el nga perju medio y ento Cine form emburg rebet cha, que abaya ien isin (Viene de la página 6)
es donde se explica la doctrina oficial del derecho civil del país, dice el ProTesor de la materia: En general, las obligaciones nacidas de contrato, no son traspasables entre vivos por la sola voluntad del obligado, puesto que no puede ser indiferente para el acreedor que la prestación esté a cargo de persona distinta de la que figuró en el convenio, cuyas aptitudes y condiciones particulares no pudo menos de tomar en cuenta al celebrarlo. Tan personal es la obligación, que cuando el acreedor consiente en aceptar otro individuo en lugar de aquel con quien contrato, se produce novación, en cuya virtud la deuda antigua desaparece, y surge otra nueva que, en estricto derecho nada tiene que ver con la anterior. Brenes Las Obligaciones, 331)
Independientemente de lo expuesto, la necesidad de aprobación para la validez del traspaso, quedó reconocida por las dos compañías, la Costa Rica y la Northern, en los contratos que contienen los Decretos 10 de 11 de Septiembre de 1907 y de 30 de Abril de 1908, que establecen un precedente innegable en esta cuestión.
Ambas empresas solicitaban la aprobación del traspaso y el Gobierno consignó en el último de esos decretos, que los contratos que aprobaba no implicaban reconocimiento IMPLICITO ni EXPLICITO de la enajenación.
El modus vivendi de derecho que la última ley citada establecía, rige acs Tualmente pero como modus vivendi de facto. De lo dicho se desprende: Que el traspaso autorizado por la cláusula 24. a del contrato Solo Keith, fue tan solo para que se hiciera con la empresa constructora de la vía: 2. Que el traspaso de la concesión sin consentimiento del Gobierno, constituye incumplimiento del contrato. To qne da lugar a que se exija el cumplimiento de la obligación en los términos en que se ha estipulado, o a rescindirla con daños y perjuicios, conforme a la cláusula resolutoria implícita en las obligaciones bilaterales, definida en el Art. o 692 del Código Civil vigente.
De acuerdo con el Art. 66 de la Ley de Ferrocarriles, el traspaso indebido de una concesión da derecho para declararla caduca, debiendo procederse administrativamente, según el Art. 70, o a rescindirla, conforme al Arlº 72. Pero esta ley es posterior a la concesión, y sólo debe aplicarse en lo que no se haya previsto en el convenio original.
El contrato Solo Keith, en su cláusula final estipula que las divergen cias deberán ser resueltas por arbitramento En los contratos hay que atender, en primer término, a sus estipula ciones, que son la ley de los mismos, por eso habría que recurrir al arbitramento para solucionar la cuestión, si es que antes no se llega a una inteligencia o arreglo directo.
acio ela?
are alios AN lal RAMALES CLANDESTINOS Hay varias secciones de vía férrea, construidas sin autorización del Gobierno, y conectadas en la misma forma con el ferrocarril nacional del Atlántico, por cuenta de la United, la Northern y la Costa Rica, y puestas al servicio público para explotar varias zonas bananeras. Esos ramales son los siguientes: Indiana, construido por la Costa Rica Railway Company (1905. Guácimo, construido por la United y la Northern (1915. Parismina, construido por la United (1913. Baltimore, construido por la United. En la región del río Banano la Northern ha construido varias otras ramificaciones de las que solo el de la Luisa ha sido hecho con autorización oficial. El de la Estrella se dice que es propiedad privada de la United, en terrenos propios, pero al Ministerio de Fomento se comunico, desde en 1915, que hay establecido un servicio público.
El contrato Soto Keith estipuló que cuando el Gobierno resolviera construir otros ferrocarriles, el concesionario o la compañía que organizara tendría el derecho de la leo para contratarlos. Esta estipulación expresa claramente que al Gobierno competía resolver en todo lo referente a la aperTura de vías.
