NOTAS EDITORIALES DE LA REPUBLICA AUTOMATISMO FORMACION PROFESIONAL ACTUALIZADA LA REFORMA AGRARIA EN BOLIVIA Por Ricardo Dies Hochleitner VICTOR PAZ ESTENSSORO La solución del apasionante problema de la formación profesio done obrados al estado de las primeras diligencias. nal tiene que ir dirigida a la demanda futura. Cuantas disquisicia con la consiguiente perdida de tiempo nes, planeamientos, demandas o encamientos se producan, tie Bellviss un pais predominantemente rampe Al iniciarse el alle 1955, la Reforma Agraria nen que estar condicionados por una preocupación responsable res wine, si bien es cierto que la economia mines es un factor decisive in ante su comercio Interna pudo disponer. Aprons de 300 topógrafos. Curros pecto de las posibilidades y necesidades de la Industria y del comer maly Iss as públicas, la inmensa mayoria de intensives we dictaron eficiales de estableros y lo que non quienes determinan las bases técnicas de una serata maestros rurales, se aceleraron los de la Escue formadón profesional. De ahi que, la formación profesional desarro población vive del trabajo de la tierra.
In de Armas y el Instituto Geogrático Militar. Gra Hade en nuestros paises requiere un replanteamiento, orientado a Hasta is Victoria Nacional de Abril, el traba clas ello, el 30 de junto altime, tl namere de to. ela el futuro, en garantia de que encaje en las necesidades cont Je de la tierra se desenvolvis bajo el régimen del pografos con que cuenta el servicio Nacional de nuamente nuevas de la economia de los pueblos y, particularmente kemalfeudalisme, cuyas dos caracteristicas esencia Reforma Agrar, e de 642, cantidad todayla de Theoamérica, de tan vertiginoso progreso les, la concentración de la propiedad en pocas maInsuficiente Se discute insistentemente sobre los fines y contenidos de una Her y el trabajo envil, men de constituir una de Juntas Agrarias Móviles, con personal numero formación profesional conveniente, además de las constantes modi.
lorosa injusticia para más de dos millones y me 10 y capacitado, e crearon para las provincias ficaciones o acoplamientos que sufre en los Cos de aplicación prio dio de bolivianos, representa un Insalvabile obstrule para el aumento de la producción agrope. Pal y Cereado y Quitlacollo del Departamento de la reconsideración de los profesiones porque, de otro modo, na cearia, base indispensable del progreso Cochabamba, donde a mis agudo el problema de seria posible mantenerlas al dia, conformarlas de acuerdo con la Las consecuencias de este regimen, además, la tierra.
necesidades reales, proceso este que no deja esperanza de alcanus repercutian desfavorablemente sobre la vida ece Hasta el 30 de junio dltimo se entregaron 7621 nunca una meta, un nivel estabilizado nómica y politica del pals. Las labores del campo titulos ejreatoriales, 271 Jefes de familia, por formación profesional y es en ella donde tiene que estar el punta La Empresa es la piedra de toque. La prueba de fuego de toda e efectuaban con métodos Instrumentos anoerd.
nos y como para los gamonales resultaba prefe descompone en 19881 hectáreas de propiedad In de referencia del contenido técnico de la formación profesional y rible el trabajo de siervos arraigados en el fundo, dividual 28. 075 de tierras colectivas correspon ahl donde hay que saber encontrar las exigencias que a la formación le sue me costaba nada, al empleo de maquinarias diende 100 expedientes concluidos con el talle profesional debe hacerse en cuanto su alcance de preparación in que significaba una inversión adicional, la producción estacionó. La Industria no hallaba donde te, en el Consejo Nacional de Reforma Agraria, en medio del teendelsmo, dominándolo y poniendolo al servicio de su fines expandirse por cuanto el campesino, sin salario, próximos su conclusión, 883 expedientes y 823 estaba marginado de la economia monetaria, que en las Juntas Rurales y Juzgados Agrarlos. Esto través del perfeccionamiento de sus instalaciones y métodos de tra La empresa, por su indole utilitarista, busca la productividad.
dande reducido el mercado de consumo solamente da un total de 10. 105 expedientes que corresponden bajo, con directa repercusión de las exigencias al profesional los habitantes de las ciudades y aldeas.
