Ciencias Artes Amenidades Comentarios El Estatuto Legal del Servicio Civil Los planes del DR. MAX (De la Revista Jurídicas y Sociales)
mal, la prensa y el público reclaman una ley Se puede hablar con entera libertad respecto de ellos, porPor el Lic. EMILIO VALVERDE)
de servicio civil que lo detenga. También la que si bien es cierto que su cutor está en alta mar, no lo es Varias circunstancias recientes de nuesciencia política está de acuerdo, fundándose menos que los defensores de los tales son numerosos, capaces en la experiencia histórica, en prescribir el y a las veces, no tienen hachita que afilar. Estos últimos, como tra vida púbica dan viva actualidad al te mismo remedio.
ma que nos proponemos abordar en este ar¿Qué se entiende por Estatuto Legal del fácilmente se comprende, son pocos.
tículo. Tal vez sería más exacto decir que eServicio Civil o por Ley del Servicio Civil, coEn LA HORA del viernes el Doctor Max se cita a sí missas circunstancias han agudizado un problemo mas rapidamente lo decimos en el lengua mo cuando dice una reacción espontánea del público y de ma permanente y grave que se presenta a la je diario? No hay tratado elemental de Dere ese periódico (La Prensa Libre) que se ha identificado en fordemocracia costarricense y que ésta debe cho Administrativo que carezca de una defini ma tal con mis proyectos que como parece, el caraso en su afrontar ya resueltamente, y si de verdad preción adecuada. Escogeremos dos: una de un despacho le ha causado cierta inquietud. Más adelante, en tende merece tal nombre.
Nos referimos a la situación de la Administración pública y de sus agentes, somebio profesor de la materia, Berthélemy, de la el mismo artículo, el caballero da a entender que la suma y Universidad de Paris.
tidos, una y otros, a los arbitrios y a los azaEl primero dice que es una ley de carac Verdad irrefutable.
sustancia de sus plomes es carreglar la cuestión monetaria.
res de la política, y no a la organización y a ter general que regula, en sus principios y en la estabilidad que exige la noción de servicio su aplicación, el conjunto de relaciones del Esa inquietud de los bonazos de costarricenses, es un tanpúblico que domina hoy las funciones del esEstado y de sus agentes. El segundo, mas to pueri. La cuestión monetaria a que se refiere el doctor tietado.
completo, define el estatuto civil de funciona.
Esas circunstancias son unas de caracter rios como el conjunto de reglas que determine gran atingencia con sistemas de contabilidad bancarias y permanente, o más bien intermitente; otras son nan los derechos y los deberes generales del muy secundaria en cuanto una positiva mejora de los prenuevas y manifistan ya una cierta reacción empleado público. Esas reglas se aplican al carios medios de vida de los habituales de este país. Se tra de nuestro cuerpo social contra un mal endéreclutamiento, al ascenso, a las disciplina, a ta de una cuestión adjetiva y no sustantiva. Lo sustantivo es mico.
los sueldos y a las pensiones.
La primera y más importante de ellas la Dada la indole de este estudio, que mác ción bancaria, con las inconmensurables consecuencias inecomer. Por un sistema que trastorna toda nuestra organizaconstituye el cambio de gobierno que acaba pretende considerar el aspecto social y políde efectuarse. Cada cuatro años presenciamos tico del problema que el administrativo, nos vitables se trata de darle una muy dudosa estabilidad al coeste espectáculo doloroso y degradante del atendremos por su carácter general a la deión. Supongamos que se consiguiera. Habrán por eso audesplazamiento casi total de los empleados finición del sagaz político y humanista fram mentado sensiblemente los medios de vida de nuestra poblapúblicos en funciones a favor de los amigos cés.
