Viernes 18 de Enero de 1963 LA PRENSA LIBRE A JUICIO DE FIGUERES CONTRA ULATE (VD)
El presente y el artículo próximo de esta serie de publicaciones se refieren al interesante capítulo de ALEGATOS PARA LA SENTENCIA. Advertimos que sólo la parte acusadora pre.
sentó sus alegaciones en forma escrita, en más de cien folios entre alegatos, citas de doctrina y jurisprudencia y cuadros demostrativos, Completan estos artículos la información im parcial y objetiva que hemos llevado al público sobre el tras.
cendental juicio. Dado que todavía no se conocen las conside raciones del fallo emitido por el Tribunal de Casación, la pre.
sente publicación y la de mañana las juzgamos de gran interés ilustrativo.
daños en las propiedades de la SAI San Cristóbal, por considerarse necesario perpetuar judicialmente esos hechos, mediante todas las evi.
dencias posibles. Las respectivas diligencias se tramitaron con inter.
vención del Ministerio Público, actuando en representación suya el Lic. Arnoldo Jiménez Zavaleta, Primer Promotor Fiscal de la Repú.
blica. El Juez Civil de Hacienda, Lic. Antonio Jiménez Arana, le.
vantó la información durante varios días. Se practicaron ocho inspec.
ciones oculares; se recibieron 33 declaraciones de testigos; además, el propio Juez tomó 27 fotos de los daños ocasionados, agregándose también al expediente otras fotos de lo que fueron las instalaciones antes de la revolución.
La información pudo arrojar así prueba de preexistencia sobre todos y cada uno de los daños; tales pruebas se ampliaron posteriormente, al darse después mayores detalles complementarios. El de la SAI San Cristóbal fue el único, de un número de 500 reclamos de guerra que se hicieron al Estado, que tuvo como prueba de los daños y perjuicios ocasionados la información levantada por una autoridad judicial.
Con fecha 20 de diciembre de 1962, el licenciado Carlos Ma.
nuel Coto Albán, como apoderado de don José Figueres, presentó ante el Tribunal de Casación los alegatos de la parte acusadora. De este escrito no habíamos informado antes, toda vez que el documen.
to se mantuvo en absoluta reserva, hasta que se produjo el fallo.
La exposición es abundante, arrancando de la fundación, des.
arrollo y actividades de la SAI San Cristóbal, etc. para rematar en una serie de cuadros demostrativos, tales como un résumen de la in den nización, partida por partida; precios fijados: explicaciones de los peritos y otros datos importantes: así como también cuadros de las pérdidas no pagadas a la SAI San Cristóbal: daños incluidos y no indemnizados; valores periciales bajos: daños y perjuicios no toma dos en cuenta; y finalmente una pérdida total estimada.
TRAMITE ANTE EL MINISTERIO DE ECONOMIA FOTORE CAPSUS LA LUCHA SIN FIN Lie. Juan Bta. Ortiz Lie, Luis Tinoco De la revisión del documento presentado, nos encontramos que la historia de la empresa San Cristóbal se inició el día 25 de social proveniente de las siguientes partidas. se explican con su.
abril de 1928, cuando don José Figueres compró una finca de terre ficiente detalle. no inculto, montaña y charrales, con una cabida más o menos de 600 manzanas, situada en el distrito de San Cristóbal, cantón de Desam. COMO OCURIERON LOS DANOS parados. En esas tierras de topografia excesivamente quebrada, ári.
das, con un clima duro, y sin otro medio de locomoción que el ca De todos es conocido que el escenario principal de la Revolu.
ballo (un dia completo duraba la jornada desde El Tejar de Carta ción de 1948. lo fue las fincas de la SAI San Cristóbal. Como resul.
go. con una inversión de 40. 000 de costo del terreno y sin capital tado del acuerdo de la mayoría del Congreso de aquel entonces, que de trabajo, comenzó LA LUCHA SIN FIN. primer nombre de lo anuló las votaciones que favorecieron al señor Ulate, el señor Figue.
que hoy se conoce como la Hacienda La Lucha.
Tes y un pequeño grupo de hombres se trasladaron a la finca La Lu.