El arreglo Astúa Pirie estipuló en forma inequívoca, que no se podía proceder a construir ramales para el servicio publico sin autorización gubernativa De los ramales mencionados sólo el de Indiana se hizo con anteriordad al año de 1909. fecha en que se emitió la Ley de Ferrocarriles, cuyos arlículos 19. 20 y 64 prohiben terminantemente construir ferrocarriles public cos sin autorización legislativa. La construcción de esos ramales se encuentra desamparada por la ley, lo mismo que su explotación, colocando las empresas bonsables de la apertura de esas vias en el deber de indemnizar al Estado por los daños y perjuicios causados con el establecimiento del servicio sin permiso previo, por la introducción de materiales, combustibles, etc. El Estado tiene la facultad de hacer desconectar los empalmes, parar el tráfico de las vías no autorizadas y de dictar las medidas que estime adecuadas en interés de la conveniencia pública, Hay en el litoral de Talamanca otra vía férrea, perteneciente a la United Fruit Company, con servicio público, que no se rige por ninguna concesión TARIFAS Las cláusulas 154. 169. 17 y 264 del contrato Soto Keith, reconocen al Estado el derecho de controlar las tarifas del ferrocarril. Igual facultad dan al Gobierno las concesiones ferroviarias de Banano y Matina, lo mismo que posteriores arreglos sobre la explalación de esas vías.
El artículo 59 de la Ly de Ferrocarriles regula lo concerniente a la vigencia de tarifas.
Es de sana prudente doctrine economica que el Gobierno ejerza un absoluto control en materia de tarifas ferroviarias, para evitar explotaciones Injustas, constitución de privilegios, excepciones odiosas y monopolios per judiciales a la economía colectiva.
Desde 1900 ninguna de las tarifas de la vía Allantica ha sido aprobada por el Gobierno y según el Informe del Inspector del Ferrocarril. publicado en 1926 en ese año, en el curso de un mes, la Northern puso en vigencia 15 tarifas diferenciales, que la ley prohibe de modo expreso Estos hechos acusan una irregularidad que urge finiquitar para que desaparezca la anárquica situación que con respecto al publico y al Go bierno rige hoy en día.
REGLAMENTO DEL FERROCARRIL Deficiencia en el servicio de señales para evitar accidentes, de acuer con el artículo 62 de la ley respectiva La ley reglamentaria a que obedece el funcionamiento del ferrocarril Uso indebido de otro idioma, distinto del español, que es la lengua ofici que maneja la Northern Railway Company. no ha sido sometida al conoci miento y aprobación del Gobierno como lo exige el artículo 53 de la Ley conforme al artículo 76 de la Ley de Ferrocarriles, para mejor servicio pabu de Ferrocarriles. Este hecho pone a la Empresa y a la vía en una situación en los trenes, relaciones con los empleados, comunicaciones de toda clase de facto, demandando el orden y la regularidad administrativa, que se socontabilidad de la empresa.
meta a la compañía a los cánones legales, porque de olra forma es reconocerle cierta absurda soberanía que choca con el credito del palsy su CONCLUSIONES legislación sustantiva.
De todo lo expuesto se desprenden catorce cuestiones a resolver entre INSPECCION DE LA VIA Gobierno y las compañías que hoy intervienen en el manejo y explotación Para el mantenimiento del servicio público del ferrocarril en condicio Terrocarril al Atlántico, sobre las materias siguientes: nes que correspondan a las necesidades que motivaron su apertura; y para Traspaso del ferrocarril a la Northern por la Costa Railway Co. que el Gobierno esté al tanto de todo aquello que en orden a la vía le inte2. Monopolio de la producción frufera: rese conocer, se hace indispensable el ejercicio constante de nna saludable Ramales clandestinos; inspección sobre las actividades de esa empresa que importa grandes es Tarifas ilegales: fuerzos y sacrificios nacionales. Pago de impuesto de la tributación directa: ALUTEC La cláusula 264 del contrato Soto Keith, en forma fácita, acepta los be6. Especificación de los artículos exencionados del pago de derecho neficios de la inspección oficial, con la significativa advertencia, que la conceaduaneros: stón no puede menoscabar la soberanía del país, sometiéndose a sus leyes Caducidad del contrato Soto Keith; en todos conceptos. Tierras cultivadas y apropiadas fuera de concesións Los artículos 33 y 38 de la Ley de Ferrocarriles declara lo concerniente Reglamento arbitrario de la Northern: a la inspección de vías férreas. y es notorio que ese servicio es tolerado por 10. Inspección del ferrocarril las compañías empresarias con visible repugnancia, restringiendo en cuanto 11. Insuficiente equipo del ferrocarril en material rodante: pueden la eficacia de su benéfica actuación, y negándose a retribuir gastos que 12. Falta del personal necesario para el buen servicio de los trenes ella impende.