personales y políticos del Presidente que lleSe verá, por el encabezamiento de estas rán mayores facilidades los bancos particulares? No, porque ción? No. Seguiremos en nuestra franciscoma pobreza. Haga. Es doloroso, porque todos hemos vivido lineas, que preferimos el término alguna vez la angustia de amigos o parientes usado en derecho administrativo francés al calcularán sus reservas de acuerdo con la experiencia y no que se ven privados bruscamente de los mede ley o a cualquier otro menos preciso. es por teorías ni leyes. qué del Banco Internacional? Lo prodios de existencia que han orientado su vida porque creemos que la situación de los fun pio: hará tento bien como sus recursos actuales le permiten, económica y social. Es degradante, este es cionarios es estatutaria o reglamentaria y no pectáculo de intrigas y de despechos que divi contractual de derecho público y de dere, todo lo demás es querer crear algo de la nada. El pretendido de periódicamente a nuestra sociedad, a pun cho privado. Aunque hay un acuerdo de vo Banco Nacional lo más que lograría hacer es desempeñar funto el buen sentido popular ha imaginado luntad al aceptar el empleado el puesto que ciones que en conjunción con el Banco Internacional prestan al hablar de huesos y de huesistas el Estado le ofrece, se trata de una adhesión las instituciones privadas del crédito. Resultado: centralizauna rebatiña de perros de presa y que el de del primero a un conjunto de normas adminisrecho político, apenas menos áspero conoce trativas y no de una obligación civil; como la ción de utilidad dudosa. El hombre de la calle tenía por don con el nombre inglés de spoils system. sisidea de servicio público es la determinante, el de inquietarse de la existencia de un Banco Internacional y tema del botín o de despojos.
funcionario no puede alegar derechos adqui un Crédito Hipotecario. Se trataba de una cincuentena de mi. Otro hecho reciente que nos obliga a con ridos que sean obstáculo a la reorganización llones de os cuales podía tocarles su partecita.
siderar la gravedad del mal, se halla en la de de ese servicio ni aún a su supresión. Esta dis rogatoria pronunciada por la nueva mayoría tinción tiene importancia, en nuestro caso, por Ahora se nos anuncia que se va a prestar para cuanta de la Cámara de la Ley que aseguraba una que los derechos del empleado a su puesto actividad humana pueda existir. No se le puede pedir más, a cierta inmovilidad a los empleados de la Muy a las ventajas inherentes, fijados por el es Dios, pero ¿dónde están esos caudales disponibles?
nicipalidad de San José, ensayo tímido y par tatuto de servicio civil, no deben considerarse cial de una medida de carácter general cuya como trabas o estorbos a los movimientos proLos hay en pequeña escala en los Bancos existentes, lo necesidad se presiente desde hace años. Por gresivos de la administración. Pero cobra. im sabemos, sin ignorar por eso que no se echan a la calle por que la anarquía administrativa creada por la portancia máxima, ese distingo, a la hora de que como suena: no hay garantías. Durante los últimos doce política se extiende al gobierno local y aún a determinar el derecho de los funcionarios de años hemos sido expectadores asombrados de un país en que las instituciones semi autónomas (Banco de sindicarse, de declarar la huelga a cualquier prácticamente todo el que tenía algo lo hipotecó a veces con Estado, Facultades, Juntas de Caridad, etc. otro movimiento que pueda trastornar o inte.
que generalmente se resuelven a una serie de rrumpir los servicios públicos.
juicio, las más locamente. Costa Rica está hipotecada. Negar circulos de parientes o amigos, llamados en El estatuto debe ser una reglamentación la importancia de un sistema bancario ordenado sería torpe: tre nosotros maffias o argollas.
rigurosa, y a la vez flexible, sobre las siguien El orden en los negocios es esencial. Con ese fin se tuvo el Siquiera que esta vez la decisión del Con greso no fue tomada sin provocar una fuerte 1) Entrada a la Administración (examen u tino de llamar al técnico doctor Max. Cuando invadió el enor reacción y una interesante discusión, que dio oposición ante una Comisión técnica e inde me campo económico perdió eficacia. El experto en adminispor resultado la reaparición, a la orden del pendiente; título académico, elección. 1) etc. iración bancaria no es muy feliz en la redacción de leyes, día, del proyecto de Ley del Servicio Civil pre de manera, ha dicho alguien, que las facul Las suyas adolecen del defecto de oscuridad por la abundansentado en 1920 por el diputado Soley Güell tades y prerrogativas del Poder Ejecutivo col cia del lenguaje con detrimento de la concisión. Un buen aboy que constituye el primero y único intento miencen a ejercer su imperio únicamente cuan realizado en Costa Rica de resolución integral do los funcionarios han sido ya nombrados gado tico les encuentra más huecos que a una criba. No fue del problema para un puesto determinado. ra honrado poner en entredicho la buena fé del doctor Max, También se discute acialmente una ley. sobre los ascensos, que no deben de ser sería pedirle demasiado que conociera a psicologic, que está presentada por el poder Ejecutivo, tendiente a rígidamente subordinados al tiempo de servi.
