Página 10 REVISTA DE LA CAMARA DE COMERCIO Noviembre de 1969.
llegalidad de un acuerdo municipal: presupuesto y chinamos El transporte marítimo en Centro América Secretario Ejecutivo Asociación Usuarios La Junta Directiva de la Ca to que se obtiene del remate de prescribe en su artículo 29: NI cencia y caridad, en la forma Caminos Públicos que, como que mara de Comercio de Costa Ri estos puestos, se destina a la com el dinero ni el crédito municipa. en que prescriben las leyes. Pe da dicho, prohíbe a las Munici.
ca, en sesión número 40 del 19 pra de juguetes para los hijos les se aplicarán a objetos extra To esta excepción se refiere unl palidades otorgar permisos o dede noviembre, acordó dirigirse de los empleados de la Munici ños a la Municipalidad. No se camente a las prohibiciones de rechos de ocupación en Ins van al Contralor General de la Re. palidad. Esa compra se efectúa podrá, por lo tanto, autorizar gas ese artículo 39 y no alcanza a públicas, pudo la Contraloria a públiea, a fin de pantearle la mediante un presupuesto extra to alguno que no responda a una las que contiene el artículo 29 su estimable cuidado aprobar esa ilemnidad de los acuerdos muni ordinario de la Municipalidad verdadera necesidad y, desde lue cuyo texto dejamos transcrito en presupuesto extraordinario sin lo cipales relacionados con los chi que, desde luego, debe ser pre go, se tendrá por prohibido in lineas anteriores.
sionar las disposiciones que sefianamos y ej presupuesto de la Mu traloría General a su digno cul vertir fondos municipales en fies Se conforma, en su ilustrado jamos de su Ley Orgánicaz nicipalidad de San José.
dado.
tas, celebraciones, recepciones, criterio Sr. Contralor, la aproba Para reforzar nuestra resLos argumentos jurídicos de la Sobre la forma en que se aetc.
ción de un presupuesto extraor. petuosa consulta, en cuanto al ort Cámara son los siguientes: prueba este presupuesto extraEl artículo 39 de la misma dinario para la compra de jugue gen ilegal de la fuente con que ordinario han surgido algunas du Ley, establece prohibición para tes, con el artículo 29 de la Ley se financia el mencionado presu Como es de su conocimiento, das, principalmente en cuanto a Ja Municipalidad, en cuanto a do NO 180 de 28 de agosto de 1923 puesto extraordinario de la Mu.
la Corporación Municipal de San su procedencia leg lo cual ha naciones de dinero, propiedades sus reformas, en cuanto di nicipalidad de San José, cabe ciJosé, todos los años concede per originado la presente consulta, o bienes inmuebles; lo mismo en cho articulo se prohibe expresa tar en esta exposición el Decreto misos durante el mes de Diciem con fundamento en los siguien cuanto a préstamos y créditos. mente el empleo de los fondos Ejecutivo NO 148 de 10 de sebre para el establecimiento en tes aspectos: como excepción a la prohibición municipales para fines extraños tiembre de 1969, reformado por las vías públicas de puestos o chi La Ley Nº 180 de 28 de a que contiene este artículo, seña a los de la Municipalidad. Exis Decreto Ejecutivo Nº 170 de 24 namos para la venta de juguetes gosto de 1923, y sus retomas la las medidas que acuerde la te congruencia entre la prohibi de febrero de 1969. Efectivamen y articulos navideños. El produc (Ley de Hacienda Municipal) corporación para fines de benefi ción que contiene el artículo se. te, el artículo 19 de ese Decreto ñalado y la aprobación de un señala que Todas las ventas qua presupuesto cuyos fines se re. se encuentren estacionadas en fieren a la financiación de una las vias públicas o en sitios de fiesta navideña?
tránsito predial, quedarán sometidas a las disposiciones del pra ESFUERZOS REALIZADOS rios del Transporte Maritimo dad. La Ley General de Cami sente decreto. Sa articulo 39 dis Centroamericano en San José, d) pesar de los sobrecar nos Públicos NO 1851 de 28 de pone que Ninguna entidad, puAnte los anuncios de sobrecar con ocasión de la Federación de gos establecidos, el usuario cen febrero de 1955, reformada por bjica o privada, gremial o partigos para los fletes maritimos, Cámaras de Comercio de troamericano no tiene ninguna la N9 3343 de de agosto de cular, podrá percibir directa o por parte de las Conencias posibilidad de defender sus inte 1964, en el artículo 19 clasifi Indirectamente pagos de ningu Maritimas. la Asociación de REPERCUSIONES reses, pues carece de acceso a ca las calles incluidas dentro na naturaleza ni por ningún eon.