El dia 19 de agosto de 1928 se fundó la Sociedad Agrícola cha, donde, principalmente, de inmediato comenzó a organizarse la Industrial San Cristóbal (sociedad anónima. con un capital de.
acción bélica contra el régimen gobernante. Los preparativos del leC 60. 000, dividido en 600 acciones de 100. 00 cada una, suscritas vantamiento armado paralizaron todas las actividades de la empresa.
por don José Figueres, don Francisco Orlich, Dr. Mariano Figue. Un porcentaje de su personal se integró a los revolucionarios; otros res, don José Ricardo Orlich y don Alvaro Terán.
abandonaron las fincas; ya nadie trabajaba, la Unidad Móvil del Go.
El 18 de agosto de 1938 se aumentó el capital social a. bierno rompió fácilmente, en Santa Elena, la linea defensiva que se 200. 000. producto del propio crecimiento de la empresa. Se adqui. había tendido a lo largo de las fincas de la SAI San Cristóbal; ese Tieron terrenos cercanos. Se compró el Beneficio Santa Elena, que en mismo día, por la noche, los revolucionarios recibieron en La Lucha poco tiempo se constituyó en el epicentro de la actividad cafetalera las primeras buenas armas. El dia 13, en San Cristóbal Sur, en horas de toda la zona. Posteriormente se compró el Beneficio Río Conejo. de la mañana, tuvo lugar el primer combate campal, que duró siete Esto a la vez de la adquisición de pequeñas parcelas cercanas. La ne. horas; la victoria de los revolucionarios fue total. Se recuperó Frailes cesidad de abastecer a los peones y vecinos de las fincas de productos y Santa Elena; todo se observó saqueado.
de primera necesidad, obligó a la empresa a iniciar aproximadamen Sin embargo, en aquella misma fecha las fuerzas del Gobierno te en el año 1935, la actividad comercial. Posteriormente se abrió la tomaron La Sierra y horas después La Lucha, que prácticamente es.
Bodega San Cristóbal en San José, básicamente con el fin de importaba sin defensa. Fue entonces cuando don José Figueres tomó la de tar directamente y abaratar los precios de venta de las mercaderías cisión de abandonar las fincas y tender una nueva linea de defensa.
que se vendian en los comisariatos de las fincas. La Bodega después La determinación implicó el abandono de las familias y dejar las fin se convirtió en un establecimiento importante para los comerciantes cas y todos sus haberes a merced de las tropas del Gobierno. Como y consumidores de la ciudad de San José. También se desarrollo la resultado de su retirada, los revolucionarios se establecieron en Santa industria maderera; se establecieron los aserraderos Gamboa y María de Dota, y se formó una nueva línea defensiva. La Sierra. con una explotación forestal de casi 700 manzanas.
Todo fue saqueado por las tropas del Gobierno: comisaria.
tos, oficinas, clínicas, casas de administración y de peones, hotel, be.
LA EMPRESA EN EL AÑO 1947 neficios, taller, cordelería, escuela etc. Con el saqueo se produjo tam.
bién la destrucción de todas las instalaciones, y finalmente el fuego. En 1947 las actividades de la SAI San Cristóbal Limitada Como se comprenderá fácilmente, no se trataba de objetivos milita. había cambiado su condición jurídica, de anónima a limitada, el 30 res que había necesidad de destruir totalmente; fue riqueza nacional de setiembre de 1942. podrían resumirse así: la nue inútilmente se destruyó. La guerra no fue la causante de los TERRENOS: 24 fincas (entiéndase grupos de fincas, no ins daños; la ruina de la empresa la ocasionó el robo, el vandalismo de cripciones de Registro que eran muchísimas más. con una cabida de las tropas oficiales y la iniquidad de algunos de sus jefes. 225 manzanas distribuidas así: café 207 manzanas, cabuya 251 Cartago cayó en poder de los revolucionarios el 11 de abril manzanas, patios e instalaciones manzanas, caña 87 manzanas, en de 1948, y el día 22, de ese mismo mes, fue su desfile de la victoria cino 131 manzanas, potreros 439 manzanas, construcciones y casas en San José. manzanas, explotaciones forestales 672 manzanas y reservas incul.
