LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DEBEN ESTAR LIBRES DE TODA ATMOSFERA POLITICA Sehores: Uruguay. Ese pais está encarando actualmente ciertos ria coordinación, con la unidad de orientación, con la problemas económicos que probablemente se originan colaboración entre un organismo y otro, y entre los or.
Ya hace tiempo que necesitábamos en Costa Rica de la inestabilidad de los mercados internacionales, una ganismos y el poder central. Este Congreso es un es un Seminario de Instituciones Autónomas, un evento de las caracteristicas de la humanidad que vive econó fuerzo para buscar soluciones lo menos malas posibles, como éste en el cual se trata de uniformar en lo posi micamente todavía en una época salvaje. Las dificulta a esos problemas que se presentan ble, las labores de Instituciones Autónomas y de defi des que por ese motivo tiene actualmente la economia nir sus relaciones. Han ido creándose en Costa Rica uruguaya la atribuyen con mala fe, al hecho de que en instituciones en los últimos tiempos, al incentivo de las Uruguay gran número de actividades están encargadas necesidades de los últimos tiempos, y hemos llegado al a los organismos autónomos. Con una gran simpleza los En Costa Rica se está estableciendo una costum.
día en que necesitamos coordinarias un poco. Además, amantes de las llamadas empresas privadas, que en bre que parece muy buena en el campo financiero entre necesitamos definir la orientación general de esta po verdad ya hoy no tienen nada de privado, sostienen que las distintas instituciones, como es la de la cooperación lítica de Instituciones Autónomas que es todavia ob la causa de las dificultades económicas de Uruguay con por medio de saldos de Caja. Cuando una de las institut.
jeto de controversia en algunos sectores del público, y siste en sus sistemas de Instituciones Autónomas. Para ciones tiene un saldo de Caja alto los facilita a otra es de esperar que de este Seminario que hoy se inicia ellos si las bellas instituciones del Uruguay fueran pues. institución o compra esos bonos de otro organismo o salgan esas definiciones.
tas en manos de unas cuantas compañías, ya no habrian del Poder Central, a veces con un pacto de retroventa problemas económicos en ese país, posiblemente ni hoy para cubrirse, eso me parece una magnifica politica.
ni dentro de 25 años. Seguramente se olvidan los que No se concebirán que hubiera instituciones con un saldo así piensan de los problemas económicos de Bolivia, por inactivo, mientras que otras, aún el mismo poder cent La sociedad humana no podria administrar sino a jemplo, cuya economia estuvo regulada, para infortutral, puedan necesitarlo, través de instituciones, Crear instituciones ha sido crear nio de su pueblo, por tres grandes empresas privadas del En realidad, esa costumbre de intercambiarse las instrumintos de administración, instrumentos de orien estano facilidades que dan los Saldos de Caja sigue el mismo tación. Es subdividir la gran tarea administrativa de principio de los depósitos bancarios. Los depósitos de La sociedad. Asi vemos que el hombre ha concebido ins.
cada cual son la disponibilidad que tiene esa persona tituciones desde las más simples hasta las más comple. Los organismos autónomos que estamos analizando para negocios futuros, pero todos en conjunto formin jas. Desde luego, la primera Institución en el campo necesitan estar libres de toda atmósfera politica a la un gran saldo que en Costa Rica la Banca Nacionaliza social es la familia y la mas importante Institución en par de que deben tener cierta continuidad por sobre los da está utilizando para el desarrollo de la economi el campo económico, es la empresa privada; de ahi nace accidentes del proceso politico. Pero se ha querido lle nacional. Con igual criterio se puede considerar como toda esa serie de instituciones administrativas, sociales. gar al exceso de impedir que participen en la política un conjunto los Saldos de Caja de los Organismos Au.
económicas, de administración de justicia, etc. En gene electoral la mayoría de quienes han sido los funciona. tónomos, para que juiciosamente y con las debidas preral, todas son instituciones sociales puesto que todas rios de los organismos autónomos, lo que es tan nociva cauciones, se haga una mejor utilización de esos saldus, tienden a servir a la sociedad.
como convertir a esas instituciones en un campo de ba en un país tan escaso de capital de trabajo como el talla electoral. Todos los excesos son malos. Actualmen nuestro te tenemos un problema constitucional que consiste en que ningún directivo de organismo autónomo puede ser En Costa Rica, donde nuestro sistema politico tien candidato a Presidente o Vice presidente en el próximo Yo quisiera ofrecer a los señores directivos y geren de a acentuar la alternabilidad en las posiciones electi cambio constitucional de los Poderes. Los partidos ne tes y funcionarios de los organismos autónomos la coope.