Puertos del Pacifico (ARELAP)
las Conferencias Maritimas. del cuadrante de una área urba cepto, con motivo de las ventas hizo lo posible por efectuar su De acuerdo con un estudio ena, como caminos públicos. En el a que se refiere el presente deQuinta Reunión en Callao, Perú, laborado por la SIECA, los efec AUMENTOS GENERALES artículo 29 establece que son creto. Todo acuerdo que al resdel al de mayo de 1969. tos negativos del transporte ma ESTABLECIDOS propiedad de las Municipalidades pecto exista será nulo, sin perEstos recargos y aumentos de rítimo en la economía son los las calles de su jurisdicción, cu juicio de las sanciones que cotarifas, acordado por Consiguientes: Sobrecargo del 10 de la ta ya construcción y mantenimien rrespondan a quienes infringieferencias Navieras, fueron ana a) Las tarifas normales han rifa vigente, a partir del de to quedan a su cargo y el artícu ren la presente disposición.
lizados también en la reunión de aumentado considerablemente. marzo de 1969, para las líneas 10 33 de la misma Ley, prohibe Por último, el artículo 79 muy la Comisión Especial de Coor b) Centro América ha efec que sirven los puertos del Atlán expresamente otorgar permisos o claramente estatuye: partir de dinación Latinoamericana (CE tuado inversiones por un valor tico y del Golfo de México de derechos de ocupación, disfrute, la vigencia del presente decreto, CLA. Los Gobiernos centroa de 25 millones de dólares con los Estados Unidos y los puer uso o simple posesión de las ori queda terminantemente prohibida mericanos expusieron, por otra el fin de mejorar las instalacio tos de llas de caminos públicos o ejer. la instalación de nuevos puestos parte, a la Misión Rockefeller nes portuarias. Estos recursos cer actos que impliquen en cual de ventas en las vías públicas.
los efectos que en el desarrollo han provenido de préstamos exSobrecargo del 10 para puer quier forma tenencia de los mis Las autoridades de policía pro.
económico de tienen el ternos. Estas mejoras han aba to Cortés y puerto Limon, a par mos por parte de particulares. cederán a retirar los que se insaumento en los fletes mariti ratado los costos de las empretir del 10 de febrero de 1969, La Ley Nº 1252 del 23 de di talen y a poner a los infractores mos, La SIECA celebro, asimis sas navieras, pero no se han acordado por la Assoclation of ciembre de 1950, Ley Orgánica a la orden de las autoridades com mo, una reunión especial sobre traducido en rebajas de fletes.
West Indian Transathlantic de la Contraloría General de la petentes.
Trensporte Marítimo en Guate Esto es cierto, particularmente, Steamship Lines. Recargo del República, reformada por Ley Como se ve, no puede existir mala, del 27 de febrero al 19 para El Salvador y Guatemala. 20. a partir del 19 de octubre Nº 1732 de 20 de febrero de 1954, ninguna duda sobre el vicio lede marzo de 1969, y en este año c) Los puertos no están ser de 1969, para puerto de Punta establece dentro de las atribu gal de que adolece ejacuerdo se creó la Asociación de Usua vidos con la necesaria regularirenas. La conferencia Latin ciones primordiales de ese impor tomado por la Corporación Mumerican Pacific Coast Steam tante organismo, el examen, la nicipal para conceder permisos ship Conference acordo un au aprobación o Improbación de los para la explotación de chinamos mnento del flete marítimo para presupuestos de las Municipali en los alrededores del Parque el café verde de exportación pro dades, a la luz de las normas le Central. En consecuencia, siendo cedente de la costa oeste do gales o reglamentarias a ellas Ilegal el acuerdo municipal, que México, Centro América y Pa rejativas Artículo 49 Inciso sirve de base para la obtención namá, en 50 por tonelada, relacionados con el artículo 69 de los ingresos del presupuesto a partir del 19 de octubre de inciso e) de la Ley mencionada. que nos ocupa, será igualmente 1969. Este aumento representa Originándose la fuente de in. flegal la aprobación de taj preel segundo desde 1964.
gresos del presupuesto extraor supuesto por parte de la Contradinario a que nos referimos, en loria?
MAGNITUD DEL un acto violatorio de la Ley de La Cámara de Comercio ha te puesto se considera de PROBLEMA propuesto a la Asociación de gran importancia para el des.
