4. DIARIO DE COSTA RICA Domingo 18 de julio de 1971 Editorial Elogio del funcionario El retrato jurídico de los funcionarios viene en los textos administrativos del Derecho; pero les falta su definición introvertida y lo que de ellos piensan los demás. Seguramente, el funcionario se ve a sí mismo como el obrero ve al obrero o el médico, al medico: como pieza necesaria del monumento social encargada de misiones superiores a las reconocidas. Y, además, con un inri particular: el funcionario piensa que la política sustrae la culminación de su carrera: la embajada, la subsecretaría, la silla ministerial.
Todo esto resulta alegre junto a la idea que los administrados tienen de los administradores. Para muchos, el funcionario es un obstruccionista que sella y fecha documentos a golpes porque le indigna trabajar. En todos los países y épocas se pone en solfa la incapacidad gestora del Estado, es decir, de sus servidores. Y, no obstante, en torno al Estado conciben sus esperanzas Fichte y Bahr. Von Gneist y Marx, unos y otros. Estatismo significa la idea que defiende la plenitud del poder estatal y.
también la inmovilidad de lo estático, porque la palabra viene del latín status. y del griego statikos. que está fijo. Ambas etimologias confluyen en una sola voz, en la que apenas distinguimos su acepción política, de la mecánica: tal vez, porque el Estado sugiere la mole segura e inmóvil que complica y encarece nuestra vida, pero custodia derechos y haciendas.
Pero la confianza se refiere a lo estático. no a lo dinámico ni a la capacidad de gestión. Así acontece que la Banca oficial atrae a los impositores mucho menos que la privada. Así sucede que, para la mayoría, el Estado no marcha y los encargados de su funcionamiento, los funcionarios, tienen fama de ser algo así como la Selección Nacional de los perezosos sin iniciativa.
Sin embargo, esta es la verdad, los funcionarios constituyen lo contrario de una selección de zánganos. Podríamos llamarles grey escogida de laboriosos comprobados, aunque, como luego diremos, para misiones mal definidas. ellos no hay que suponerles la capacidad de trabajo, pues la tienen demostrada. Porque. qué empresa prevé tan rigurosas precauciones en la selección de personal como el Estado?
El Servicio Civil es un control consuetudinario. Los funcionarios de mayor cuantía cursaron, ademas, una carrera universitaria.
Ningún empleado de empresa sudo tanto como los funcionarios en la conquista de un puesto ni franqueó obstáculos que exigieran voluntad más persistente, brio más tenaz ni más prolongado esfuerzo. Si, luego, no trabajan no será por falta de condiciones. Si hay fallos han de atribuirse a la naturaleza del Estado, a sus sistemas o ambas causas a la vez.
Digamos en seguida que el Estado es paquidermo colosal; mejor dicho, rebaño de formidables mastodontes. Ministerios, administraciones provinciales y municipales, institutos autónomos, son movidos por centenares de miles de almas dedicadas a su servicio. Pedirles la ligereza exigible a una firma privada es peor que un yerro, como decía Talleyrand: es tontería.
En la administración pública la iniciativa y la imaginación no pueden campar por sus respetos; han de lograr carta de naturaleza en los reglamentos que garantizan la imparcialidad gestora del funcionario.
La idea renovadora suele implicar la reforma de un decreto u orden que vigen solemnemente. Cabría sugerir la supresión de ritos y controles en aras de la agilidad. Pero. sería prudente? Las gigantescas responsabilidades del Estado. lo harían posible?
Ningún concilio eclesiástico o civil ha proclamado la infabilidad del funcionario Así y todo, comete menos pifias de las que imaginamos. Un tres por ciento de media das erróneas sería, en la empresa privada, un índice excelente de buena gestión ¿Cuántas decisiones toma, cada día, el Es.
tado a escala nacional, provincial y municipal?
Pero no es tanto el raro error como la lentitud permanente de lo que nos po ne nerviosos. El ciudadano, sin duda, tiene derecho a preguntarse por qué las cosas de palacio van tan despacio. También los elefantes corren, aunque no alegren la tierra con saltos de gacela.
Cuando un señor ocupa el despacho oficial guarda en su cerebro una impresio.
nante cordillera de doctrinas, principios.
legislaciones, reglamentos, artículos, fechas y escuelas de pensamiento. veces posee los números, incluso los superiores, el idiomas; sin embargo, sólo intuitivamente puede organizar, controlar, promocionary prever el trabajo.
El funcionario ingresa en un escalafón somnoliento, como el coche de cola en el convoy ferroviario. No hay vía libre para el ascenso o el premio; todo, hasta la marcha, depende de la máquina. Hay a lo mejor. honores. No le bastan. Necesita, además, el conocimiento profundo de la utilidad y misiones del trabajo y la previsión de metas bien comprendidas y sentidas la definición de tareas y objetivos. De ahí surgen la ilusión y el entusiasmo, tanto como de la carrera personal, que tampoco se dibuja nitidamente en su porve.
nir. De esto sólo sabe una cosa, gran cosa, pero nada estimulante: que es dueño inamovible de sus derechos sobre la nómina del Estado.
Hay que mejorar sistemas; pero no el fuste ni la talla de los funcionarios. Como todo el mundo, ellos son ellos y su famosa circunstancia.
Capital español vendrá para desarrollo istmico DE COSTA RICA se haga cons tar mi agradecimiento a todos los españoles en general y en particular al Ministerio de Comercio, Industrias y Navega.
ción a don Rafael Budia, y las Cámaras de Comercio e Industrias de Madrid y Valencia por las exquisitas atenciones de que hicieron objeto a este humilde Servidor. terminó dicien.
do don Edwin Méndez Mata, ta.
