PAGINAS LITERARIAS DE La República Evolución del pensamiento democrático en Costa Rica. Conferencia dictada por el profesor Leon Pacheco, Embajador de Costa Rica en Francia, en INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE LA AMERICA LATINA, UNIVERSIDAD DE PARIS. Esta confernacia fue dictada en francés y presidida por el doctor Eduardo SANTOS, ex Presidente de la República de Colombia. Per LEON PACHECO Gracias a la democratización total de la ensen es, Costa Rica extermino para siempre los peligree dei militarisme y afirmó definitivamente, en cada cidada, espiritu civil Pere e reforma educativa de den Mauro Fer mindex hubiera sido Incompleta si no hacia posible las repective conquistas politics. Los hombres del equipe politica de 1985 lucharon enérgicamente, con un dinamismo que sólo lo dan las conviento as y arraigadas, contra la mis minima tenta.
ta de las prácticas funestas de 1870. Las con.
vieclones civiles profundamente arraigadas en el corazón de estos jóvenes crearon el clima para la primera experiencia electoral democrática de Co.
ta Rica, Joven caudillo, apenas salido de la edad tumultuosa de la adolescencia, Rafael Tglesias, emprendió el ensayo del primer movimiento de mawas populares costarricenses marchande al frente de mulutud delirante que reclamaba elerle mes libres, los enemigos de este joven Gambetta de los troplees eras los católicos. La solución del conflicto politice dio la razón al jefe de este me intento de bases civica 1900 Costa Ries era un minúsculo pais amerherne de ces 500000 habitantes. El pais ha de clerte bienestar. Ya el litoral del Atlanti co labia sido Incorporado a la Meseta Central me diante un contrato firmado con una Compania ner teamericana cuya afluencia será decisiva en el pervenir de la economia de los países del Caribe United Fruit Company. Los banos, el negro, el nicaragüense, el dólar, constituyen el fondo de ni de la épocas más importantes de la vida rece mamica de Costa Rica. El banano era un cultive to que necesitaba para su explotación en gran escala la inversión de fuertes capitales y de una we de obra dinámica. El hombre de la Meseta Central, acostumbrado al trabajo rutinario en las fiecas de café situadas en climas apenas tempera.
dos, no pudo soportar el Infierno verde del litoral caribe. Esta es la razón por que en esta zona hicieron su aparición los negros Jamaicanos, que hablaban Inglés y eran protestantes; tambien los micaragüenses, simpaticos y parranderes, krandes parlamchines, formidables trabajadores, que sabem de memoria los poemas de sus poetas nacionales y gastan los dólares que penosamente ganas en las duras labores de los banales con sus sonrisas de grandes selleres de la Selva virgen.
Esta es la Costa Rica que conocimos en nuestra lelancia, un clima democrático, escuelas públicas obligatorias, ferrocarri del Norte, progreso vertiuno de Puerto Limón en el Mar Caribe, viaje pintoresces Puntarenas en el Pacífico, en carrelas tidamente decoradas como las de Sicilia co yo ritmo monótono adormecia nuestros suelos InTantiles. Sobre todo un inmenso orgullo de la calidad superior del cale costarricense, el grano de are, come decían nuestros abuelos ethibiendo al nismo tiempo tentadoras monedas del metal amamillo con un grabado de mágico arbusto, Mientras tanto en el Norte, en México, estallala una revolución. Se trataba de una revolución agraria de evergadura sorprendente. Pocos años más tarde estallaba a su vez la Primera Guerra Mundial con sus páginas heroleas, entre las cua.
les sobresalia la defensa Increible de Paris. Era Costa Rica por entonces un pais que no vivia, que vegetaba como en el largo suelo colonial! De nin guna manera. Un pais que se preocupa de sus InsLituciones civiles, que son siempre las menos he.