Los libros y los documentos de la SAI San Cristóbal habían tas 456 manzanas. SECCION FIBRAS: una fábrica de mecate con desaparecido, haciéndose imposible un inventario de lo que faltaba.
una producción de 000 quintales anuales. SECCION CAFE: dos be. Al menos en su aspecto administrativo, hasta fines de mayo de 1948 neficios con una producción anual de 12. 000 fanegas, de las cuales no comenzó a reorganizarse la empresa. Las actividades seguían para correspondían 000 a la Empresa y 10. 000 a 300 pequeños pro lizadas, pues las fuentes de producción habían desaparecido o esta ductores de la zona. Según el libro mayor de la Sociedad, a febrero ban dañadas.
de 1948 se habían hecho adelantos a los clientes de los beneficios por La Sal San Cristóbal quedó también en bancarrota. No dis.
la suma de 400. 000. 00. SECCION MERCADERIAS: la empresa ponía de recursos para el pago de peones y empleados con dos me.
contaba con los siguientes establecimientos comerciales: Bodega San ses sin recibir salario, ni tampoco para iniciar la obra de reconstruc.
Cristóbal, comisariatos en La Lucha, San Cristóbal Sur, Frailes, Rosa ción. Don José Figueres había decidido ya entregar la empresa a los rio, Santa Elena, panadería y melcochería de Santa Elena y carnice acreedores. Fue entonces cuando don Pedro Raventós Gual y don Tias en Frailes y Santa Elena. Las ventas de estos establecimientos eran Domingo Tura, ofrecieron su espontánea colaboración al señor Figue.
de unos 000. 000. 00 anuales. Los porcentajes de utilidad eran res; de ese modo, y con algunos capitalistas amigos, se consiguió un bajísimos, ya que los negocios tenían como fin primordial el de ayu préstamo de un millón cien mil colones, para la etapa de recuperación dar a los trabajadores de las fincas. SECCION MADERAS: dos ase. de la empresa. Las personas y firmas que aportaron sumas hasta al.
rraderos grandes, en especial el de La Sierra, con una explotación fo. canzar la citada cifra, sólo recibieron documentos y no garantias rearestal inmensa (finca El Robledal. OTRAS SECCIONES: lecherías Ies: y se les pagó luego en dinero efectivo, pese a que la indemnizaen La Lucha, Santa Elena y la Chonta; carbón; una fábrica de tejas ción se hizo en bonos que se colocaban en la calle con un 25 de des.
y un trapiche. COMUNICACIONES TRANSPORTE: cien kilóme. cuento. Se indica que aquel crédito apenas solucionó momentáneatros de red telefónica; setenta kilómetros de caminos propios; cin mente el problema, pues pronto hubo necesidad de recurrir a nuevos cuenta kilómetros de caminos públicos bajo el cuidado y mantenimien préstamos to de la empresa; camiones, jeeps, etc. 13 vehículos en total. ca.
tretas, bueyes, bestias; y un taller mecánico completo en La Lucha. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO CONSTRUCCIONES: 64 construcciones en La Lucha, 22 en Santa Elena, 12 en Rio Conejo y 73 distribuidas en todas las fincas. De estas No cabe duda que la destrucción en perjuicio de los bienes de construcciones 28 edificios (algunos de o más pisos) eran para co la SAI San Cristóbal, fue obra las tropas del Gobierno de enton.
misariatos, oficinas, instalaciones y casas de administración y el resto ces. Los daños y saqueos no se registraron por causas de guerra, sino casas para peones. PERSONAL HABITANTES: la empresa con. que constituyeron evidentes actos de rapiña y vandalismo. La ocupa.
taba en 1947 con unos 600 trabajadores (personal de administra ción militar de las fincas fue la causa, sin la cual no se hubieran pro.
ción y peones) y vivían en las fincas un número de 000 personas. ducido aquellos actos de pillaje y tantos y tan cuantiosos daños.
Sólo en planilla de peones se pagaban más de 25. 000. 00 por semaDe seguido el licenciado Coto Albán hace un comentario so.
na. SERVICIOS: atención médica la Clínica del doctor Figueres en bre esos hechos, y ofrece abundantes citas doctrinarias de los tratadis.
