Viernes 29 de setiembre de 1968 LA REPUBLIOA Sugiere medidas al para aliviar situación de arroceros friendo los productores: Que el precio Dijado pus el Consejo sen pagado en el lu gar de compra, economizandole al agricultor el flete que actualmente paga. Viene de la Pág. PRIMERA)
He visto con gran preoctipación anormal que ha venido ción de costarricense, la situa ción anormal que ha venido a travesando la incipiente y pro metedora industria arrocera del Pacífico Sur, me refiero a Puer to Cortés, Paimar y Golfito.
Efectivamente, los precios a que los agricultores han colocado corechas no alcanzan en muchos de los casos de ped nos agricultores a cubrir los cos tos En este fenómeno posiblemen te han intervenido factores tales como la fijación del precio minimo de compra de esa Institución, la importación realiza da recientemente y la falta de secadoras en dicha zona.
Esto último ha permitido a los compradores concurrir mercado de esta zona ofrecien do los precios que les ha veni do en gara y los agricultores se ven obligados a venderles tanto por el problema de las reca doras, como porque el servicio de transporte de carga no exis te prácticamente en esos Jugares No hay duda de que la baja del precio del grano en la zona sur, está y seguirá afectando el mercado del arroz en todo el pais, sin que esto vaya en bene Liclo directamente del consumi dor.
Deseo proponer concretamer te al Consejo se tomen de inmediato si lo tiene a bien, tres disposiciones que sin duda ven drían remediaren parte los datos económicos que estan su com Orar los comerciantes Suspender temporalmente la venta de arroz Impor tado, Espero que el Consejo intervenga en este caso como lo ha hecho en situaciones parecidas en otras zonas del pals favoreciendo así a los agricultores.
Atentamente, Que se establezcan un sistema de compra mediante la concurrencia de medios de transporte, que evite que el pro ductor se vea obligado a vender a los precios que le ofrecen Bruce Masis Interrogan a Malavassi: qué plazas se trasladarán los eliminados del presupuesto?
INSTITUTO NACIONAL DE INA APRENDIZAJE CONCURSO DE ANTECEDENTES DE SERVICIOS PROFESIONALES Se informa a las firmas interesa das que en La Gaceta NO 212 de setiembre 21 de 1966, se ha publicado el Concurso de Antecedentes de Servicios Profesionales, en relación con la construcción de las futuras instalaciones del Instituto Nacional de Aprendizaje.
San José, 23 de setiembre de 1966.
El diputado Carlos Luis llas Fernández nos entregů ayer copia del telegrama enyiado por el Ministro de Educación Pabllca Lic. Guillermo Malavast, El telegrama dice: Mucho le agradecería me informara a la mayor brevedad a qué plazas se Tán trasladadas 195 personas a las que se les ha eliminado su puesto de presupuesto nacio.
nal, según lo Informara usted a la prensa nacional, El mensaje tiene relación con declaraciones del señor MavaSi dadas a conocer por este periódico en las cuales molles.
to que habria traslados pero no despidos, ande ASOCIACION NACIONAL DE EDUCADORES 21 de setiembre de 1986.
Señor Licenciado don Carlos Manuel Vicente Castro Presidente de la Sub Comisión de Presupuesto Asamblea Legislativa En la medida en que los órganos intermedios sean operantes y estén adecuadamente orientados y dirigi.
cos, estarán más libres de tareas de otro orden y podrán los órganos superiores de dirección, cumplir con mayor fortuna, las que son sus farens propias e intrans.
feribles: definir las metas y trazar las altas políticas del sistema. Porque la propia delegación de funciones que defendemos puede constituir un factor de positivos resultados o un lastre para la administración, según sean las normas por las cuales se rija su funcionamiento. Si la alta dirección del sistema ha alcanzado una visión acertada de los fines de la empresa, si tiene la habilidad de contagiar su inspiración a los órganos dependientes, a través de procedimientos democráticos, la delegación traerá consigo el aporte valioso de la iniciativa y la responsabilidad personal de cada funciona.
rio, ligado en sus tareas al ideal común, para enriquecer imprevisiblemente los rendimientos de la empresa Pero si se impone una voluntad autocrática, ambos ele.
mentos. Iniciativa y responsabilidad de aparecerán prra dar paso a la rutina y a la falta de solidaridad con un ideal que si existe y se conoce, no se compar.
te. Los órganos intermedios son, en cierto modo, un instrumento cuya importancia y valla dependen de quien lo opere. Pero de ellos dependerá, irremisiblemente, la calidad de trabajo de las líneas Interiores.