13. Ineficaz servicio de seriales para evitar accidentes Las funciones de una buena y providente administración tienen en este 14. Uso indebido de idioma no oficial en los servicios de la empresa negociado un problema a resolver, en orden al cumplimiento de las leyes, Cómo resolver esas divergencias y esos problemas?
a la eficiencia de los servicios públicos y a sus medios de sostenimiento.
En la práctica se ha procedido por medio de arreglos convenidos entr IMPUESTOS los partes con aprobación legislativa, como dan testimonio de ello los av nimientos Pacheco Pirie, Aslúa Pirie, Rohrmoser Cox y Echandi Hitchco La cláusula 23a. del contrato Solo Keith, dice. Que la empresa podrá a lo que ahora podría llegarse, previo entendimiento del Gobierno y introducir libre de derechos de aduana el material fijo y rodante y demás Empresas.
utiles para la construcción, explotación y conservacción del ferrocarril.
Pero hay dos cuestiones en las que no cabe entendimiento algun En 1917 las compañías cambiaron el material de combustion de las por no ser materias derivadas de los términos de las concesiones, y locomotoras, sustituyendo al carbón ya la tela con aceite crudo. Con ese las concernientes al monopolio de la frula, ya la explotación indebida motivo se inició discusión con el Ministerio de Hacienda, sosteniendo esta Jos terrenos baldíos. Estos problemas deben ser solucionados por el a Secretaría, que el nuevo combustible debería pagar impuesto, tesis rechazada bierno, dando leyes y cumpliendo las que existen, asi: por los empresarios. La divergencia no ha sido resuelta definitivamente hasta Por el estricto cumplimiento de la LEY COTO FERNANDEZ cor hoy.
Ira los monopolios, que consta en Decreto No. 18 del de Junio de 199 Igual desacuerdo priva respecto a la gasolina, maderas de construcción y en cuya virlud son nulos los contratos celebrados por la United con barniz, aguarrás, pintura de aceite, linoleum y otros artículos que han estado fruteros, para acaparar el banano del pais, con Ingar a disolver la Com pagando derechos y que desde a principios de la administración que acaba pafía reincidente y a sus coautoras: de terminar dejó de satisfacerlos, como as consta en nota de la Contaduría Por la emisión de una ley, complemento de la anterior, que autor Mayor de 30 de Agosto de 1926, en la que también se insinúa la conveen los contratos de servicios y producción, para pedir mejores condicion niencia de una especificación taxativa de los artículos que no causan dereal comprador de productos, o arrendador de servicios, de las estipulad chos, a efecto de evitar irregularidades como la de que, artículos que antes en el convenio, quedando facultado el obrero o productor para desistir pagaban hoy están libres de aforo, así como también para evitar dificultades del contrato en caso negativo; y enojosas discusiones sobre los derechos y deberes de las partes. Ampliando el Art. 478 del Cod. de Procs. Civiles, en el sentido que no sean embargables, piecauforiamente, las cosas fungibles que se ce IMPUESTOS DE TRIBUTACION DIRECTA rrompen con el tiempo: La vigencia de la Ley o 71 de 18 de Diciembre de 1916. Artículos y Por una ley que declare que los derechos de exportación o gr reformada por decreto No. 74 del 18 de Febrero de 1925, ha originado una vámenes para la misma, en cualquier concepto, deben de ser pagados por disputa entre las empresas y el Ministerio respectivo, sobre el pago del im exportador, declarando nulas las estipulaciones en que se obligue el product puesto de tributación directa, de que se consideran exentas y que el gobierno a salisfacerlos. lo mismo que sus aumentos, como aparece en los actuale estima tener derecho a cobrar, en virtud de que no las ha librado de esa carga contratos de la United con los fruteros.
ninguna ley de la República. Hay un expediente al respecto, sobre el que no ha el asunto de las tierras baldías indebidamente cultividas, debes recaído hasta hoy ninguna resolución que desvanezca la controversia, y que resuelto: precisa poner en claro para la mejor administración y provecho de los arbitrios publicos. Se hace indispensable saber si empresas que con los recursos del Por medio de una comisión que estudie el asunto e informe lo gr pais, ganan año con año, al rededor de veintiocho millones de dólares y frachaya de cierto; ción, deben pagar los impuestos y contribuciones nacionales, de que no han Por una ley sobre bienes ocultos, quz de la mitad de las tierras Indo sido dispensadas previamente, o si se las debe exonerar de esas cargas que bidamente cultivadas y apropiadas al que las descubra y denuncie, no yacilan en hacer efectivas al país en que se reputan nacionalizadas.