Santa Elena atendia gratuitamente no sólo a los trabajadores y sustas Rafael Bielsa, Chironi y Enrique Sayagués Lazo, así como co.
familias sino que a todos los habitantes de la región. una escuela en menta el desarrollo a través del tiempo de la teoría de la responsa Santa Elena psgada por la empresa. un hotel en Santa Elena; una bilidad del Estado por los actos ilícitos de sus funcionarios.
biblioteca, un salón de baile y salón de cine en La Lucha y servicio de Seguidamente se agrega: transporte de pasajeros hasta San José. ASPECTO ECONOMICO El derecho positivo costarricense, resulta consecuente con la FINANCIERO: según la declaración de la Renta al 30 de Sept. de idea civilista de la responsabilidad por los hechos ilicitos de terce.
1947. la Sociedad tenía un activo neto declarado de 2. 620. 021. 95 10s, dentro de los principios de la culpa extracontractual o aquiliana, capital inscrito 200. 000 únicamente: reservas patrimoniales. claramente establecida en el párrafo tercero del artículo 1048 (culpa 420. 021. 95) y un capital operacional (activo neto y saldos deu. en elegir y culpa en vigilar. De acuerdo con esa doctrina nuestra ju.
dores) de 698. 441. 57. El capital inscrito fue aumentado por es. risprudencia ha sostenido invariablemente la responsabilidad del Es.
citura otorgada el 27 de julio de 1948 a 000. 000. 00, mediante tado por los hechos ilícitos de sus funcionarios.
una operación de capitalización de reservas patrimoniales de la empre Se hace a continuación una relación de sentencias dictadas por ka. Es decir, no hubo nuevos aportes en dinero efectivo, sino simple el Tribunal de Casación, en las que se ha condenado al Estado como Inente la inscripción en el Registro de un aumento de capital debido responsable civil por hechos ilícitos de sus funcionarios.
alus ganancias obtenidas por la Sociedad durante muchos años de Lrabajo. Finalmente el de julio de 1952 hubo un nuevo aumento INFORMACION AD PERPETUAM de capital hasta completar 000. 000. 00 (un millón de colones más)
el cual tampoco fue pagado en dinero efectivo, sino que, como la pro Ante el Juzgado Civil de Hacienda se consideró necesario pia escritura lo dijo, se realizó mediante otra capitalización del activo promover una información ad perpetuam, dada la magnitud de los El escrito del Lic Coto Albán, sobre alegatos para la senten cia, incluye un capítulo completo sobre las disposiciones tomadas por la Junta de Gobierno, ante situaciones justas y urgentes de reparar a todas aquellas personas que habían sido afectadas en su patrimonio a causa de la revolución. Algunos acuerdos de la Junta eran en favor del propio Estado en cuanto a trámites y ciertas reservas. Se advierte que no era preciso que el Estado estableciera. como lo hizo su obligación de indemnizar los daños y perjuicios, por tratarse de un derecho incuestionable en favor de las víctimas. La Junta, pues, no estaba reconociendo un derecho ya que éste existía quisiéralo o no aquélla, sino que más bien lo que persiguió fue dictar medidas urgen.
tes. Así, por decreto ley número 33 de 25 de mayo de 1948, se creó la Oficina de Reclamos de Guerra, como departamento especial del Ministerio de Economía, dándosele atribuciones para conocer de to.
das las solicitudes de indemnizacin y tasar pericial y provisionalmente el monto aproximado de las indemnizaciones. Esta Oficina funciona.
ba como dependencia consultiva formando parte de la Administración Activa, y podría ubicarse en la categoría de dependencia instructora. Las decisiones de la Administración Activa eran pronunciadas por el Ministro del ramo y las actuaciones de la Oficina de Reclamos de Guerra y sus asesores eran meros actos preparatorios (y no por tal carentes de importancia, sino que, por el contrario, eran verdaderos presupuestos de la decisión) Por eso cada reclamo formaba un expe.
diente administrativo, que al producirse la decisión constituía un acto administrativo simple, formalmente válido y eficaz. La Administra.
ción Activa al producirse la publicación de la resolución requisito impuesto por la costumbre administrativa terminaba toda su in.
tervención (la ejecución no constituye un nuevo acto. Con estos fun.
damentos podemos concluir afirmando que lo declarado por el Mi.
nistro del ramo era una decisión perfecta y eficaz, sin importar que a la estimación pecuniaria se le diera el calificativo de provisional. colucion, errada en buena tesis administrativa El día 10 de junio de 1948 se presentó a la Oficina de Re.
