6 LA REPUBLICA Domingo 10 de Diciembre de 1967 Las disposiciones generales causa principal de fricción Viene de In A. PREMIERA. blen, podria ser objeto de veto ferencia no hubiese suficientes ra hacer frente a la obligación Ejecutivo, sus Ministros o SUS si el Ejecutivo la considera in candidatos debidamente clasic por ejemplo, de girar los dozavos Delegados, no podrán devengar den ker motivo de una inflación conveniente, poniendo así en ac. cados para integrar la terna res. que exige el mismo presupuesto dietas en las institucionts aus y de que el problema monetur ción el sistema republicano de pectiva, Bajo ningún concepto, en Disposiciones Generales, en tónomas y semiautónomast a pueda llegar a agudizarse. división de poderes y de divi una plaza del régimen de Servi. tonces podria llegar el momento cuyas Juntas directivas esten sión de derechos. Es decir, de cia Civil podrá llenarse con per en que no puedan pagarse a po Incorporados.
LAS OBRAS ESPECIFICAS culegislación. En el caso del pre sona que ha reuna los requisitos sar de esa obligación legal. Porsupuesto esta división constitu del Manual Descriptivo de Pues. que las Letras son obligaciones VIGESIMOCUARTA: El Dr. Miguel Angel Rodri. cional estaria siendo eludida, ya tos. En los dos casos anteriores, que se cubren posteriormente, guez señala, en primer termino, que la Ley de Presupuesto es si por calquier medio llegare a cuando los recursos provenientes Para efectos del Plan Trienal, la disposición referente a las precisamente la única que no su conocimiento, la Contraloria de los ingresos lo permiten. se exceptúa de los dispuesto en bras Especificas, que en el pre puede ser, constitucionalmente, General de la República orde Por otra parte, con esta dispo el párrafo primero del artículo supuesto de 1968 se fijan en un objeto de veto.
nará a la Tesoreria Nacional sus sición la Asamblea interviene en 47 de la Ley de la Administra.
monto de 30 millones de colones. La aplicación de disposiciones pender el pago de salarios al fun las leyes orgánicas de institu ción Financiera de la Repúbli.
De esta suma, 22, millones de generales en la Ley de Presu. cionario o empleado indebida. tos autónomos, y perjudica la ca, el funcionamiento del progra colones deben obligatoriamente puesto, entonces, podria prestar mente nombrado.
coordinación del Ejecutivo con ma de la Oficina de Cooperación realizarse en giros mensuales de se para crear un sistema violaesos organismos Costarricense Americana de Sa.
dos millones de colones. Esos 30 torio de las normas constitucio Comentario: lud Pública (OCGASP. corres.
millones vienen a constituir una nales, pues por ese medio podrian DISPOSICION NO 88 pondiente a la Erradicación de cifra superior a lo ejeentado ser reformadas todas las leyes Esta Disposición provocaria la Malaria, cuyos fondos se gi (suma total) en los cuatro años de la república sin que el Eje un sistema de Servicio Civil más Se deja sin efecto la autorl. rarán por semestres adelantados, de la administración anterior cutivo pudiera tener derecho a ineficiente, pues desaparecería zación concedida al Ministerio es decir, el primero en enero y veto.
el medio (prueba de tres meses) de Agricultura y Ganadería, se el segundo en julio. Recursos del Estado que por Se estaría produciendo un ver para la prueba del funcionario gún articulo 19 de la Ley N9 iniciativa de los señores diputa.
dadero golpe de Estado, al in.
antes del nombramiento definiti 3815 de 80 de noviembre de RESUMEN DE COMENTARIOS dos y decisión de la Asamblea vadir la Asamblea las funciones vo. Esta norma no se aplico a 1966, pasándose dichos fondos Legislativa, se destinan para el inherentes al Poder Ejecutivo.
ningún gobierno anterior.
al Consejo Nacional de lo Pro Como comentario final, que progreso de los pueblos e instiOtra intención aparente, se Aplicable aquí también lo di ducción, quien deberá invertir resume los anteriores, dijo el tituciones de bien comón, aqui gún lo muestra el Dr. Rodri cho sobre obligación de aplicar los en el Programa del Pacifico Dr. Rodriguez: citadas, y para girar según des guez, es que con estas Disposi el gasto (pues si no se nombra Seco.
