Directiva del Ferrocarril Eléctrico al Pacifico no cumplió sus planes ante el señor Presidente de la República y el país de diciembre de 1969 Señor Ing. don Eddy Bravo Trejos Presidente de la Comisión Asesora sobre Instalaciones Portuarias y Distinguidos Miembros de la Comisión Presente Muy estimados señores: Con respecto a la carta que tuvieron ustedes la gentileza de enviarme aclarando mi telegrama remitido al Sr. Ingeniero Eddy Bravo Trejos, Presidente de esa Comisión, conviene aclararles lo slguiente: En primer término, el Decreto Ejecutivo Nº 17 del 29 de mayo de este año, que cred esa Comisión firmado por el Sr. Presidente de la República y el Sr. Ministro de Transportes, no establece, como erradamente lo manifiestan ustedes, que es al Sr. Presidente de la República a quien deben presentar sus informes y recomendaciones, Es por esa razón que me había dirigido al ingeniero Eddy Bravo extrañado de que, en lugar de haberle mandado las quejas al Sr. Presidente de la República, no se hubieran dirigido al señor Ministro de Transportes, firmante del Decreto y Pre sidente de la Junta Directiva del Ferrocarril Eléetrico al Pacifico En lo que al Instituto Autónomo del Ferrocarril Eléctrico al Pacifico se refiere, como administrador de las instalaciones portuarias de Puntarenas, lógicamente es a este al que deben hacerse las recomendaciones, puesto que es el único que podria ponerlas en práctica, ya que en virtud de su autonomía, el Ferrocarril goza de completa independencia del Poder Ejecutivo en materia gobierno y administrac. ón y, conforme al artículo de su Ley Orgánica, sus directores sólo deben actuar conforme a su criterio y responden personalmente de su gestión en forma completa e inelud ble.
De la respuesta de ustedes a la interpelación pública que me vi obligado a formularles en mi carácter de director de este Instituto y para salvar las responsabilidades que me pudieran caber, en vista de los cargos que hicieron al Ferrocarril en carta dirigida al Sr. Presidente de la República, según la cual ese Instituto no habia tomado en cuenta las recomendaciones que esa Comisión la había hecho en los seis meses de trabajo desde su creación, queda claro que tales recomendaciones han sido las siguientes: Que el Ferrocarril hiciera el nombramiento de un funcionario con suficientes atribuciones en el Puerto de Puntarenas para resolver los problemas administrativos SIN CONSULTAR LA GERENCIA. 2. Que el Ferroclrril considerara la posibilidad de nombrar a un miembro de su Junta Directiva para que asistiera a las reuniones de esa Comisión.
La primera recomendación para que se nombre en Puntarenas un funcionario que actúe sin consultar a la Gerencia. formulada en Oficio NO 10 del 14 de agosto pasado fue sometida a conocimiento de la Junta Directiva en sesión Nº 1716 celebrada el 20 de octubre siguiente por el Sr.