vas, se ha sentido tal vez más que en otros lugares, la cesariamente tienen que buscar entre lo mejor del pais ración que pueda darles el Poder Ejecutivo en los meses necesidad de organismos permanentes. Organismos que a sus candidatos, y se encuentran con que muchas de que nos faltan de gobierno. Creo que en tres años y me compensen la dificultad que experimenta un cuerpo ele las personas más capaces que pudieran asumir esa res dio o cuatro, hemos dado suficientes prendas de respeto gido por poco tiempo y que no debe, conforme al desco ponsabilidad, están sirviendo en los organismos autóno a la autonomia, de un esfuerzo por sentar las bases de nacional y conforme a nuestra Constitución, continuar mos y no pueden aceptar un cargo electivo. La exigen este sistema institucional, y creo que, si de algo hemos más que un cierto numero de años en el Poder, Cum cia de que un futuro candidato a esos cargos deba se pecado es más bien de falta de coordinación, que no de plen así la necesidad de planeamiento a más largo plazo pararse de cualquier puesto directivo de las institucio excesiva intromisión del Poder Ejecutivo. Yo no veo coy de métodos máis continuos de administración. Tam nes autónomas me parece un grave error de nuestra mo con este Gobierno, ni con otros del futuro, puedan bién llenan esta función, sin ser autónomos, los cuerpos constitución. Todo lo que tienda a crear una excesiva trabajar bien los organismos autónomos, si no coordinan técnicos que se están creando en los Ministerios y otras separación de los funcionarios de los organismos auto. sus funciones con el Gobierno Central. La costumbre de dependencias nomos, de sus responsabilidades civicas es peligroso en tener Ministros o sus representantes en las Directivas, Las Instituciones Autónomas que se han creado en un pais como Costa Rica. Si vamos a continuar nuestro costumbre que se ha establecido en las cartas constitu.
Costa Rica, aunque todas evidentemente son de carác sistema, que creo es el deseo de todos los costarricen. tivas de la mayoría de los organismos, ha resultado sater social, pueden, a grandes rasgos dividirse en socin. ses, tenemos que recordar que las instituciones autóno. ludable. Aquel temor que había de interferencia indeles y económicas, y tal vez, una de las más sociales de mas forman parte del Estado y necesitan coordinarse bida del Poder Ejecutivo, creo que resultó infundado en ellas sea la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO con el poder central y tener todos una sola orientación. vista de la cultura civica actual de nuestro país.
SOCIAL y una de las más económicas sea el FERRO Tenemos que recordar que quienes son directores lo son CARRIL ELECTRICO AL PACIFICO los BANCOS por nombramiento del Consejo de Gobierno que, a su Es cierto que las instituciones de carácter económico vex, fue nombrado por el pueblo, de manera que inditrabajan con espíritu de servicio pero también es ver rectamente han sido nombrados democráticamente por Cualesquiera que sean los defectos que ustedes sedad que tienden a crear su propia riqueza en forma el pueblo, por medio de un sistema político electoral y fores Delegados y señores miembros de este Congress sim a las sociedades anónimas en la economia par nombrados para ejercitar una cierta politica de go encuentren en nuestra red de instituciones autónomas: ticular bierno. La tendencia en una democracia que madura, cualesquiera que sean las reformas que tengan a bien como creo que está madurando la de Costa Rica, es In sugerir, yo espero que llegarán a la conclusión de que de que los partidos políticos representen algo, es la do nuestro sistema institucional actual, es bastante satisExiste una gran semejanza entre la moderna cor que las elecciones sean un mandato de una cierta orien factorio, de que responde bastante bien a las necesidades poracion, sociedad anónima, y los organismos autóno tación y no simplemente la tendencia de una persona de una economia del tamaño de la nuestra, a las car mos de carácter económico que nosotros estamos crean o de un grupo de personas. Es imposible continuar en gas sociales de un pais en el estado actual, evolutiva, do. En paises grandes, donde hay el ahorro necesario Costa Rica sin definiciones en el campo electoral. El pals de Costa Rica. Llegarán también a la conclusión de que para adquirir acciones y para que muchos socios para a medida que se educa, debe irse definiendo cada vez en aquellas instituciones que tienen más aspecto de.
ticipen en una empresa común; en paises grandes, don más, cada cuatro años sobre lo que quiere Empresa, como el INVU o el Ferrocarril, se ha notado de una empresa de cierta magnitud no es monopolio.