El conjunto de Disposiciones tino y detalles siguientes: ciones Generales la Asamblea al funcionario se pierde la plaza, Generales produce una obliga.
trata de atar al Poder Ejecutivo sin la oportunidad de esperar un Comentario: ción al gasto, con lo cual para el De los ingresos previstos en para obligarlo al gasto, tratan poco para ver si es posible traaño entrante no podria producir esta ley que se recauden, la Te. do de ejecutar el presupuesto, y bajar sin llenarla. etc.
Quita al Ministerio de Agricul.
se el necesario equilibrio, al no soreria Nacional separará y gi. modificando la legislación ordi.
tura el control del Centro Regio poder economizar el Ejecutivo rará directamente a la Institunaria y permanente que regula DISPOSICION NO 26 nal del Pacífico Seco. En esta en la relación gastos ingresos. Es ción correspondiente, en el los asuntos de la administraforma se afecta la extensión to, tal como lo apuntó el Bantranscurso de cada mes un do ción y de la hacienda pública: No podrán suprimirse Tog agricola en Guanacaste, ya que co Central, impedirá resolver el zavo de la suma total anual que Así, se estaria tratando de im puestos designados en la presenpara funcionar deben los centros problema monetario y la nivelaen este Presupuesto se consig. poner a la actual administración te ley, ni podrán ser trasladaregionales estar en contacto di ción del tipo de cambio.
na a su nombre en el Capitulo reglas distintas de las generales dos los funcionarios y emplea.
recto con la Agencia de Exten Hace dificil la labor de ejecu 15 del Titulo 30.
derivadas del orden juridico cos dos a puestos diferentes que sigsión Agrícola respectiva. Se bus. ción de la prestación de servis La Contraloría General de la tarricense, con base en las cuales nifiquen degradación.
ca así afectar el programa de go cios, pasando esa facultad a la República velará especialmente han actuado los gobiernos ante.
bierno para que no funcione bien. Asamblea.
por el cumplimiento de esta disQuedan sin efecto legal, para riores. Un ejemplo de lo dicho, Fomenta el rompimiento del el cumplimiento de lo aquí or.
posición y no autorizará ningu podrá ser la Disposición Nº 4, OTRAS DISPOSICIONES denado, los articulos 87 y 47 del sistema republicano de división na erogación de la Administra la cual publicamos más abajo.
A, de poderes, al atribuirse la Estatuto de Servicio Civil, 79 de ción Pública, excepto lo referen Publicamos también el texto. Oficina de Cooperación Costa samblea funciones propias del In Ley de Salarios de la Admite a Servicios Personales, hasta de otras disposiciones contenirricense Americana de Salud Pú nistración Pública y cualesqule bllca (Proyecto erradicación de la Poder Ejecutivo tanto no haya girado cada mes das en el presupuesto de 1968, ra otras disposiciones los dozados a que esta disposiLa gravedad es evidente, y es legales en lo que a fijación de normas malaria y suero antiofidico aun mayor en las circunstancias ción se refiere, que se opongan al cumplimien.
comentarios 70. 000.
se requiere y los to de la presente disposición en que estas medidas se toman: correspondientes. En el curso del mes de EneLog giros correspondientes a el pueblo ha hecho un esfuerzo ro el Poder Ejecutivo procederá estos dozados deberán ser remiComentario: muy grande por resolver el pro a remitir a la Asamblea un Pre. blema fiscal, y las medidas men tidos únicamente por correo cer DISPOSICION NO (Al final)
supuesto Extraordinario propo cionadas hacen que ese esfuerzo tificado a la Institución corresSuprime articulos de la Ley niendo el uso y distribución de los pondiente. En cuanto a los Poderes Le. del Servicio Civil, lo mismo que sea suficiente. El presupuesto in.
gislativo y Judicial, el Ejecutivo disposiciones constitucionales, ya recursos antes citados.
cluye una disminución de 25 miun EFECTOS deberá tramitar, a más tardar llones al Poder Ejecutivo, que el Artículo 192 de la ConstiQUINTA: en ocho dias, las solicitudes de tución dice lo mismo que el Art.
gasto en obras específicas de 30 Esto significa, explica el Dr.
millones y un aumento en el pre mercancias reservas de cré. 37 de la Ley citada. Además, Sólo podrán girarse de las Rodriguez un gasto muy fuerdiez dito, sin entrar a calificar la impide al Ejecutivo tomar medisupuesto total de más de partidas de jornales autoriza millones.
te al cual estaria obligado el conveniencia oportunidad del das para organizar en mejor for das en los presupuestos, los sa Poder Ejecutivo, y que no poEn esta forma, las Disposicio gasto. Para lo dispuesto en este ma la Administración Pública.