director a quien ustedes se la dirigieron, o sea más de dos meses después. En esa misma sesión, por Acuerdo Nº 3, se dispuso contestar a esa Comisión, como lo hizo el Sr. gerente en Oficio Nº 3011 del de noviemure sguiente, que inmediatamente se estaban ordenando los estudios legales correspondientes, a fin de determinar si es posible Tevar a cabo una reorganiz administrativa en la terminal de Puntarenas dentro de la cual Iria incluida la creación de una plaza de asistente de gerente con plenas facultades para resolver los problemas que ali se presentan. Simultáneamente se ordenó al Departamen: Legal hacer los es udios legales del caso y que este Departamento presentó en Oficio Nº 802 del 27 de noviembre pasado y que será conocido por la Junta Directiva en una de sus próximas ses ones. Tal procedimiento, aunque les parezca lento e inadecuado a ustedes, es indispensable porque como cor forme, al articulo de la Ley Orgánica del Ferrocarril, la administración propiamente dicha de la Institución estará a cargo cel gerente general y la organización de la misma està establecida en el articulo 18 de la citada ley, parece muy raro que haya un funcionario que pueda estar actuando sin consultar a la gerencia. como ustedes recomiendan, y para lo cual habria que hacer una reforma legal porque le contrario Implicaría una violación a la ley con lo cual no podría yo estar de acuerdo Esta inquietud de ustedes, ha sido mia tambien desde hace mucho tiempo, porque creo necesario e indispensable una persona que coordina en Puntarenas la labor, tanto dei muelle como del Ferrocarril y de la Aduana y de todo lo que sea Ja planta administrativa en ese puerto, pero que ese nombramiento no intrinja ni la ley ni los reglamentos de la institución Con respecto a la segunda recomendacón de esa comisión para que el Ferrocarril considerara la posibilidad del nombramiento de un miembro de su junta directiva para que asista a las reuniones de esa Comisión y que ustedes dicen haberle formulado en Olicio NO 20 del 22 de octubre anterior, debo manifestarles que, conforme a las certificaciones que me permito transcribirles emanadas de las secretarins de la gerencia y la Junta Directiva del Ferrocarril, ese Olielo no ha sido ni siquiera recibido en la Institución, no sé sl por habersele enviado a algún señor director que no lo ha presentado oficialmente a la junta directiva. Esns certificnciones dioen textualmente. Alfredo Rodriguez Castillo, Secretaria de la Junta Directiva del Instituto Autonomo del Ferrocarril Eléctrico al Pacifico, CERTIFICA: Que no ha recibido el ciclo numero Coplas: St. Presidente de la República ARCHIVO veinte con fecha veintidos de octubre de mil novecientos sesenta y nueve, dirigido por la Comisión Asesora sobre Instalaciones Portuaras, al señor vicepresidente de esta Junta Directiva, ingeniero don Rodrigo Castro Beeche. ES CONFORME. Extiendo la presente a Solicitud del director don Marco Tulio Vargas Garita, a los nueve dias del mes de diciembre de mil novecientos sesenta y nueve. Julieta Casal de Vargas, Secretaria Ejecutiva de la Gerencia del Ferrocarril Eléctrico al Pacifico, CERTIFICA: Que en la Secretaria de esta gerencia no se ha recibido el oficio número veinte con fecha veintidos de octubre de mil novecientos sesenta y nueve, dirigido Tor la Comisión Asesora sobre Instalaciones Portuarias, al Sr. vicepresidente de la Junta Directiva de esta institución, ingeniero don Todrigo Castro Beeche. ES CONFORME. Extiendo la presente certificación a solicitud del Sr. Marco Tulio Vargas Garita, director de la institución, a las quince horas del día nueve de diciembre de mil novecientos sesenta y nueve.
Queda claro que, como miembro de la Junta Directiva del Ferrocarril, no me cabe ninguna res ponsabilidad por esias dos quejas dirigidas al Sr.
Presidente de la República.
Con respecto a la ejecución de los planes de emergencia de la gerencia que llevaria a cabo el Ferrocarril para resolver en parte el congestionamiento del puerto de Puntarenas, me permito manifestarles que el mismo fue aprobado por la Junta Directiva por acuerdo de la sesión Nº 1680 del 21 de julio de 1969 y contempla las siguientes obras: Ampliación del muelle principal en una área de 12 metros de ancho por 40 metros de largo en concreto pretensado para poder atracar naves de 500 pies de largo y 25 pies de calado, ya que en la actualidad las naves de esa dimensión no pueden ser atracadas, reduciéndose la plancha a darle servicio a una nave únicamente al lado sur del muelle; Dos grupos de defensas (cajones tipo Larsen) para la ampliación de la plataforma citada en el renglón Nº 1: Dos grupos de Dolfin para atracar naves pequeñas de 200 pies de largo en el muelle principal; Construcción de la estructura del muelle de El Cocal en concreto pretensado con el objeto de habilitarlo debidamente para el servicio de barcazas y así abrir un nuevo frente que no sea el muelle principal, debido a su congestionamiento actual y al que sólo una via férrea lo habilita; Adquisición de dos barc. zas; 6. Construcción e una bodega para mercaderia en tránsito en el muelle de El Cocal Este plan de emergencia, con un costo de millones de colones, seria completado con la adquisición de 25 carros cajón que la gerencia habla solicitado, cuya lici. ación ha sido ya adjudicada por un valor de millones de colones. Fue aprobado por unanimidad en Junta Directiva, salvo en lo relativo a la adquisición de las barcazas, a lo que se opus eron dos señores directores del Ferrocarril, y para su inanciación se aprobó también un plan financiero de la gerencia que contemplaba plazos y condiciones muy convenientes para la institución. Por otra parte, por recomendación también de la gerencia, se autorizó la adquisición de 25 vagones de carg que, con los 25 carros planos que este año se compraron y qua había solicitado la gerencia, da un total de 75 fürgones de carga, lo que demuestra que en el plan de emergencia del Sr. gerente se contemplaban los dos aspectos primordiales del problema, sea el mejoramiento de las instalacioner portuarias y la adquisición del material rodante.