Se habla creado una casta minoritaria y sober pecuario de 1950. el número de propledades, en bia acostumbrada a disponer de la vida y la muerte todo el pais, posibles de ser afectadas por la reconvertido en tema de moda. Tuvimos ocasión de pulsar todas la del campesino y, frente a ella, una gran mayoría cuya dignidad humana es negada en su esencia mis del cos de ellas, se ha inletado ya el tramite celebrada en Ginebra por la Las opiniones fluctuaron desde mima.
de afectación, se calcula que una vez resueltos aquellos que consideraron totalmente superflua e Improcedente la los expedientes actualmente en curso, se beneficia nos abundantes que pidieron ajustarse por completo a las nuevas con En suma, el muestra en el cuadro de una Na. rin alrededor de 372. 000 familias campesinos. diciones de trabajo que conlleva el automatismo. Pero conviene ang clén cuya economia, cuya politica y cuya cultura, se desenvolvian dentro de un pequeño circulo, des.
El Decreto de Reforma Agraria dispuso la raciones preparatorias de los trabajos. 2) Operaciones de mante: tar que el automatismo contempla los siguientes aspectos: 1) Ope reneetado de lo que es la médala misma de la na restitución de las tierras de comunidad Injusta nimiento y reparación. 4) Operaciones de manejo y supervisión. cionalidad, la fuente de su energia y cimiento mente despojadas, sus primitivos duelos. Como Operaciones de transporte (alimentación y descarga. Salta a la vise blide y perderable de toda creación que se llame verdaderamente boliviana: la clase campesina. de los casos, al ser desposeldos de sus propledades y, en su lugar nuevos colones también ha parados dentro de los principios que rigen hoy día, salvando las di La Reforma Agraria era un Imperativo de sl.
bian sido establecidos y tomando en cuenta el prin ferencias en el caso que conlleva otro tipo de tecnico, con una gles. El Gobierno de la Revolución Nacional enca elplo esencial de la Reforma de reconocer el tro conocimiento especificamente nuevos. Es asi pues, la unica nueva ró ese dramático problema en sus mismas raises, bajo como fuente de la propledad, se dieté una categoria o clase de personal que es preciso preparar ante las ne.
en el régimen de propledad de la tierra. El 20 de nueva disposición que reconoció el derecho de los cesidades del futuro Inmediato. Una empresa superautomatizada, con Enero de 1953 creó una Comisión de estudios com colonos a ver dotados en esas tierras y los anti absoluta prescindencia de hombres, lo que produce febriles Imagle puesta por expertos reconocidamente capaces, de fuos comunarios, el de cobrar su valor.
naciones de escritores, que dejan bien clara constancia de su des.
diversas tendencias políticas, conocimiento de la técnica con todas sus maravillas al quedat En algunas regiones del país, las mis densa desmesuradamente asombrados ante una instalación que funciona Esa Comisión en el plazo fijado, explaio rais mente pobladas, la extensión de tierras afectables. sin necesidad visible de trabajo humano. La fantasia se desborda forme, y, después de estudiarlo y corregirlo, el en relación al número de campesinos con derecho y le sueñan absurdos técnicos, filosóficos, morales Acaso alcaruan Ejecutive dictó el Decreto de Reforma Agraria, el dotación, es tan escasa que, en breve plazo, co pensar en la actividad humana previa que ese resultado exige? de Agosto de 1953, en los campos de Ucurella, rre el riesgo de caer en el parvifundo, con el con. Han meditado en lo que supone el mantenimiento, las reparacio comarca donde los campesinos se hablan situado a siguiente desmedre en la producción. El Gobler nesla supervisiont los que desprecian y desechan la incorporala vanguardia de la lucha por la tierra.
blema. En primer lugar, las migraciones Internas etapas de culminación del proceso de independencia que libra el hom.
La Reforma Agraria Instituyó el trabajo co mencionadas en otro capitulo, y en segundo lugar, bre frente al maquinismo desde hace unos 200 años? Esta victoria me fuente del derecho a la propiedad de la tierra el fomento del cooperativismo, era fácil de manejar para quienes creemos en lo trascendente del sos objetivos fundamentales son proporcionar tie hombre Ocurre, por tanto, que el hombre va reservando su esfueryra a los campesinos que no intentan o poseían una Hasta el 30 de Junio de 1956, se fundaren 3:0 zo, progresivamente, para el ámbito de la acción pesante Impuls cantidad Insuficiente, exproplando a los grandes la cooperativas, bajo los auspicios del Goblerno, consora del principlo creador que conlleva. La dramatización de este ufundistas que las detentaban con exceso disfru un nimere de socios que alcanza 17. 844. Estas proceso de automatismo, al schalarlo como segunda revolución in.
taban de una renta absoluta que no provela de cooperativas, en mayor parte, han concedido dustrial. dificulta el Julclo objetivo, antes de considerar lo enorme.