Las cuestiones de Transporte. Tarifas, equipo de frenes, reglamentos, rer La cláusula 23. del contrato Soto Keith expresa claramente que los ponsabilidades, personal, senales. idioma, importaciones, Impuestos, er impuestos de que se le exceptúa son los de aduana, por introducción de mapueden ser resueltas por una Comisión de Policía de Ferrocarriles, que ejer teriales para la empresa y en el mismo Terror se producen las concesiones la inspección y control de todos los del pais, con facultades idénticas a las qu para los ferrocarriles de Banano y Matina. Con respecto a la United no hay contiene el proyecto de ley que introdujo al Congreso de 1907 el Lic. Jimen más restricción que la convenida sobre la exportación del banano que espira y que no fue aprobado. Esta comisión se encargaría de hacer cumplir la Ley el 29 de Octubre de 1930.
Ferrocarriles y sus funciones específicas, dirimiendo toda dificultad ocasion o sobreviniante, CUESTION DE TIERRA Los otros asuntos pendientes con las compañías, como la de ramal Hay presunciones, más o menos fundadas, de que gran cantidad de teclandestinos ya construidos, impuestos derechos aduaneros vencidos, impo, Trenos baldíos están indebidamente cultivados, reportando utilidades a los laciones futuras, si no hay entendimiento directo sobre ellos, las respectiva poseedores, entre los que no seria extrano que se contara a alguna compa concesiones especifican la forma de resolver las disputas, nia ferroviaria, todo con perjuicio del Estado. Para la defensa de esas reEl contrato Soto Keith somete a la resolución de árbitros las dificultade servas se han nombrado algunas veces fiscales específicos. Don Vidal Quirós que surjan entre las partes, nombrados, como dice el convenio, o como expliq estuvo fungiendo como tal de 1911 a 1914. En nota reciente el Inspector el artículo 1383 del Código Civil, si no hay acuerdo para nombrar el Tribunal de Ferrocarriles ha denunciado al Minisjerio de Haciendd el hecho que se La caducidad y rescición, si se opta por el camino de declararlas, se ha menciona y propone que se nombre una comisión encargada de investigar en forma administrativa, de acuerdo con los artículos 70 y 72 de la Ley de Ferro lo que haya de cierlo sobre el particular. En consonancia con esa inquisición carriles, a lo que da lugar el incumplimiento de la concesión, por traspaso ind una ley que conceda en propiedad al denunciante de terrenos baldíos indebido. por la construcción de remales fraudulentos, por amparar y constitu bidamente cultivados. la mitad de dichas tierras injustamente poseídas y monopolios, prohibidos y demás motivos expuestos.
explotadas, dejando la otra mitad a favor del Gobierno, completaría los provechamientos que aquella investigación está destinada a reportar al país.
San José, 14 de Mayo de 1928.
Una ley semejante rige en Colombia con el nombre de Ley sobre bienes (Pseudónimo. MUCIO SCEVOLA ocultos. Resuelto el problema en esta forma, constituirla a cada ciudadano APOSTILLA: en fiscal específico, y en defensor de las reservas de tierras nacionales.
Rumorase que serán presentados de nuevo los contratos de tierras de OTRAS DIVERGENCIAS Unifed, rechazados en 1926. Si se proponen en los términos de antes, sufrir El informe oficial del Inspector de Ferrocarriles correspondiente al año de una nueva repulsa. porque entrañan un monapolio que el artículo 23 de la Con 19261 denuncia entre otras anomalías anotadas en la explotación de la via titución prohibe. Hay fiebre en la United por controlar territorios bananeros. He nacional al Atlántico, las siguientes: se pretenden las reservas de! Norte: después se aliza una disputa internacion Insuficiencia del material rodante para atender con eficacia a las exigensobre las del Sur enseguida con las que se disputan Guatemala y Hondura cias del servicio público, como lo demandan las cláusulas 10 y 14. del Contrato Los que fomentan discordias entre pueblos, para medrar a su amparo, son en Solo Keith y la Ley de Ferrocarriles.
migos de la humanidad. El patriotismo debe poner colo a sus avances Palta del personal pecesarie es Remarnational de las ideas Hef Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica. onder contrato que rige la concesiony de la ley de la materia MUCIO. SCEVOLA