larios de peones, artesanos, 0dria dejar de cumplir. Implica nes impiden el ahorro y hacen párrafo, déjase sin efecto, en Así, se produce mayor gasto ya breros, capataces y maestros una exageración del egreso, la más fuerte el aumento real del cuanto pudiera afectarlo, el arti que una reorganización hacia ude obras.
cual impediría el equilibrio de culo 47 de la Ley de In Admi na mayor eficiencia disminuye el presupuesto aprobado por la ADe las partidas de Personal samblea.
las finanzas públicas el año en nistración Financiera de la Re gasto. Esta Disposición fue inDocente, no podrá pagarse a trante a menos que fueran im la vez, como se rebajan gas pública.
troducida por la Asamblea en funcionarios de carácter admi. tos al Poder Ejecutivo, cortando puestos nuevos tributos.
1967, y no operó para los gobiernistrativo del Ministerio de Por otra parte, esta imposi Comentario del Dr. Rodrigtiez: nos anteriores. Trata de forzar la le programas como el de salud ducación, excepto o los Orienta ción resta flexibilidad a la Adejecución del presupuesto.
y el de Extensión Agricola, las dores.
ministración para ir usando los Se pretende con esto atar al Disposiciones dificultan las labo ingresos conforme se presenten, Ejecutivo para obligarlo al gas DISPOSICION NO 80 res propias del Poder Ejecutivo. VIGESIMOSEGUNDA: con lo cual resultan más gravo ya que como es sabido los in to. Continúa el vicio de querer gresos no aparecen en forma re. ejecutar el presupuesto, y tratar El cambio de nombre de un sas y más perjudiciales las ta gular. Es decir, unos meses hay de modificar la legislación ordi.
Los Representantes del Poder reas de la administración.
puesto en la Relación de Puestos más ingresos, y otros menos. naria y permanente que regula de la Administración Pública, en Una consecuencia de esta si los asuntos de administración funciones similares, no es catuación, por ejemplo, podria ser y hacienda. También, pretende sual para la terminación del conque en determinado mes la adimponer a la actual administra trato Inboral por parte del Esministración pública quedara pa ción reglas distintas de las ge tado.
ralizada por falta de materiales nerales derivadas del orden juri. Asimismo, el servidor que rey hasta de fondos para el pago dico costarricense, con base en sulte trasladado a consecuencia de los sueldos, ya que los ingre. las cuales han actuado los go de la presente Ley de Presupues.
sos deberán ser ocupados en la biernos anteriores.
to, conservará todos sus dere.
financiación de las obras es chos laborales, especialmente en pecificas.
DISPOSICION NO 29 cuanto a la inamovilidad y bene Hoy domingo 16 de este mes, de Productos Farmacéuticos, a ficios concedidos por la Ley de a las de la tarde, se efectua. la Unión de Farmacias y BotiNORMAS GENERALES Las sumas consignadas en Servicio civil.
Tá en el Colegio de Farmacéuti cas y a la Asociación de Visl.
el Capítulo 20 y en el Capitu.
cos la elección de Presidente de tadores Médicos.
El Dr. Rodriguez hace luego lo 10 del Título 80, no podrán Comentario: la Junta de Gobierno de ese or El doctor Coto Fernández ha hincapié en ciertas normas, atrasarse en sus pagos más de ganismo, para el periodo 1968 ocupado destacadas posiciones aplicables a todas las Disposicio. tres dozados. Si la Tesorería Significa que nunca podrá de.
1969.
tanto en el sector público como nes Generales, por lo cual no es Nacional incumpliera esta dis saparecer ninguna plaza, ya que Se nos ha informado que un en el privado del país. Fue Jefa necesario ir enumerándolas en posición, In Contraloria General todas ellas tienen alguna simill numeroso grupo de farmacéuti. de Cátedra en la Facultad dla cada una de ellas. Esas normas de la República no autorizará tud entre sí.
cos ha lanzado la candidatura Farmacia, Director del Labora.
son las siguientes: ninguna erogación de la Admidel doctor Raúl Coto Fernández torio Químico de Salubridad PuIntención del Poder Legislati. nistración Pública, excepto en DISPOSICION Nº 81 para la presidencia del referido blica, Jefe de la Farmacia Cen vo de tratar de ejecutar el gas. cuanto a Servicios Personales, Colegio, en atención a los né. tral de la Caja Costarricense de to, restando facultades al Poder hnsta tanto no se haya girado Las operaciones que con Le.
ritos y experiencia del mencio Seguro Social y actualmente Ge.