La distribución del sistema intermedto en la primera enseñanza, puede apreciarse con base en los siguientes datos: Directores Provinciales de Escuelas 12 Supervisores Escolares 77 Maestros de Grado (Incluyendo Directores Técnicos 8777 Alumnos 276346 Escuelas 2111 residencia, hacia las escuelas de su Circuito. se visltan escuelas o se atienden con celeridad los papeles de oficina; y en la disyuntiva, los maestros nos decidimos por lo primero. nuestro entender, la lentitud no está en los medios sino en los métodos, Porque por este camino, habria que convenir en que serian mejores los servicios de Seguridad Pública si se suprimen los Comandantes y la Guardia Civil de todo el país recibe cenes directas de su Ministerio; o que la Iglesia llenarla aún mejor su alta risión, si Roma decide prescindir de la jerarquias a fin de establecer lineas directas y expe ditas de comunicación con todos los Curas Párrocos de Mundo. Precisamente es la Iglesia con su ejemplar on ganización, que le ha permitido subsistir a travé do los siglos, la que señala la pauta con au sablo y veno rable sistema de jerarquias y delegación de funciones Por otra parte, el tema podria ser examinada de de otro ángulo, que también conduce al que ha de ser fin único: el mejor servicio escolar, Nuestro sistema adolece de la grave falla de ofrecer muy pocas oportu nidades y muy pocos estímulos al servidor. De acuerdo con los números anteriormente consignados, puede con cluirse en que para cada maestro existe 87 de po sibilidades de ocupar el cargo de Supervisor Escolar y 13 de ser Director Provincial. Tal realidad, desde un punto de vista humano, es injusta; y desde el punto de vista de una buena concepción administrativa, es monstruosa. El maestro, en más del 99 de los casos, así sea esforzado, capaz, devoto, esta condenado a terminar su carrera en el mismo punto en que la inició.
Un sistema de ascensos así de reducido as de injusto, asi de ciego, constituye un cicate para abandonar las aulas o una gigantesca fábrica de frustraciones y de sengaños. La supresión de puestos superiores en el Presupuesto, constituye también con cierto rodeo, un medio para atacar la estabilidad del educador. por la cual ha luchado infatigablemente la ANDA desde su fundación.
En conclusion, estimamos que la supresión de cargas intermedios en el proyecto de Presupuestos para 1967 no ha de merecer dictamen favorable de la hondrable Sub Comisión dignamente presidida por usted.
por las razones antes dichas que nos permitimos concretar: Señor Presidente; Un grupo de miembros de la Directiva Central de la Asociación Nacional de Educadores (ANDE) tuvo el honor de conversar, hace ya algunas semanas, con el señor Ministro de Educación Pública, acerca de varios asuntos de interés común para el despacho a su digno cargo y para los educadores. Particularmente se examinó la situación que podria crearse con el despido de más de cuatrocientos servidores de Educación Pública, según las noticias que por esos dias habían ofrecido distintos órganos de información. El señor Ministro manifestó que tales publicaciones resultaban exageradas, pues solamente se propondría la supresión de algunas plazas de nivel intermedio. con la preocupación de reubicar, en la medida de lo posible, a quienes pudiesen resultar perjudicados con la medida.
La Directiva Central considerá indicado dar un compás de espera, a fin de conocer con mayor amplitud tanto los alcances como los fundamentos técnicos que inspiraban el propósito. Se disponia a indagar respe.
tuosamente ante el señor Ministro, pero el alto funcionarlo se ha adelantado, en declaraciones aparecidas en los diarios del pasado domingo 18 del mes en curso.
a señalar tales fundamentos.
Tal es la circunstancia por la cual comparecemos muy atentamente ante usted señor Presidente; y ante la honorable Sub Comisión de Presupuesto, a presentar los puntos de vista de la ANDE sobre ese asunto, los cuales lamentablemente se apartan de la opinión del señor Ministro, aunque se inspiran en la misma fuente: el interés por el mejor servicio de la educación nacional.
El sistema escolar costarricense nació con una or.
ganización muy simple: un organismo director central, la Secretaria de Instrucción Pública, que luego fue da Educación y los órganos provinciales denominados Ing.
pecciones de Escuelas, hoy Direcciones Provinciales de Escuelas. Con el aumento de la población y la extenelón de los servicios, se fue haciendo necesario crear nuevos cargos, auxiliares del Inspector Provincial, prin cipalmente en el nivel técnico pedagógico, pues las principales funciones administrativas las retuvo la Ins.
pección, dotada para tal fin de la Oficina y el personal correspondientes. Así fueron apareciendo los cargos de Visitadores de Escuelas, a quienes hoy se denomina Supervisores Escolares, De las tres o cuatro Inspecciones de Escuelas que operaban a principios del siglo, se ha llegado hoy doce, a fin de cubrir, no solamente las necesidades de las provincias, sino las de regiones o cantones de tanto desarrollo e importancia, como San Carlos, Pérez Zeledón o Nicoya. Cualquiera de esas Direcciones Provinciales, de seguro, tiene hoy un mayor número de Rsuntos y de personas a su cargo, que la propia Inspecclón de Escuelas de San José de los años novecientos.