Uno de los más destacados lo go, España despierta y vigorosa con certeza, que los productos es Bueno, con decirle, que se sien gros obtenidos por la Misión Co se apresta a participar en la ac pafioles son tan buenos en cali te intenso dolor de nuca de tan.
mercial que visitó España, en las tividad del mundo contemporá dad, confección y presentación, to mirar a un lado y al otro.
dos semanas anteriores es la neo dicen los empresarios de como los que adquirimos en los formación de empresas con capi esa hermosa nación y yo me so mercados tradicionales y algo tal mixto costarricense español. lidarizo y creo firmemente en muy importante, son más bara AGRADECIMIENTOS Estas empresas se instalarlan esas palabras al contemplar la tos. Yo estimaria, hablando por en Costa Rica y desde aquí, a Espafia de hoy, altamente Indus centualmente, que España nos o.
manera de punta de lanza, tra. trializada y con un grado técnifrece un precio inferior, que os Quedan muchas, pero muchas tarian de penetrar en todo Cen co admirable en todos los cam cila entre el 15 y el 20 por cien cosas aún por contar, pero va.
troamérica y al amparo del Mer pos, anotó el señor Méndez Mato, en relación con la misma mer mos a dejarle algo a los demás cado Común buscar el incremen cancia en otros mercados, afir compañeros. Para terminar, quie to comercial del Istmo con DS La agresividad empresarial mó el señor Méndez, ro que por medio de DIARIO pana y por ende el desarrollo eco del español de hoy es admira.
nómico de esta parte del Contible. España ha comprendido nente, según lo explicó don que, al igual que otrora, de nue! FINANCIACION ESPANOLA Edwin Méndez Mata, Director vo le ha llegado la hora de conde la Cámara de Comercio de quistar América, pero esta vez co Otro logro importante es la Costa Rica, e integrante de la mercialmente y en una compe.
posible inanciación que Espafia, Misión Comercial, que desde ini tencia leal ofreciendo artículos a través de sus bancos y especios del presente mes de julio de suprema calidad y a precios cialmente del Banco Hispanoapartió hacia nuestra Madre Pa razonables y dignos de conside.
mericano, que ya opera en Cos.
tria.
ración por parte del consumidor ta Rica, pueda dar al empresaDon Edwin, por razones de in americano dijo entusiasmado rio nacional. Aunque de este te dole familiar, hubo de regresar a don Edwin.
ma no voy a dar detalles. Creo que eso hará el Lic.
Costa Rica antes del tiempo pro que eso lo hará el Lic. Jorge Sán gramado para la visita a Espa ACERCAMIENTO fia y siendo el primer empresa chez, Viceministro de Industria y rio llegado al país de la citada Comercio que preside la Misión En la semana que finalizo el Creo que Costa Rica ha ganado Misión Comercial, DIARIO Comercial que visita España, a. de Julio en curso, JADEVA DE mucho con nuestro viaje a Es notó don Edwin.
COSTA RICA se apresuró a en movilizo por el puerto de Limón paña. El acercamiento con esa nada menos que 19 barcos en trevistarlo para conocer las no nación, indudablemente, será carga y descarga en sus muelles.
nedades de tan interesante gira. ahora más intenso y perdurable. PANTALONCITOS De ese número, 10 barcos eran El señor Méndez Mata, pidio que Centroamérica en especial, podrá CALIENTE.
bananeros, tanque y de car.
consignáramos, que sus declara lograr de España un gran impul ciones eran estrictamente a títu ga. El número de cajas fue de 50 en su lucha justa contra el 624, 852, correspondiendo en pe lo personal, muy subjetivas y no subdesarrollo mediante un in Camblando de tema. don Ed. so a la línea de exportación.
representaban en forma alguna tercambio comercial honesto y win. cómo luce la vida social es 25. 763. 141 kilos, y a la importa.
el punto de vista oficial de la Co enmarcado dentro de un espír! pañola? Preguntó el periodista ción 18. 050. 794 kilos. La movili misión, que ya a su debido tiem tu de respeto mutuo, apuntó el Esto desde luego no es para pu zación de carga de las bodegas po informaria al país lo que es Director del Comercio, señor blicar dice el señor Méndez fue 555. 51 toneladas, se des timará conveniente al respec Méndez.
pero las atenciones son exquist Pacharon en 63 carros de ferro tas. El español es muy social y carril y en 23 camiones o fur IGUAL, CALIDAD MEJORES sobre todos nosotros cayó el gones.
ESPANA DESPIERTA DE PRECIOS mar de atenciones. La moda te. En lo que respecta a la sema UN LARGO LETARGO Toz en Espana, ahora que esta en na anterior, que finalizó el 28 En lo que tine mi especin pleno verano, son los pantalonci. de junio, la movilización fue do Después de 25 años de letar. Fala gpcuperla es propiedad dele Biblioteca Nacional Miguel Sheegontizana del Singing. Nagargi de Bibialegas del Ministerio de Coltura y Juventud a re 19 barcos movilizó Limón en una semana exportación 239. 087 kilos, y RIA importación. 030. 425 kilos. Hu bo mayor movimiento en las bo degas, 217 toneladas, despa.
cadas en 128 carros del ferro.
chadas en 128 carros o furgones.
El sábado 26 de junio entró la nueva oficina de operaciones st.
tuada en la entrada del muello metálico, con la que se busca brindar un mejor y más eficien te servicio a los usuarios Al 19 de julio permanecían tracados en bahia barcos con gasolina uno de ellos y los de más con carga general. se pera la llegada en el periodo del 10 al 18 de este mes de 18 cos con mercaderia general y A carga de banano.
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