Tolcas pero siempre la mis constructiva, no se queda nunca la zaga En medio de estos acontecimientos que tuvieron una enorme repercusión en toda América Latina, en la diminuts democracia centroamericana, un Joven abogado que los amares del destino llevaron al poder, don Alfredo González Flores, promulgó las primeras leyes sociales concordes con las teo.
rias económicas que había tenido la audacia y la Imprudencia de estudiar en los libros de algunos tratadistas europeos. Si las instituciones civiles eran sólidas. pensó con Ingenuidad de hombre po co ducho en las trapacerias políticas del cálido americanos en el registro se hallaban Inseri tas más de 100. 000 pequelas propiedades, per que entonces el Estado no poseia el control di recta de la moneda y por qué los ricos no pagaban alquiera un modesto Impuesto directo! Pero los ricos de todas las latitudes de la tierra, más aun que los pobres, aun cuando esto parezca una paradoja, sienten el amor de las revoluciones. La crea clón de un banca del Estado, la promulgación de una ley que creaba un insignificante Impuesto territorial, fueron fatales para don Alfredo Gonza lex Flores. Un golpe de estado, un pronunciamiento más bien, pusieron fin a los suelles de este Presidente que había tenido la audacia de es tudiar teorias económicas y, sobre todo, de aplicarlas aunque fuera timidamente en un pais par cuyas clases dirigentes la democracia es peligrosa cuando deja de ser exclusivamente funcional En 1917 las consecuencias de la Primera Guerra Mundial se sintieron en Costa Rica con la misma brutalidad con que se sintieron en todas partes del mundo. En Latinoamérica, sin embargo, dos corrientes históricas hicieron su aparición en la lejania de un horizonte borroso cleria filosofia, se miprofética y semiromanties, el comunismo, se propagaba desde una país que apenas conoclan algunos iniciados, a través de las novelas meslán cas del conde León Tolstel Pero un horizonte menos horroreso, por el com trario, de relieves mais brutales porque se hallaba las puertas mismas de las Repúblicas latinoame.
ricanas, se vislumbraba la aparición de los Estados Unidos en sus destinos inmediatos porque el fortalecimiento de su poderio se establecia en el a Caribe, marre Mare Nostrum de un nueva Imperie.
En este cataclismo sociológica Costa Rica di frutaba de la serie, para defenderse de la art.
slidad de ambas corrientes históricas tan contra dicterias, de poser sus instituciones democráticas solidas, sia contar con el peligro politico de los cercarles avides de poder, ron un desarrollo ple ne de educación popular que habla lograde la reación castell de la liberación del pale Era una democracia de cafetaleros y de maestros de escuela que departian despreocupadamente sebre teorias pedagogicas, mientras el mundo crogia en sus cimentes milenarios, Sin embargo, el tiempo no se detiene al para Jos hombres ni para los pueblos. Los timides en nayes de democracia de Gonzales Hores ya tisician a una Juventud que había leido, Impre Visadamente, los comentarios de Carlos Marx y toda la ardiente literatura contra el Imperialisme yangu. Fue poco el tiempo que necesito para po merne solar con los Frentes Populares preconi.
mades per clerto dietador ruso llamado José Stlin. Esta Juventud generosa, atiborrada de cono.
cimientos primarios cultivados por una escuela des prevenida, hecha a la lectura de una propaganda sablamente distribuida y mas maliciosamente do sida, escuchó el llamado comprometedor de las sirenas moscovitas. La oligarquia gobernante de entonces hizo posible que tomara por asalto, agree almente, los puestos de mando clave en la poll ta nacional, sin tomar en cuenta el pasado his tórico del país, empleando para su acción directa métodos violentos, convirtiéndose en los campeo.
mes de reformas sociales cuyas consecuencias se graves para los politicos oligarqulces cuando les amos de este movimiento exótico logren Impener su programa. Esas reformas nacieron al calor de una filosofia mesnica, pero eran una táctica para Imponer una dictadura totalitaria, totalitaria.
mente opuesta al espíritu civil de les costarricen.
Pero al mismo tiempo que esta Juventud como nista trabaja al amparo de los poderes constituidos etre grupo de jóvenes se organizó. Este grupo de Jóvenes vio con claridad el peligro de las doctri.
mas exóticas alentadas por los gobernantes de en tences como una manera de sobrevivir en los dis.
frutes materiales del poder. Ellos, por el contrario, creian en las tradiciones nacionales por más mee diocres que ellas fueran, con la advertencia da que ninguna tradición democrática, en ninguna parte del mundo es mediocre. Los jóvenes que asi pensaban se pusieron a estudiar el pasado del pais con el objetivo de conocer y meditar en su verda dera significación para luego sacar las consecuen.
clas y preponer, sobre bases reales, las reformas mis acordes con esa tradición.