un grado de eficiencia que no le supera ninguna socieni es la única y está en cierta forma controlada por la dad por acciones en los paises más grandes; su eficiencompetencia, hay un ambiente más favorable que en cia es notable. Las instituciones que ustedes dirigen de Costa Rica para la creación de corporaciones, es decir, Cabe hacer la advertencia de que no convirtam muestran que no es verdad que los organismos públisociedades por acciones. En los paises pequeños, como al Estado en un archipiélago de instituciones inconexas cos trabajan menos eficientemente que las sociedades el Uruguay, en las primeras décadas de este siglo, y en las cuales llegue a prevalecer el caos. Tengamos, por por acciones. Eso es una superstición que tratan de proen Costa Rica, actualmente, a causa de la falta de ahe. el contrario, una constelación, en donde todo gire con. pagar las minorias que son dueñas de las riquezas de rro y la faltar en el público, de la costumbre de invertir forme a ciertas leyes, con cierta armonía y dentro de los países para su propio beneficio: si la sociedad puede sus pequeños ahorros en empresas comunes y a causa cierta coordinación, administrar sus negocios, al través de un cierto numer tambien de la pequeñez de la Economía Nacional que de hombres competentes, de sociedades de propiedad convierte en monopolio de hecho y en monopolios natude unos cuantos, también los puede administrar por me rales a ciertas empresas y fábricas, la tendencia ha sido dio de un organismo que es de todos. Porque no es cier.
mayor que en los grandes paises a crear instituciones Es saludable y probablemente, se defina asi en este to que las empresas por acciones estén inmunes a la autónomas de carácter económico. No debemos enmar Seminario, que la entrada y salida de directores de or.
corrupción, ni al sobomo, ni a las intromisiones en la carnos en polémicas estériles. En realidad, se va lle ganismos autónomos, sea gradual, ojalá persona por per politica, ni al exceso de burocracia, ni a todos los peligando a la conclusión de que ambas, las empresas por sona. Tiene que haber una cierta permanencia, Quiero gros que se atribuyen a los organismos autónomos.
acciones y nuestros organismos autónomos, van adqui señalar como un error la actitud de algunos directores Nosotros podemos estar plenamente orgullosos de la riendo una gran semejanza; los dos van siendo más y que, por una mal entendida delicadeza, han querido re. eficiencia, de la honestidad, del alto grado de civismo mas propiedad pública.
nunciar sus posiciones cuando el partido hacia el cual y de clase de servicio público que presta la red instituLa lucha que sostienen en los países industriales han sentido simpatia, ha perdido una elección. Eso se cional costarricense, sin que por ello pretendamos exlas corporaciones por lo que ellos llaman empresa pri ria un grave golpe a la economía y a los intereses del cluir otro género de instituciones como son las compalvada, un término que viene de atrás y que ya casi no pais. Ta sociedad va buscando la linea recta a través tiene aplicación porque esas empresas nada tienen de nias, las sociedades por acciones, sin que por ello pretenda de correctivos. Es conveniente conservar el precepto mos univerzalizar nada, ni pretender que lo nuestro es lo privadas, es paralela con la que mantienen en nuestros constitucional de que sea todo el Consejo de Gobierno perfecto. Pero si debemos salir valientemente a la de pequeños paises latinoamericanos los organismos auto en conjunto, quien elige a los miembros de los cuerpos fensa de nuestro sistema de instituciones autónomas, nomos por su autonomia directivos de las instituciones autónomas. Las dos veEs cierto que la corporación electúa sus negocios que como el sistema de instituciones autónomas del ces que he estado en el Poder, he sentido una enorme fundamentalmente para ganar dinero y que sólo en for satisfacción y una gran confianza en que un grupo de Uruguay, de Chile, de Puerto Rico y de otros países de América, ha logrado un amplio grado de eficiencia en ma mediata, le presta servicios a la sociedad, mien hombres de buena fe anallcen conmigo un determinado tras que las actividades del ente autónomo se adminis problema y que juntos lleguemos a una resolución. La provecho de la comunidad.
tran con un espíritu de servicio para el bienestar del experiencia de Costa Rica es muy satisfactoria en cuan.
público. Originalmente la una tiene al lucro como mo to a formas y prácticas de gobierno realizado en con Por otra parte nuestro sistema de instituciones au tor y la otra al espíritu de servicio como motor; pero, Junto. El Poder Ejecutivo, sin que lo prevea la Constila verdad es que en la práctica la sociedad no ha per tónomas, tiende precisamente a multiplicar el numero tución, pero por obra de la costumbre, va convirtien de propietarios. Jamás la gran empresa privada hizo mitido en los países avanzados que el esplritu del lucro dose más y más en un organismo colectivo. Estamos nada en Costa Rica por multiplicar el número de pro.