Usuarios del Transporte Mariti envolvimiento eficiente de esa La dimensión del problema se Centroamericano que el Institución, por lo que se ex considera mejor si se tiene en Secretario Ejecutivo de esta tremarán los cuidados para cuenta que el comercio moviliInstitución sea nombrado me que la persona escogida reuna zado por transporte aéreo y tediante concurso que ha de rea los más elevados atributos en Trestre, entre México y Panalizarse entre candidatos de los conocimientos disciplina y ex má, sólo comprende un del paisese centroamericanos. Es periencia peso total de las mercaderias En el estudio realizado de las playa tienen no será comprenobjeto del comercio extrarregio operaciones portuarias por el dido a menos que y hasta que nal. Es decir, el 98 o más de técnico norteamericano Robert se eliminen las actuales defivolumen de las mercaderías se Crownover, que mucho ha ciencias en administración. Es mueve por medio del transporte servido a nuestro gobierno para dudoso que se puedan obtener marítimo. Esta suma llegará en formular planes tendientes a re préstamos para construir facili1969, según se ha calculado, a solver los problemas presenta dades adicionales frente a la pla millones de toneladas.
dos en esta materia, expresa ya hasta que se hagan mejoras como conclusiones las siguien en administración, tes: EFECTO EN LA BALANZA La razón beneficio cosDE PAGOS SE PUEDEN hacer mejoras to de las acciones recomendadas considerables en las operaciones en este informe es muy favoDesde el punto de vista de la balanza de pagos, los efecportuarias por el simple expe.
rable. Consideraciones de tipo tos de estos sobrecargos son ediente de organizar y adminiseconómico justifican que se pon trar las facilidades actuales de gan rápidamente en ejecución.
normes. Para 1968, gasto 120. miljones de dólares por acuerdo con probadas prácticas de administración. Esto se pue concepto de pagos por transporte y seguros, mientras que sólo de lograr sin gasto de fondos recibió 28. millones de dólares.
y en un tiempo relativamente corto.
En 1967, para un total de 51 millones de toneladas con un Se puede obtener eficiencia a dicional en las operaciones por valor de 703. millones de dólares, de intercambio con Estatuarias, utilizando los actuales dus Unidos, se pagaron 74 mlmuelles, mediante la implanta llones en fletes, es decir, que clón de tarimas, montacargas y los fletes representaban en ese remolques de plataforma y trac año el 10. sobre el valor de tores, y mediante la modificalos productos. Si se aplicaran ción de tablados en los muelles.
los sobrecargos establecidos en En Limón esta acción la debe 1969, el valor de los fletes asiniciar la JAPDEVA y el Fe.
La Junta Directiva de la Ca.
cendería a 81. millones de dórrocarril Eléctrico al Þacifico.
mara de Comercio de Costa RI lares.
Esta acción se apropiada sola ca recibió, en sesión del pasamente bajo la condición que el do 19 de noviembre, al GoberSITUACION DE control operativo de los alma nador de la provincia de San COSTA RICA cenes de tránsito portuario sea José, Fernando López, con primero traspasado de la Direc Pese a la gravedad de estas ción General de Aduanas a la el propósito de escuchar sus comentarios acerca de la aplicifras, Costa Rica no podria beJAPDEVA y el Ferrocarril cación del decreto ejecutivo que neficiarse de las negociaciones, léctrico al Pachtico. El equipo por cuanto existen realmente moderno para manipular carga reglamenta las ventas callejeras. Explico los problemas que condiciones portuarias lamenta tendrá poco valor bajo el sishan surgido entre el Inspector bles e indefendibles. Una de las tema que rige actualmente pa de ventas ambulantes y los ven medidas que la SIECA propone ra las operaciones de los alma đedores.
para aliviar este problema en cenes o bodegas. A es obtener la intervención En esta sesión se discutid del Gobierno de los Estados LAS MEDIDAS sugeridas an la posibilidad de imprimir roVIDRIOS. CRISTALES ESPEJOS ALUMINIO nidos, por medio de la Comisión teriormente incrementarán con tulos con el número del permiMecitima Federal, a fin de quo siderablemente el ritmo del flu so y la fotografia del propieTELEFONO TE APARTADO 22 SAN. OS COSTA RICA las conferencias marítimas sus jo de la carga a través de los tario de la venta ambulante, pendan las alzas recientes de puertos, pero no lo suficiente pa para facilltar la labor de la Iletes. Para ello, sería preciso, ra llenar las necesidades de la Guardia Civil, pues esta podria y así se propone, una serie de creciente economia del pals. Se remover fácllmente a quienes negociaciones para justificar o necesitan más facilidades Eren no tuvieran dicho permiso o rdno las alzas establecidas. Pero, te a la playa. Sin embargº, el tulo. Senala que en la actua.
podrá Costa Rica resistir un valor completo que las facili lidad existen en San Jose 172 Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel óbregon Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de caldura y uventud Costa Rica. la ventas ambulantes mo Organizar y administrar facilidades portuarias CEB Visita del Gobernador de San José CRISTALES Edifique con luz y confort. De a su hogar o edificio toda la amplitud de luz y belleza instalando cristales CEBI.
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