su trabajo al de Inversiones de capital suplementa.
más atención al aprovisionamiento de sus socios mente limitado que resultan las posibilidades del automatismo. rlo proscribir los servicios y las obligaciones per que la producción misma, Para preparar per Congreso de los EE. UU. determinó recientemente que, en los pro Bonales gratuitas; reparar los despojos cometidos sonal capacitado que corrija esas fallas y coadyu ximos 20 años serán afectados de un a un 12 de trabajadores, en las tierras de comunidad mediante el fraude, la ve a la formación y funcionamiento de nuevas con como consecuencia del automatismo. De ellos, la mitad encontrará Influencia política y is extorsión administrativa, perativas, se ha creado un curso especial Cargo nuevos frentes de actividad en las mismas empresas y el resto será y por altimo, crear los Incentivos necesarios para de un técnico de la OIT.
absorbido para empresas de distinta IndoleEl automatismo exige la somentar, efectivamente, la producción.
fabricación en gran serie, con la premisa de disponer de gran mer.
Los trabajadores del campo, hasta Abril de cado, razón por la cual tardará en difundirse en el ámbito iberoame.
Para ejecutar las disposiciones del Decreto 1952, fueron mantenidos al margen de toda regu ricano. Tampoco puede olvidarse el gran volumen de inversión de cu.
de de Agosto de 1983 se creó el Servicio Nacio lación Juridica para sus actividades laborales, Alpital que obliga, Junto con los problemas de orden técnico construc ual de la Reforma Agraria, constituido por el Pre mismo tiempo de dictar algunas disposiciones nortivo. Fuera de la gran Industria o del comercio, con operaciones by aldente de la República como autoridad máxima, mathas para la protección del campesino, el Go rocráticas repetidas en exceso, no tiene sentido su aplicación. El als el Consejo Nacional de Reforma Agraria, Jueces blerne ereb Is Judicatura del Trabajo Agrarlo. tomatismo ofrece, hoy por hoy, tan solo un nuevo frente para la for.
agrarios y Juntas rurales, magistraturas cooperamación profesional: preparar personal de manejo y supervisión de das por el debido personal administrativo y técnico El Servicio de seguridad Rural dependiente del maquinaria automatizada. Por otra parte, las empresas automatiza Consejo Nacional de la Reforma Agraria, esta das hasta la fecha han resuelto facilmente estas necesidades de per Un nueve Decreto, dictado el 15 de Octubre de blecido a fin de mantener el orden en el campo, sonal, gracias a un corto entrenamiento de técnicos de los otros fren 1953, Instituye el mecanismo para pagar el valor Inició sus funciones el 19 de mayo de 1955 tes de trabajo y dentro de la misma empresa. Nos referimos, claro de las propiedades afectadas, en el plazo de veinti está, al técnico medio. Sin embargo, tenemos la obligación y respons cinco anos, bajo el fideicomiso del Banco Agrico. Como consecuencia de las transformaciones sabilidad de observar y analizar las variaciones estructurales le. La experiencia ha demostrado la Inoperancis que vienen ocurriendo en el campo, en el curso de puedan resultar del automatismo, para ver si dan lugar a una revie de este sistema, razón por la que se viene estudian los dos altimos anos, surgleron 15 nuevas pobla. Blon fundamental de la forma y contenido de nuestro actual siste de su reemplate por otro mis viable y eficaz. clones en distintos departamentos de la Repúbli ma educativo en la formación profesional. En todo caso, por el moca. El Ministerio de Asuntos Campesinos presto mento, siguen siendo prematuros cuantos reclamos se hagan en fun.
El Decreto de Reforma Agraria hizo a los cam Ins facilidades necesarias, dada la importancia el. clón del progreso de automatización de las empresas pesinos propietarios de la tierra que trabajaban villuadora que tiene el agrupamiento social en al Una consideración analitica de la sociologia permite schalar la en condición de servos, desde el dis mismo de su deas y poblades.