clamos de Guerra la solicitud de indemnización de la SAI San Cris.
tóbal Ltda, el escrito lo firmó don Antonio Figueres, acompañado del expediente completo de la información ad perpetuam, así como de varias certificaciones y otros documentos. En el reclamo no se fijó suma alguna, limitándose la empresa a señalar los daños y perjuicios sufridos por ella. La Oficina nombró como peritos para estudiar el reclamo de la San Cristóbal a los señores Macario González López, Braulio Odio Herrera y Luis Anderson Montealegre, quienes, casi dos meses después de nombrados rindieron su dictamen. Su trabajo fue muy amplio, estudiando en forma detallada objeto por objeto, con su respectivo valor y las explicaciones necesarias; sus investigacioaes las practicaron en el propio lugar de los hechos y fueron asesorados por personas conocedoras de las fincas: también examinaron minuciosamente documentos emanados de oficinas administrativas y da casas exportadoras de café, lo mismo que de contabilidades de la empresa y documentos particulares de la misma, etc. Los peritos actuaron con absoluta independencia y sin la menor intervención de la empresa, Otro detalle interesante es que en ciertas partidas, la San Cristóbal solicitó rebajas en las sumas que fijaron los peritos, debido a que algunos bienes se habían logrado recuperar o habían sido reparados posteriormente, pues no fue deseo de la empresa que se le reconociera más de lo que justamente le correspondía. Así lo manifestó en pliego de observaciones de fecha 22 de setiembre de 1948. Como Tsultado de esas observaciones, la Oficina de Reclamos de Guerra designó a don Macario González López y a don Francisco Gutiérrez Coto, para presentar un nuevo informe tomando en cuenta las rebajas solicitadas por la SAI San Cristóbal. Así, el dia de octubre de 1948, los señores González y Gutiérrez rindieron su informe, hacién.
dose a la San Cristóbal una rebaja neta al primer avalúo de. 15. 344. 90, tal como lo había solicitado la empresa. el día 16, de aquel mismo mes y año, la Oficina dictó resolución tasando provisionalmente el reclamo. el Ministerio de Economia, Hacienda y Co.
mercio, en resolución de 10 de noviembre de 1948, acogió la tasación hecha por aquella Oficina.
Se termina diciendo que. Aquí la Administración Activa cumplió su actuación. El acto administrativo era válido y eficaz y sólo estaba sujeto a una con.
dición suspensiva en cuanto a su ejecución según la interpretación de da por el propio Poder Ejecutivo al decreto ley número 33 de 25 de mayo de 1948.
Para facilitar la comprensión de la forma en que se valoraron los daños y perjuicios y de la indemnización misma, el Lic. Coto Al bán aporta varios interesantes cuadros relacionados con la indemni.
zación. Esos cuadros pueden resumirse así: Cuadro número uno: propiedades inmuebles de la SAI San Cristóbal al año 1948. Cabida y distribución por cultivos e instala.
ciones. Cuadro número dos: pruebas de la información ad perpetuam, según las distintas partidas de la indemnización. Anexo al cuadro número dos: índice de los testigos y demás pruebas de la información ad perpetuam. Cuadro número tres: daños no pagados y demostrados en la información ad peruetuam. Cita de objetos y pruebas. Cuadro número cuatro: agregados y rebajos al primer avalúo de peritos, so.
licitados por la SAI San Cristóbal. Cuadro número cinco: análisis comparativo de la indemnización por concepto de café, según datos del expediente de la Oficina de Reclamos de Guerra. Pérdida de la SAI San Crsitóbal por este concepto. Cita de las pruebas, Anexo al cuadro número cincor Faltante de café. Forma en que se estableció.
Cita de inscripciones, exportaciones y remates. Cuadro número seis pérdida de la SAI San Cristóbal por café comprado a productores, la cual ascendió a la suma de 97. 171. 56; esta cantidad fue la que Ja San Cristóbal tuvo que asumir, pues a los productores les liquido en dinero efectivo según la suma fijada por la Oficina del Café.
Por el interés informativo que el asunto tiene, y para ilustra.
ción amplia de los lectores, damos a conocer íntegramente los cuadros y 8; el primero se refiere al resumen de la indemnización pagada; y el segundo a las pérdidas no indemnizadas.
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