LA PRENSA LIBRE Martes 28 de Julio de 1959 REPRODUCCION SOLICITADA POR COMPAÑIA COSTARRICENSE DE CAFE, LO QUE AL PAIS LE INTERESA SABER SOBRE EL TRECEAVO Señor Lic. don Franklin Solórzano Salas, Ministro de Trabajo y Previsión Social. Con relación a la pregunta anterior, creen Us.
tedes que los trabajadores estarían en el derecho de obs!
jetar gastos de la empresa que consideran excesivos o injustificados? Debe tomarse en cuenta para efectos de computo de prestaciones legales lo correspondiente a pagos hechos por concepto treceavo mes? Creen Ustedes que la nueva medida puede considerarse justa desde el punto de vista de que su aplicación sea proporcional a las empresas? Qué intensidad tiene hoy en día el problema de la desocupación? En aquellos casos en que el trabajador devengue además de un salario fijo porcentajes sobre ventas o ganancias, debe retribuirse el treceavo mes en relación también con éstos? En qué forma estiman Ustedes que la medida contribuye a resolver ese problema. Cómo se aplicará el pago del treceavo mes en caso de salario a destajo, concretamente en la recolección del café? Sería para Ustedes aceptable que las empresas que tuvieran dificultades para hacerle frente a la nueva prestación redujeran sus horas de labor como se está haciendo actualmente en la mayor parte de las fincas de café? Podría una empresa pagar la nueva prestación en forma parcial adicionando al salario la proporción correspondiente, para evitar así la carga excesiva que podría significar su pago total durante el mes de diciembre?
La ASOCIACION NACIONAL DE FOMENTO ECONOMICO (ANFE) tiene la convicción de que el sueldo adicional en diciembre, aprobado por la Asamblea Legislativa, es una imposición que muy grave daño va a acarrearle a la economía del país, ahora en situación tan precaria Su campaña de prensa y radio durante la presente semana ha estado dirigida a demostrar cuáles son esos males y cómo se van a proyectar sobre las perspectivas económicas nacionales, así como a insistir, en forma vehemente, en que se trata de una disposición sin ningún fundamento técnico y, lo que es más grave aún, en que significa una intolerable intromisión en las empresas privadas porque les obliga a conducir su política de bonificaciones y estímulos no de acuerdo con la eficiencia y la cooperación de sus empleados sino indiscriminadamente y con independencia de las posibilidades económicas de cada quien. No obstante esta campaña, la ANFE mantiene la certeza de que el país no se ha dado cuenta de lo que puede significar el trezavo. ni el gran número de problemas de indole práctico que se presentarán si se convierte en Ley de la República. Por eso ha considerado oportuno formular, a las personas y entidades que se citan seguidamente, una respetuosa interpelación con el objeto de esclarecer en la forma más amplia posible el panorama que va a presentarse con motivo de la aplicación de la medida. anuncia que las respuestas que tengan a bien dar las personas o entidades a quienes se emplaza, serán reproducidas posteriormente en un folleto que se distribuirá profusamente, para que cada quien asuma las responsabilidades que le corresponden.
10. Creen Ustedes que los trabajadores o las or ganizaciones obreras, mediante convención colectiva, estarían legalmente capacitadas para renunciar al tre.
ceavo mes? De acuerdo con la pregunta anterior, podrían los tribunales interpretar esa forma de pago como aumento de salario?
11. Cuál estiman Ustedes seria la forma más práctica de pagar la nueva prestación en caso de salario a destajo, como recolección de cosechas o trabajo a domicilic? De no estar una empresa capacitada para eTectuar el pago de la nueva prestación puntualmente durante el mes de diciembre, sería causal para que el trabajador diera por terminada la relación laboral con responsabilidad para el patrono?
12. En el caso de que el trabajador devengue sueldo fijo más porcentaje por ventas, deberá sobre este último estimarse también el sueldo adicional?
13. Creen Ustedes que el aguinaldo en forma compulsoria proporcionará a la empresa una mayor productividad en las labores del trabajador? La imposibilidad material de pagar el treceavo con base en las sumas correspondientes a operaciones de la empresa, seria causa justificada para decretar la suspensión de labores? estaría la empreza obligada a enajenar su capital para hacerle frente a esa prestación?