se exceda y ha ido imponiendo, ya sea por medio de le estimulando esta tendencia. Hemos introducido la mo. pietarios, como si lo están haciendo nuestras institus gislaciones, o por simple educación popular un criterio dalidad de que el señor Vicepresidente de la República ciones de carácter público. Si no lo quieren creer, y si más y más social a las llamadas corporaciones. La ver forme parte de este cuerpo deliberante.
no les basta con el ejemplo del INVU en la creación dad es también que si no tomamos precauciones en su funcionamiento, las entidades públicas pueden también de pequeños propietarios, ahí le entregamos a los seño.
res de la empresa particular, un campo muy interesan.
olvidarse del espiritu de servicio y convertirse en simples acumuladores de una riqueza pública o simplemente, que es el problema de las tierras, que es nuestro Se ha planteado la discusión sobre cuantos miem.
te en entes burocráticos. No se puede pues afirmar que bros debe tener una directiva. Probablemente a ustedes Sistema agrario. Quienes no quieren que siga creciendo todas las ventajas estén de parte de los organismos aunuestra red de instituciones democráticas, y de propie.
en este Seminario les va a tocar analizar ese tema. tónomos o de las corporaciones privadas, ha opinado que no deben ser más de cinco. En Costa dad popular, de propiedad nacional, solucionando los problemas de la mayoría de los ciudadanos, que vengan Las instituciones humanas, compuestas como están Rica, gracias a Dios se viaja mucho al exterior. Viajan por seres vivientes, y sirviendo como deben servir, a a solucionarlos ellos, que vayan a comprar tierras y a los funcionarios y viajan los particulares. En esta formen seres vivos, necesitan un continuo reanálisis, una corte estamos adquiriendo una visión de los problemas més venderlas a 10 y 15 años de plazo a los pequeños fine tinua evolución. Empeñarse en que tal o cual cosa es queros; que solucionen ese problema social, como se lo universal. Muy frecuentemente un miembro de una Di. estamos solucionando nosotros a los dueños de casas definitivamente buena o definitivamente mala, es un rectiva de un organismo autonomo, está en el exterior grave error. menudo o mos censuras a las compañins de habitación, y como pensamos solucionarselo a corta en cumplimiento de sus funciones, y al mismo tiempo por pecados que cometieron hace 25 años, o que solian plazo a los agricultores sin tierra, y a los dueños de otro puede estar enfermo, lo que bastaria para reducir cometer todos los dias hace 25 años y que hoy no cu fincas invadidas, Asl, como el problema agrario hay las posibilidades de mantener el órgano directivo funmeten todos los dias, sino solamente dia por medio cionando. Si fueran slete habría mayores posibilidades muchos otros que podrían solucionarios las grandes em por otra parte se acusa a organismos autónomos del de continuidad en el trabajo, y se tendria además el presas particulares, en vez de dedicarse a criticar la pecado de burocracia cuando son también culpables de empresa de servicio público. El día en que los particu aporte de los puntos de vista que dos personas más pueella el gobierno central y las corporaciones privadas.
lares lo intentaran con éxito, el Estado no tendria neden proporcionar, cesidad de hacerlorado en el Servicio Eléctrico, la LO demostraremos en el servicio de teléfonos, lo estamos Un caso que hace patente la inconsistencia de la Conversaba hace un par de años con otro Jefe de demostrando en el Ferrocarril al Pacifico. Estamos disgica de quienes impugnan la organización de la eco Estado de un pals también peque con otro Jefe de puestos a recoger el guante de la eficiencia, mientras nomia de un país por medio de organismos autónomos bién con muchos organismos autónomos, como es Puer.
prevalerea ese espiritu en los organismos autónomos, especializados, nos lo ofrecen las recientes criticas que de honestidad, de estudio, de dedicación, al bien común.
se han hecho a dichos organismos en relación a las dito Rico, y me decia el Gobernador Muñoz Marin que No tenemos nada contra las empresas privadas, al consu preocupación en aquel momento era la coordinaciun ficultades económicas que está padeciendo un país como trario, les estamos dando la mano. No creo que haya Cómo combinar la necesaria autonomia con la necesa (Para Is Pag. 17)
Jueves 26 de Setembre de 1957 LA EXPUBLICA Pagina Este document es propiedad de la loca Nacional Miguel Oregano del tema Nacional de los delito de Cultura y wentud Costa Rica