El fenómeno actual es que los pequeños grupos de poblacion demandan, antes que cualquier otro servicio del Estado, el envío de un maestro; y las pequeñas comundades se van transformando en centros importantes, que ya no se conforman con la Escuela primarla completa, sino que requieren el establecimiento del ceo y hasta la escuela profesional o técnica. El sistema escolar crece aceleradamente, en orden vertical y horizontal. Se multiplican las necesidades humanas y mas toriales y se impone la tecnificación de los distintos servicios, con una premura impresionante, que obliga a las autoridades a Improvisar soluciones, Los órganos directores. Consejo Superior de Educación y Ministerio de Educación Pública, estarian Imposibilitados para llenar debidamente sus funciones sin contar con un robusto y bien definido sistema de delegación de funciones, que no es necesariamente, una descentralización adininistrativa, porque ha de mantenerse la unidad central de la administración.
De aqul resulta que el promedio de Escuelas por las cuales ha de responder cada Director Provincial, es de 176; el de alumnos, de 23028; y el de maestros de 731.
En cuanto a los Supervisores, los promedios son asf: Escuelas: 27; alumnos: 3588; maestros: 115. En ambos casos no se incluyen los Maestros Espertales ni el personal administrativo.
En el nivel de Enseñanza Media, tres Supervisores comparten la responsabilidad de 50 Instituciones, 1359 profesores y 31179 alumnos. nuestro juicio y de acuerdo con la concepción de las funciones que ha de cumplir este nivel de servidores, resulta insuficiente para la importante tarea que le corresponde, como espina dorsal del sistema es.
colar costarricense. Fortalecerlo, pulirlo, antes de des.
membrarlo, seria el medio más Indicado para mejorar los servicios.
Un especial comentario merece in observación de que, dadas las distintas jerarquías, el sistema adolece de lentitud en su funcionamiento. Creemos como ya se dijo, que el equipo es insuficiente y como consecuencia, soporta una carga excesiva de responsabilidades, que le impide realizar la tarea de dirigir, ayudando, el trabajo de los maestros. En los centros urbanos las escuelas cuentan con treinta, cuarenta y más maes.
tros, cuya sola atención tomarla una semana de tra.
bajo; en las zonas rurales, están tan distantes y diseminadas, que se invierte mayor tiempo en traslados que en atender las propias necesidades del maestro ru.
ral No sería posible, de este modo, que el Supervisor sea el medio directo e inmediato para trasmitir a quienes realizan su trabajo en las aulas, las políticas y las técnica que emanan del Consejo Superior de Edu.
cación del Ministerio. Necesariamente la comunicación es lenta y los maestros desenvuelven su labor, más con base en su saber y experiencia que en las direcciones superiores. Si se pretende suprimir del cua.
dro a quienes coordinan en cada jurisdicción a los Supervisores, desde una oficina Instalada con personal y medios, ciertamente limitados pero que al fin son medios de trabajo, tendria que convertirse cada Supervisor en un ofinista, porque no es posible admitir que puede alligenclar oficios y rendir informes con presteCR, al las tareag que son más Importantes y propias de au cargo, lo demandan el desplazamiento de su propia Impedirín el Consejo Superior de Educación y al Ministro, cumplir con las altas funciones que les son propias; Debilitaria la función técnica pedagógica de los Supervisores; Privaria al Personal Docente del muxlio experi mentado y bien informado, del Supervisor Dañarla seriamente el rendimiento del sistema es.
colar; Producirla inseguridad en los servidores de la edat.
cación Nacional; Limitaria aun más, las oportunidades de ascenso del Personal Docente.
Confiamos en que los puntos de vista de la ANDE, Inspirados en una seria preocupación por el acaramiento de la Escuela costarricon merrn la stenclón del distinguido grupo de legiadoro menn la Sub Comisión de Presupuesto de la Ambiente gislativa De usted muy atentos servidores, DIRECTIVA CENTRAL DE LA ANDE EVERARDO CHAVES SOTO PRESIDENTE RAMIRO ARAUZ AGUILAR SECRETARIO GENERAL Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.