Ejecutivo. sea, convertir el el primer dozayo atrasado. Al tras del Tesoro, efectúe el Poder nado profesional. Esta inquie.
Presupuesto no sólo en una autorente de una compañía Imporúltimo de diciembre de 1968 de Ejecutivo, según el Decreto Ley tud ha sido promovida, entre o tadora y distribuidora de di.
Tización del gasto sino también berán estar confeccionadas y au número 81 de 26 de junio de tros, por los doctores Norval en agente ejecutor de esa au.
ferentes productos farmacéutie torizadas las Reservas de Crédl. 1948, deberán previamente ser Garnier Oreamuno, Mario Altorización cos, asimismo miembro del Co.
to por los dozayos que a ese mo sometidas a examen y aproba Alfaro Sagot y Omar Acuña legio de Farmacéuticos y del Co Para mejor comprensión de mento estén atrasados.
clón de la Asamblea Legislativa. Vargas y cuenta con el apoyo legio de Químicos.
los lectores, es bueno aclarar lo siguiente: la Ley de Presupuesde un estimable grupo de distin Es de esperar que su prepa.
Comentario: Comentario del Dr. Rodriguez: to significa una autorización que guldos profesionales pertenecien ración y dinamismo servirán pates a los sindicatos de UNIFARotorga el Poder Legislativo al ra que el Dr. Coto Fernández, Las mismas observaciones que Esto significará una gran MA, UFYBO, ASVIDEN, siglas Poder Ejecutivo para gastar has de ser electo, lleve el Colegio de para la Disposición anterior, pérdida de tiempo en discusión ta determinada suma, de acuerque corresponden respectivamen Farmacéuticos a nurvas metas Además: Actualmente existe en la Asamblea. Además, el Edo con los proyectos y planes te a la Unión de Importadores jecutivo queda en manos de la de desarrollo y osperidad.
un atraso de cinco dozavos, con elaborados y sometidos a consi. el cual se viene operando desde Asamblea, con lo cual, si se lederación del Pod Legislativo la anterior administración. El gara negar la aprobación, se El Poder Ejecutivo no puede ex pretender que el atraso se recorrerla el peligro de paralizacederse en el gasto autorizado. duzca a dos dozavos máximo, ción de las actividades por no Ahora bien, en cuanto a la eje. significaria que en enero habría contar con fondos el Ejecutivo cución de ese presupuesto, es de que pagar de una vez tres sub para pagar en determinado mo.
cir, en cuanto a cómo se reall. venciones. Esto significaria un mento las obligaciones, incluso za el gasto, es una cuestión cons. pago adicional de cinco millones de sueldos y salarios.
titucionalmente de función del de colones.
Es decir, que se impone la Poder Ejecutivo. Cualquier inten obligación del gasto en todo el ción del Legislativo de imponer DISPOSICION NO presupuesto, pero al mismo tiem El precio del cacao, en el mercado internacional de Nueva normas de ejecución al Ejecutivo, po se está impidiendo al Eje York, siguló bajando, de acuerdo con los datos proporcionaes inconstitucional. Toda plaza vacante protegida cutivo hacer uso del crédito inDe acuerdo con el criterio del, por el régimen de Servicio Oildos a LA REPUBLICA por el Departamento de Estudios cluso del que ya tiene, Económleos del Banco Central Ejecutivo, las Disposiciones Ge vil, deberá llenarse en propie.
Esta objeción se explica bien, LA cotización para el cheno Accra, tipo similar al quo nicrales Imponen normas a ese dad dentro del término de dos ya que los ingresos no se obtie.
produce Costa Rica, en ls semana que cerró el 22 de noPoder para la aplicación del meses, contado a partir del dia nen en forma regular todos los presupuesto. Y, al mismo tiempo, viembre, fue de 27. 22 en tanto que el 30 de noviembre el en que dicha vacante se produz. meses, y hay épocas en que esos modifican leyes vigentes, que no ea, De In contrario, la pinza se precio de las clen libras fue de 26. 40, registrandose un Ingresos suben o bajan. Si no es merma de 82 centavos oro.
pueden ser modificadas sino por considerará Innecesaria y se pro posible hacer uso de las Letras medio de otra ley. Pero esta Ley. ceder a suprimirla, salvo el ca del Tesoro para la época en que fuera emitida por la Asam. so de que para el puesto en re los ingresos son insuficientes pa.
Hoy se elige Junta de Gobierno del Colegio de Farmacéuticos Sigue bajando precio del cacao Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.