Es oportuno también destacar el hecho de que estos planes de rehabilitación no se habian llevado a cabo anteriormente, debido a la crisis económica a que se vio abocada la Institución como consecuencia de haberse perdido los fletes de los derivados del petróleo y que en el año 1967 la puso en situación sumamente dificil, la cual fue superada gracias a una serie de medidas correctlyas presentadas por el Sr. gerente y aprobadas por la Junta Directiva que consistieron en la reducción de gastos y aumento de ingresos mediante un razonable ajuste de tarifas, lo que mejoró notablemente la situación, ya que en el año 1967 el superávit de operación fue de sólo 170. 000. 00, practicamente un déficit, y para este año se espera tener un superávit de operación de alrededor de millones de colones, El 28 de agosto de 1969, más de un mes después de aprobado el plan de emergencia de la gerencia, el Sr. Presidente de la República, vis blemente preocupado por los problemas que para el pals representa el congestionamiento de carga y descarga de vapores en el Puerta de Puntarenas, invitó a la Junta Directiva del Ferrocarril y a los señores miembros de esa Camison Asesora a la Cass Presidencial para tratar del asunto. La Junta Directiva del Ferre arril caneurrió en pleno a esa reunión, en sesión formal, en la cual el Sr.
gerente hizo al Sr. Presidente de la República y a ustedes una exposición amplia y detallada del plan de emergencia que habla aprobado la Junta Directiva, ilustrada con los planos y diselios de Las obras proyectadas Tru exposicion hizo el Sr.
gerente a esa Comisión Asesora en reunión cele brada el 13 de octubre de 1999, Tanto el Sr. Presidente como los señores miembros de esa Comisión, se manifestaron muy complacidos con el plan de emergencia de la je rencia del Ferrocarril, pero lamentablemente, la Junta Directiva, a instancia de un Sr. director que presents otro plan derogo el de la gerencia por acuerdo de la sesión Nº 1719 y aprobó el del Sr. director, con una inversión de 10 millones de colones, millones más caro que el anterior y que no contempla las obras de mejoramiento poriuario que aquél incluía para la ampliación y reconstrucción de los muelles Grande y de El Cocal de Puntarenas y la construcción de una bodega para mercaderia en tránsito, ni contempla tampoco la adquisición de barcazas, no obstanta que el Ferrocarril ha venido pagando fuertes sumas de dinero por alquiler de éstas a Fertica que representan una erogación de 315. 610. 00, con lo cual se hubieran podido ya financiar y pagar en gran parte las barcazas solicitadas por la gerercia, con el riesgo de que, por necesidades di transporte de productos que tiene Fertica, ésta nos pueda prestar ese servicio en cualquier min mento, lo que agravarla el problema de congestionamiento portuario en Puntarenas. Este nuel plan, lo único que contempla del anterior de la gerencia, es la adquisición de 25 carros cajón que, como dije, fueron ya djudicados conforme lo había solicitado desde hace algunos meses la gerencia, Pero, lo que más seriamente me preocupa ca la derogatoria del plan de emergencia de la gerencia es que el nuevo plan a probado deja por fuera las obra de ampliación y construcción ca los muelles Grande y de El Cocal y la construcción de una bodega para mercaderia en tránso, obras estas de la mayor importancia para el puerto de Puntarenas y que se hablan prometido realizar tanto al Sr. Presidente de la República como a esa Comisión y a los señores representantes da las compañías navieras y de los armadores que operan en ese puerto.