Así, pues, les comunistas, con el apoyo de la ollgarquia gobernante, emprendieron reformas muy importantes desde el punto de vista social: Los Seguros Sociales, el Código del Trabajo. Sus adver sarios, que comprendian las necesidades de estas Instituciones debido al avance democrático del pals, pero que el mismo tiempo se daban cuenta de que el esfuerzo de los comunistas y de sus patrones oli.
gárquices era un alharaca de corte netamente demagógico, fundaron el Centro para el Estudio de los Problemas Nacionales en el ano de 1910. Prorese social, se dijeron, pero ante todo es precis darle a tal progreso un contenido económico equie librado, adaptarlo a las necesidades del país y revisar una serie de instituciones políticas, viciadas por el uso y el abuso de mis mecanismos los cua.
les, habilmente mediatizados por un fanatismo Internacional, abocaban a la nacións un caos cuyas consecuencias serían fatales.
Muchos niños de febril estudio y la Inevitable participación en la vida politica beligerante del momento, fueron dándoles a los jóvenes del Centro las armas necesarias para la batalla final contra la oligarquía y contra su clientela comunista. La lucha contra in oligarquia gobernante corrompida y aliada al Partido Comunista se caracterizó por una violencia extrema. Los jóvenes del Centro no negaron nunca los beneficios de la democracia funclonal, cuyos principios, sin embargo habian sido comprometidos por los usufructuarios del poder.
Muy por el contrario. Pero ante todo crelan fire memente en las ventajas de una democracia orga.
mies. Cuando tuvieron que partir, con las armas en la mano, para defender en los campos de balalla sus principios, poselan Ideas claras sobre los objetivos del movimiento revolucionario que las cir cunstancias históricas habían hecho inevitable. pretexto inmediato para lantar al pals en la se clón armada fob un fraude electoral por medio del coal la Asamblea Legislativa, con la complicidad de los comunistas, desconocis el triunfo del candidato de oposicion, el periodista don Otilio Ulate, para el mandato presidencial 1918. 1952. El éxito de la rápida revolución en los campos de batalla al sur de San Jose, cuya frente se encontraba un sustere Ingeniero formado en los Estados Unidos, que coneis fonda la vida del campo costarricenpues habia pasado gran parte de sus dias en el trabajo del campo junto a los campesinos. Este Ingeniero, den Job Figueres, confirmó en sus remultades el trionfo del bar Ulale, respetandose a la puresa del tracte popular, base de a democracia tunelomal de que venimos hablando este el primer enn de esta clase que se des historia del siglo XX de nuestra America termen Sin embargo, antes de consagrar como presidente al hombre publico elegido por las asas pepo lares en su mandato de cuyo triunfo electoral na die dudé mi un instante los jóvenes tuvieron en mente la organización del pals estableciende lae bases de un programa revolucionario que deberia de plantear los principios de los futuros gobernes, y naturalmente, per lógica Inevitable, wo equipe tendria que presidir en un pervenir próximo el goblerne, Les principios de la democracia funcio mal me respetaban, pero con la condición de que sue vieles me se repitieran, previéndose para elte uns serie de reformas de tipo politica social y econó.
mice. Todos estos principles se hallan vigentes la Constitución de 1919.
Así, pues, tras la rapida acción de los jóvenes revolucionarios, dos grandes principios de la tra dición democrática costarricense quedaban sal ve: en primer término, el espíritu elvil porque el movimiento armado fue hecho por elviles, casi to.
des estudiantes, profesionales de todas las alus y campesinos. Luego, la dinámica funcional de la democracia, es decir, el respeto de la libre elección mediante comicios controlados por un Tribunal racterizado per una alta autoridad moral. Pero hay mis son. Ante el peligro de una repetición de nueves hechos que pusieran al pals al margen de acontecimientos anárquicos, los Constituyentes de 1949 tuvieron buen cuidado de fortalecer más la autoridad moral del Tribunal Electoral, hacienda de el un Cuarto Poder del Estado, tal como lo habia previsto Simón Bolivar en proyecto de la Constitución para la Gran Colombia. También terminó con la alternibilidad en el poder, estable ciende dos periodos presidenciales para que los hombres públicos costarricenses puedan ejercer el supreme mando de la República. Sin esta ultima abla disposición legal el Cuarto Poder previsto per Bolivar no seria sino una farsa.