14. Cuál es la situación de la empresa que ha venido obsequiando un mes completo y que deba acogerse de ahora en adelante a la disposición comenzando por el pago de una semana? En vista de las circunstancias del momento, podria la empresa reducir el número de horas laborables a una citra inferior de 48 horas por semana?
Señor Gerente del Banco Nacional de Costa Rica.
Sr. Gerente del Banco Anglo Costarricense.
Dr. Gerente del banco Angio Costarricense.
Sr. Gerente del Banco de Costa Rica.
Señor Gerente del Banco de Crédito Agrícola de Cartago.
monetaria causada por el pago de un mes adicional a todo trabajador del país? En qué forma cree el Banco que el aumento de circulación causado por ese concepto durante el mes de diciembre podría afectar nuestra diciembre podría afectar nuestra balanza de pagos y la reserva de divisas? Podrían uno o varios trabajadores, o una organización sindical, mediante convenio colectivo, renunciar al pago del treceayo. 10. Estarían facultados los trabajadores u organizaciones sindicales para tener acceso a la contabilidad de la empresa con el objeto de la aplicacion de transitorio del proyecto?
Sr. don José Rivera Altamirano, Director General de la Tributación Directa.
11. En el caso de la pregunta anterior, podrían los interesados objetarlo con base en la privacidad de la cuenta de gastos de la empresa?
De acuerdo con el transitorio introducido a la ley del pago obligatorio del treceavo mes, que dispone Señores Departamento de Estudios Econó que toda empresa que obtenga ganancias superiores a Señores Departamento de Estudios Econó 300. 000, 00 está en obligación de pagar un mes commicos del Banco Central.
pleto adicional a todos sus empleados en el presente año, nos permitimos dirigirle estas preguntas: 12. En qué cifra estima actualmente el nivel de desocupación en el país. 13. En qué forma cree ese Ministerio que la nueva disposición puede afectar favorablemente ese problema? En la fijación de ese monto, debe atenderse a la ganancia neta tributable o una vez deducido el tributo correspondiente al impuesto sobre la renta?
micos de la Universidad de Costa Rica.
14. Tiene ese Ministerio medios para compulsar el pago del treceavo en todo el territorio nacional? Estaría su oficina en capacidad de rendir informes en cuanto a la totalidad de los declarantes del país, con anterioridad al mes de diciembre, en que según el texto aprobado por la Asamblea debe hacerse efectivo el pago? De acuerdo con la ley constitutiva de sus instituciones y de su situación constitucional, puede la Asamblea legislar sobre materias que afecten a los Bancos Comerciales sin previa consulta o pronunciamiento expreso de los organismos que ustedes representan? Estiman ustedes que sea una sana política para el régimen crediticio el que la Asamblea, mediante conceder créditos y qué tipo de garantías debe recibir? Estiman ustedes que los Bancos Comerciales están en capacidad de hacerle frente con sus recursos normales a la demanda de crédito que podría provocar norma el pago del treceayo mes y la disposición legal que los señala a ustedes como fuente de crédito para el caso? Sería necesario un tope de redescuento especifico para hacerle frente a la nueva demanda de crédito? Desde el punto de vista de una sana política crediticia considerarían ustedes que una solicitud de crédito para cubrir gastos de operación que la empresa no ha podido atender con el ingreso de sus ventajas, es conveniente para los intereses y liquidez de los Bancos? Encuentran ustedes que este tipo de préstamos estaría sanamente cubierto con garantias fiduciarias Qué repercusión creen ustedes que ocasionaria en el mercado monetario la circulación causada por el pago de un mes adicional sin contrapresentación a todos los asalariados del país? Podría la medida afectar la liquidez de las operaciones de crédito ya concedidas a una persona? Cuántas empresas en el pais obtienen ganancias superiores a los 300. 000. 007 Cuánto se paga actualmente en el país por concepto de salarios a los trabajadores, incluyendo al Estado, sus instituciones y la empresa privada? En cuánto aumentaría esa suma cuando haya de pagarse en su totalidad el treceavo. Cuáles creen Ustedes que serían los elementos de juicio técnicos indispensables para aprobar disposiciones como la del treceavo mes? En que proporción estiman Ustedes que atectaría esta medida el costo de la vida? Estiman que contribuirá a mejorar el régimen monetario? Consideran que las perspectivas económicas del pais son tan halagadoras que justifiquen plenamente medidas de esta naturaleza? En qué forma estiman Ustedes que mejorarán las empresas con el treceavo. su capacidad contributiva para las necesidades del Fisco? De acuerdo con el proyecto, estaría esta oficina facultada para rendir esa información a algun empleado de la empresa interesado en obtenerla o a organizaciones obreras que lo soliciten?