No obstante que yo en alguna oportunidad partciipé del criterio de que este nuevo plan podria resolver también el problema del congestionamiento de carga en Puntarenas, en la actualidad estoy convencido, y asi lo he manifestado en el seno de la Junta Directiva del Ferrocarril, de que lo primordial y básico debe ser la ampliación de las instalaciones portuarias para poder atender dos naves grandes simultaneamente en el muella Grande de Puntarenas, la adquisición de bareszas y la ampliación de la plataforma de atraq a para atender eficientemente los vapores en bah y economizarnos las sumas astronómicas que le estamos pagando a Fertica por el alquiler de barcazas y evitar el riesgo de que en cualquier momento nos quedemos sin poder prestar ese sers cio porque Fertica no nos las pueda alquilar, y la reconstrucción del muelle de El Cocal junto con la construcción en la misma de una bodega para mercaderia en tránsito y de una vía férrea de acceso para descongestionar el movimiento de carra en el muelle Grande. Estas medidas de emergencia que contempla el plan de emergencia de la gerencia y que se habían prometido tanto al Sr.
Presidente de la República como a esa Comisión Asesora y a los representantes de las compañías navieras y de los armadores que operan en el puerto de Puntarenas, son indudablemente las mis adecuadas en la actualidad para resolver el prre blema del congestionamiento de carga y descar a de vapores en ese puerto, pero, como me he pe mitido manifestarlo a ustedes en mi telegram anterior, yo represento un voto solamente en la dec siones de la Junta Directiva del Ferrocarrill y tengo en contra el criterio de los restantes cua tro miembros de la misma que piensan diferente, que derogaron el acuerdo que aprobó el plan de emergencia de la gerencia y que aprobaron o ro que, en sustitución de esas obras, propone solamente la adquisición de trenes autopropulsados que no resuelven integralmente el problema de tracción del Ferrocarril y que están adquiriendo contra el criterio del señor Jefe del Departamento de Transporte, funcionario que tiene más de treinta años de experiencia en la institución, carros planos, containers, locomotoras de patia y una grúa para el servicio del muelle, Queda asi ampliamente demostrado que, cuando el Sr. gerente expuso al Sr. Presidente de la República, a ustedes y a los señores representantes de las compañias navieras y de los armadores el plan integral de mejoramiento portuarlo y la adquisición de material rodante para la insitución, lo hizo por haber sido aprobados por la Junta Directiva, pero ésta posteriormente, con la manifiesta y decidida oposición del gerente, derogó todo lo que le habían aprobado Participo del criterio de us edes de que, en la solución de estos problemas, la Junta Directiva del Ferrocarril se ha manifestado indecisa, y, desechando el plan de emergencia de la gerencia, la aprobado, sin haber puesto en práctica todavia, otro que no es el que más necesita la institución para resolver el problema del congestionamiento de carga y descarga de vapores en Puntarenas, pero en eso no me cabe a mi responsabilidad, sro a los directores de mayoria de la institución qua aprobaron esas medidas y que con su actitud han Impedido una acción pronta y adecuada del Ferrocarril para resolver el problema del congestionamiento de las instalaciones portuarias de Puntarenas Agradezco sinceramente la oportunidad que ustedes me han brindado para exponer mis pantos de vista respecto a tan delicado problema y aclarar definitivamente mis actuaciones sobre el particular, de lo que me ocuro con mucho gusto en esta oportunidad para dejar establecido mi criterior en tin importante asunto y salvada mi responsabilidad esmo director del Ferrocarril, cuando estoy a punto de dejar ese cargo por vencérne me el periodo legal el oltimo de este mes, des pués de la cual me seria dificil ocuparme de los mismos por la dificultad de procurarme la información y los servicios neesarios de la Instituclón De ustedes con la mayor causiderae on mees muy grato suscribirme, atento y seguro servidor, MARCO TULIO VARGA GARITA Director Ferrocarril Eléctrico al Pacifico, Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.