legalizar el pago de la deuda política por los cio ni a la jerarquía, sino que deben de tomar muy lejos de ser germana, de nuestros hombres de negocios.
empleados públicos mediante la reducción de se en consideración los estudios o servicios Hemos escrito estas líneas procurando que estén al alun porcentaje fijo de su sueldo. Esta medida especiales del empleado.
cance de todo el mundo, y a su hora, si los planes del doctor aunque parezca paradógica, la clasificamos 39) Sobre las medidas disciplinarias (sus llegan a discutirse en el Congreso, tendremos mucho que de entre los signos de reacción contra el abuso pensiones, traslados o revocaciones) con gapolítico censurado. Ha habido hasta ahora tal ramtías suficientes contra lo arbitrario del sucir que resultará petulante y enfadoso aun en tan desaliñado corrupción en la liquidación secreta de las perior por el derecho de apelación ante un Coescribidor como deudas de los partidos políticos triunfantes mité o Tribunal Administrativo.
MODESTO HUETE (pagadas siempre por los empleados. que nos 49) Sobre los sueldos, que deben ser stan parece relativamente recomendable esta ma dardizados o uniformados por clases o granera clara y franca de hacerlo, sobre todo si dos en cada servicio, omando en cuenta las la comparamos con la ficción leguleyesca y diferentes formas de remuneración; DE TODAS CLASES Un sueño farisaica de contribución voluntaria. emplea sobre las pensiones, proporcionales a la da por la anterior administración para burla edad, duración en el servicio y sueldo deven. DIMENSIONES una ley que prohibía esa forma de pago. gado, con un límite de edad no muy avanza bien hechor Por fin, creemos ver otra prueba del des do que permita la renovación frecuente y evi1 sin intermediarios le ofre.
pertar de nuestra conciencia política en la te el gerontismo o gobierno de los viejos. cemos maderas. Especialidad formación reciente de la Asociación de Em Esa doble condición de rigor y de flexibi en maderas largas del Pacífi. se consigue pleados Judiciales. con el objeto dicen sus lidad, permite destruir la objeción de los ad co y del Atlántico.
estatutos de solidarizarse para la defensa versarios del estatuto (casi siempre políticos RAMON LEON con de los intereses y derechos que asisten a los interesados) de que crea y consolida una bu Teléfonos: Aserradero 2893 empleados del ramo. Aunque los empleados rocracia poderosa y fosilizada que obstaculi Depósito 3032 Judiciales no son nombrados directamente por za la adopción por el Estado de ideas y de Tas Tabletas de el Ejecutivo y tienen su ley orgánica particumétodos nuevos.
lar, vemos que, en definitiva, se trata de obtener por medio de la solaridad gremial las ga.
Pasaportes y VisacioTantías que les niega el Estado. Igual actitud intenta en estos momentos el personal Docen No vamos a insistir más sobre la organines de hoy te.
zación interna del servicio civil. Repetimos Apuntamos de paso que nuestra opinión que nuestro deseo es, más bien, analizar las La Gaceta de hoy registra los siguientes pasaportes y visaciones: pública no parece percibir aún el peligro que repercusiones sociales y políticas del spoils Gobernación de San José, de entraña para la continuidad y jerarquía de system en Costa Rica.
julio los servicios públicos la sustitución del estaEva Fajardo de Castro e hijos, ra, costarricenses, para España. Entre nosotros, únicamente los Magistra. costarricenses, para El Salvador.
tuto oficial por esas asociaciones independien tes, que necesariamente se generalizarán si dos y el Jefe del Control son electos por el Congre. Humberto Castro Fajardo, costa. VISACIONES continúamos regando a los empleados las so. Materia de un estudio especial, por su gran re rricense, paar El Salvador.
José Berdugo González, españo. percusión sobre todo nuestro sistema judicial, será José Castro Fajardo, costarricen para Estados Unidos garantías que requiere la formación de una ca la elección de los primeros.
se para El Salvador.
Itera administrativa.
Felicia de Paterson, panameña Jorge Dávila Sibaja, costarrices para Panamá.
se, para España. CONTINUARA)
Angela Patterson, panamefia, paCada vez que, como ahora, se resiente el Felipe Pozuelo Apestegui y señora Panamá.
B6 MIERCOLES DE JULIO DE 1936. de la biblioteca ventional mangoerobellontano HORA de Bibliotecas del misterio de Cultura y Juventud, Costa Rica.
PAGINA TRES BAYER ADALINA