Señores Miembros de la Junta de Gobierno del Colegio de Abogados. En qué suma considera esa oficina que la disposición del pago del décimotercer més podría afectar los ingresos del Erario por concepto de impuesto sobre la renta, si la medida llega a aplicarse en su totalidad? Tiene la Asamblea Legislativa facultades para decretar donaciones como la del treceavo mes? Qué criterio tiene esa Oficina en cuanto a los efectos que podría provocar la medida en general, y en particular la disposición transitoria que discrimina la aplicación según el monto de las ganancias, en relación con una posible mayor evasión del impuesto? Cuál es la situación legal de las empresas imposibilitadas para pagarlo? Podrían los trabajadores, con base en la im7. Deberán los asalariados declarar el nuevo ingreso como sujeto al tributo?
posibilidad comprobada de una empresa para hacerle frente a esa obligación, pedir la quiebra de la misma? Tendría la disposición del treceayo efectos retroactivos en cuanto a los contratos para obra detorminada celebrados con anterioridad a ella?
Señores Dirigentes de las Centrales Sindicales.
Señores Miembros de la Junta Directiva del Banco Central Creen ustedes que pueda la Asamblea Legislativa dictar normas que afecten a los bancos comerciales sin consulta previa, ni pronunciamiento expreso de ellos? Cuál sería la situación legal de las empresas que han venido obsequiando un mes completo y se acogen al pago escalonado que trata de imponer la Asamblea Legislativa? De acuerdo con nuestro régimen monetario en que la circulación se basa en la emisián orgánica de numerario contra entrega de divisas extranjeras o documentos de crédito, cree esa Institución saludable emitir moneda contra documentos de crédito provenientes de préstamos para cubrir el treceavo mes?
Concretamente, establecería ese Banco un tope especial para redescuento de ese tipo de documentos? La emisión monetaria contra esos documentos, por no ser su causa fuente de producción de riqueza, podría considerarse de proyecciones inflacionarias. Considera esa Institución que la posición de nuestra moneda sea lo suficientemente sólida como para resistir el impacto que significaría la circulación Estiman Ustedes que la suma que eventualmente se ha de pagar a los trabajadores es suficiente para ane Directive de la Caia Coetarricane cubrir las necesidades de sus gastos adicionales de fin Señores Directivos de la Caja Costarricense de año?
de Seguro Social. Seria conveniente para el trabajador que la empresa pague esa prestación en forma proporcional Interpretarian Ustedes que el monto de las coniurante todo el año?
tribuciones que los obreros y los patronos para el se3. Debe tomarse en cuenta el aguinaldo para efec guro Social habría de ser fijado tomando en considetos de fijar el monto de las prestaciones legales en caso ración el treceavo mes?
de rompimiento injustificado de la relación laboral por parte de la empresa? Si fuera así, daria la Caja del Seguro nuevas Para efectos de la aplicación del transitorio que prestaciones a sus asegurados de acuerdo con esos nuedispone que las empresas que obtengan ganancias suvos ingresos?
periores a 300. 000, 00 a partir del presente año, deben pagar un mes completo de salario adicional, estiman Us Creen Ustedes que el treceavo ayudará a los tedes que los trabajadores o las organizaciones obreras natronos a cumplir religiosamente sus obligaciones con deben tener acceso a los libros de contabilidad. specto de la Caja? Qué recursos legales de defensa estiman ustedes que existen dentro del ordenamiento jurídico para casos como estos? De qué modo ataca la disposición del treceavo los principios y mandatos que fijan los artículos 45 y 57 de la Constitución Política?
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.