Pero sin libertad económica, la libertad rolli ca es la más cruel de Ins mentiras. Veto directa y secrete: esto está bien, muy bien. Pero ante todo y sobre todo, libertad económica, aun cuando el individue viva de las empresas del Estado, que es el caso corriente en todos los países de Latinoamérica. Sobre este principio, una vez garantizade la facultad de elegir por medio del Tribunal de Elecciones nombrado por la Corte Suprema de Justicia, sin intervención del Poder Legislative ni del Poder Ejecutive, basaron la parte fondanten.
tal de su program los hombres de la revolución de 1948. Esto se está realizando por etapas, de acuerdo con el ritmo de las necesidades de un pais que, como Costa Rica, hasta hace poco se confor.
mo con participar en la marcha del mundo con die letantisme político y que ahora trata de tener be.
ligerancia en sus grandes problemas, Uno de los puntos centrales de este programa en caminado hacia el establecimiento de una democracia orgánica es la lenta descentralización del poder. Esta descentralización so funda sobre un procese de técnicas económicas y administrativa que son enteramente nuevas en América Latina porque tratan de limitar The Intervenciones del Presidente de la República. En efecto, en lugar de consolidar las atribuciones del Presidente de la Re.
pública, que generalmente en América son arbitrarias, pues de su poder depende casi toda la er ganización económica y administrativa, en Costa Rica se les restringen en beneficio de los organis.
mos autónomos. En este plan de reformas, una de las más importantes ha sido la nacionalización total de la Banea, nervio de la vida de las naciones modernas. Los bancos costarricenses se convirtie.
Ten en organismos del Estado conservando, Ess, Fu autonomia administrativa, Los gobiernos actuales de Costa Rica, al preocuparse por resolver los problemas vives de la nación, lo hacen en los cuadros de una linea ecce nomica, con lo cual salta a la vista que la consoli dación de las instituciones civiles del país ya ha side sobrepasada ventajosamente. Las Instituciones politicas y sociales costarricenses han llegado ya a cierto grado de solidez y en consecuencias nuevos gobernantes se preocupan de darles el con tenido económico necesario utilizando para ello el rendimiento modesto que producen las riquezas del pais. Puede constatarse fácilmente que esta con cepelón del Estado limita las prerrogativas del Poe der Ejecutivo en beneficio exclusivo de la nación.
Es inevitable, es la dinámica de esta filosofia po lities, que el Jefe del Estado, si el curso de la his toria costarricense sigue su cauce natural, dentro de muy poco tiempo no será sino una personalidad de modesta actuación, ante el crecimiento de las Trgulaciones de los organismes autónomos, Para concluir esta charla, después de haber expuesto en una sintesis suscinta la historia politi ca de Costa Rica, creo que la experiencia de crática de mi país y el estado actual de su velo clón, se deben a estos hechos fundamentales La nusencia easl total de población aborigen durante los tres siglos de la Colonis, que eblige los españoles que se establecieron en la Provincia a trabajar la tierra cualquiera que fuera su condi cion para no morirse de hambre con sus familias Esta costumbre secular hizo inevitable. establecimiento de la pequena propiedad, creando en los moradores de la Provincia la mentalidad respectiva. NI durante la época colonial, ni a partir de la Independencia, Costa Eles sufrió consecuencias de luchas religiosas, conservando siempre el predominio permanente del poder civil sobre el poder eclesiastico, pues la Iglesia costarricense fue sien pre pobre La educación, en todas sus etapas, ha sido Neapre la preocupación principal del Estado com tarricense. La pequelle prepledad, el habite ancestral del trabajo de la tierra, y la educación de las ma Bashan Impedido la formación de clases sociales fundadas sobre desigual repartipación lah Page ste documents es propiedad de la loca com LA REPUBLICA Maria de Cultural, coria Domingo 12 de mayo de 161