preponderante influencia que en la actitud individual o colectiva tiepromulgación y es tanto el servicio Nacional de ne la dinamica Industrial, económica o administrativa. Nos pregune la Reforma Agraria les dote de las extensiones La Reforma Agraria no consiste solo en la retamos, los educadores todos, cual debe ser el sistema y contenido que se fala el proplo Decreto, como pequena pro distribución de las tierras. Hace falta, además, pro de la educación en el futuro, que sirva a esas exigencias y compen piedad según Ins diferentes regiones del país. Me pagar nuevos métodos de cultivo y maquinitar el se los inconveniente Inherentes. Pero conviene aclarar que, si bien dio millón de campesinos, Jefes de familia que trabajo, aspectos que se explican en el capitulo Ia sociologia sirve de excelente medio experimental para SITUAR antes del de Agosto de 1953, trabajaban con sus pertinente. El Gobierno y el Servicio Agricole Ta las exigencias de la educación, no puede imponer (la sociolog a mujeres e hijos, gratuitamente, para el patron teramericane vienen negociando un convento fin soluciones pedagógicas, del mismo modo que la industria, la emprepasaron ese diar propietarios y ganar un de que esta entidad tome su cargo Is Instalación a la economia en sus diferentes manifestaciones dinámicas, fame Balerie y el manejo de centrales de maquinaria agricola. poco condicions nuestra sociedad. Aun reconociendo y admitiendo la enorme importancia que en nuestro tiempo tiene el desarrollo técEste altimo precepto, determinó una mejor Todo lo que se ha expuesto anteriormente, de nico y economico, no podemos trastocar los términos, intentando Inmediata en las condiciones de vida del campeal. muestra que la entrega de titulos de propiedad Realar como factor decisivo de nuestra existencia los elementos no que ya disposa de dinero para adquirir lo que los campesinos, se ha desarrollado con lentitud, de materiales. No es cometido de la educación el logro de un ordens antes le era negado y pudo vender, guardande bido a las dificultades anotadas en cada caso. Ma cial. El epicentro de la educación es el hombre, desde luego consi paral, el fruto de su trabajo.
chas de ellas fueron satisfactoriamente superadas derado con todas sus obligaciones y entrelazamientos sociales, in y el ritme de las detaciones ha empezado acele cluidos profesión y trabajo. Lo social es un factor esencial en la Después de elertas dificultades Iniciales el Ser Parse.
educación del hombre, pero tan solo en cuanto fundamentación de vicio Nacional de Reforma Agraria entró en fun.
su responsabilidad y conducta ante la sociedad, y no como deter clones. Ellas consisten, en pocas palabras, en dotar La Reforma Agraria es, sin duda, la más Im minante del contenido de la educación del hombre.
da campesino de la extension and come portante de las realizaciones del Gobierno de la La formación profesional prepara al hombre en los campos de peguella propiedad en el Decreto de la Reforma Revolución Nacional. Ha significado la liberación actividad que ofrece la empresa, es cierto, pero ni con la amplitud Agraria, que varia segon las diferentes senas geo de enurmes fueras productivas y proyección que impida la suficiente concreción indispensable en la especialia Ericas del territorio en determinar las áreas de humana es incalculable. Los valores de la tara, cion que la definitiva actividad laboral imponga, ni con la estrecha cultivo y colectives en fijar la extensión de tan largamente denigrados por la oligarquia, han de visión que haga imposible cierta movilidad de actividad, tan pro.
tierra que corresponde al antiguo propietario si, aflorado en su dignidad, en capacidad de trapia en la moderna empresa, siempre cambiante. En realidad, el che de acuerdo a las disposiciones de la Reforma, tu bajo y en el aporte efectivo, económico, social elo de la auténtica formación profesional no se cierra sino con la viere derecho ello, y, finalmente, verificar el politico que importa al pals aplicación de los conocimientos básicos dentro de la empresa. La caso de empresas agricolas propiedades progreescuela, los centros educativos, jamás podran reemplazar el periodo istas, los fines de la te afectabilidad Nadie drjar de ver, come rasgo resaltante, de acoplamiento y perfeccionamiento que supone la iniciación del que una medida de tal magnitud como la Reforma trabajo en la empresa Des factores principales han Petando la apli Agraria, que importa un cambio sustantivo en el. También se insiste mucho en la cación de la Reforma Agraria el redu do nome reginare de propiedad de la tierra, se haya elección. El problema consiste en este nivel de la formación profesional Te de topografis y la case de personal capac tonde con un minimo de trastorno, mis sans se media, no tanto en superar el grado de especialización a que se tien tade para el desempee de las magistraturas in. sabe que la experiencia de transformadores de por si moderno sistema de In piramide representación gr ferieres que deben actuar sobre el terreno. Este mejantes entre otros países, da cuenta de enfica de la formación profesional, que parte de lo general y llega a dos factores dieron lugar que muchos expedien bido conto economice humane les tuviera que anularse en revistos, reponita Passla Pág. 10)
Pagina LA REPUBLICA Martes de Abril de 1907 Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Mivel Obregon Landel tema Nacional de Becas del Ministero de Cultura y vented. Costa Rica