20 LA REPUBLICA Lunes 25 de Octubre de 1971 Costa Rica.
Violentan. Viene de la primera página)
bo carente de metas claras ha cia el futuro Recapitulando los razonamien tos hechos en torno a los tres proyectos sometidos a su consideración, las Cámaras expre.
san que deben estimularse los procesos de formación de capltal privado en el país y fortalecer el patrimonio Individual como medio efectivo de combatir la pobreza, reformar Tas fuentes generadoras de recursos fisenles, abrir las puertas del país a la inversión extranjera sana, promover los procesos de inversion y ahorro, incrementando sobre todo la capacidad productiva y mejorando la com petitiva, como medio de desarrollo y progreso, más fuentes de trabajo y mayores ingresos tributarios para el Estado.
PROCEDE LA REFORMA Fíjan tipo de cambio a monedas extranjeras Ambas Cámaras manifiestan se de acuerdo en que se proceda a una reforma de las leves actuales de impuestos como medio de armonizar dichos Instrumentos con el Codico de Normas y Procedimientos Tributarios, actualmente en vigencia.
Reiteran su creencia de que toda reforma al impuesto sobre Ja renta ha de ser integral, con el fin de que sea convertida en Instrumentos de desarrollo y no en simple fuente de recursos fiscales.
Están de acuerdo en que el equilibrio fiscal sea logrado y que el Erario cuente con mavores ingresos para que nueda hacer frente a las crecientes de mandas de mefores nuevos servicios públicos. 60 Colón 65 REFORMA MEDITADA Caja Costarricense de Seguro Social Departamento de Aprovisionamiento Consideran no obstante las Cámaras mencionadas, que el procedimiento que se sien no debe orientarse unicamente ha.
cla la procura de mayores ingresos de los organis.
mos jurídico tributarios cuvos efectos pueden ser contraproducentes y contrarios al fin buscado a muy corto plazo Se estima que la reforma tri butaria debe ser bien meditada, ponderadas las consecuencias de las diferentes alternati vas nue se estudian procerler a un información exhaustiva y definición clara de los obletivos que han de inspirar a sus redartores.
Venta de dos Propiedades en Alajuela (Viene de la primera página)
Asamblea Legislativa, INCONSTITUCIONAL Esta es la opinión del Lic. Di Mare en cuanto a la propuesta modificación de los impuestos de ventas y consumo. Respecto de estas leyes es dificil dar una opinión porque no se conocen las tablas. es decir, no se conoce la altura del impuesto pero si se puede dar so bre ciertos articulos que estable een un nuevo principio en nuestro régimen juridico, el cual es violenta y definitivamente contrario a la Constitución Politica vigente, que es la de la flexibilidad en la tasa tributaria, es de cir, dejar al arbitrio del Poder Ejecutivo el stablecer o eliminar RADIOKOJO APOARA LA REPUBLICA los impuestos TIFON EN SAIGON. Una escena de las calles de das de millones de dólares en tres bases norto Esto no es posible en nues Da Nang, Saigón, después que el tifón Hester tro sistema jurídico. Por lo tan arrasó viviendas y sembradios y ocasionó pérdiamericanas.
to creo que aún cuando se aprobara la ley, no tendría posibilidad alguna de ser aplicada, dado que los particulares afectados podrian fácilmente ganar un jui cio de inconstitucionalidad. EI El Banco Central de Costa cuenta es desde el pasado miér. para el dólar y las monedas de principio, para estudiarlo en abs Rica ha procedido a fijar los coles 20 de octubre en curso, los países centroamericanos en iracto, porque como dije desde el tipos de compra y venta de las advirtiendo el Banco que no asu el mercado libre de divisas, enpunto de vista práctico no creo monedas centroamericanas al me ninguna responsabilidad tendiéndose que los tipos para que pueda llegar a implantarse, acordar una variante reciente por el uso de las cotizaciones el mercado oficial se mantie.
tiene su fundamento en la opimente en los tipos para el do anotadas.
nen inalterables.
nión de algunos economistas de lar en el mercado libre Veamos los tipos de cambio La fijación aparece asi: que las políticas de desarrollo, la La fijación de que damos politica del ciclo económico, debe enfrentarse al través de vaMERCADO OFICIAL MERCADO LIBRE riaciones en la política fiscal. Yo PAIS MONEDA dudo mucho de la sabiduría de Tipo de Compra Tipo de Venta Tipo de Compra Tipo de Venta en colones este enfoque, pero es mantenido en colones en colones en colones por muchos colegas y con buenas Estados Unidos Dólar 62 65 57 60 razones.
Guatemala Quetzal 625 625 57 Honduras Lempira 3125 3125 285 30 CAPACIDAD El Salvador 65 429 44 Nicaragua Córdoba 94643 94613 2242857 En todo caso, dudo de que 2285714 México Peso 53042 53042 686149 68855 la administración costarricense tenga la capacidad, la educación técnica, la prudencia y la sabi duria para que, si tuviera este instrumento, supiera utilizarlo adecuadamente. Hay ciertos ins trumentos que no son útiles en abstracto, sino que dependen de los hombres que los van a apli car, Las situaciones recientes parecen indicar que esos hombres no los poseemos, o que al Licitación Pública NO 71 303 menos no los posee esta administración: me refiero especificamente al Banco Central, que dotado de mayores instrumentos de acción, lo que ha hecho es enredar más la situación mo netaria, precisamente por la ma El Departamento de Aprovisionamiento avisa a los interesados de la licitación nerà falta de técnica y desordenada en que ha aplicado di arriba indicada fue publicada en La Gaceta de fecha sábado 16 de octubre de chos instrumentos. Hay ciertos instrumentos de politica económica que requie1971, y la misma tiene como fecha de vencimiento el día miércoles de noren un grado de madurez, no so lo psicológica sino también téc viembre 71 a las catorce horas (2:00) nica, del que no parecemos tener gran abundancia en el país, y en ese caso es mejor estarse Se vuelve a la monarquia ab estamos abocando a una dictaa reglas de juego que si no son personas, tal vez, una de acuer tan flexibles, son menos dañisoluta. Porque el único limite dura total y definitiva, y a que do con nuestra ley actual, por real que se le puede establecer el Poder Ejecutivo se desligue nos precisamente por ser inmu al Poder Ejecutivo, que es el que las otras son nombradas tables, y permitir entonces a totalmente de cualquier control por él mismo dos son minislos individuos, al mercado, a ca que tiene las armas y es el que politico. Es indispensable en tros suyos, asi es que lo que retiene los medios de presión poda uno de los ciudadanos, adap nuestro sistema, no aceptar que quiere para obtener una mayo tarse y decidir de su acción sin litica, el único poder que tienen al Poder Ejecutivo se le den fa a será enfrentarse a una o dos los cincuenta y siete individuos tener que estar sujetos a conticultades de establecer impues personas cuando mucho. de débiles, usualmente ineptos, a tos o variarlos: eso debe seguir nuos sobresaltos, que la acción nuevo, frente a las capacidades forman una Asamblea Legisla siendo un atributo de la Asamfalta de prudencia y de sentido de presión que puede ejercer el técnico de la administración les tiva, es el de que ellos son los blea Legislativa.
Poder Ejecutivo que es el que produce.
que establecen los impuestos, el tiene las armas y la milicia, es de que ellos son los que le dan OTRO ORGANISMO muy poco lo que pueden luMONARQUIA el alimento al Poder Ejecutivo.
char uno o dos individuos.
el que este los requiere para En países más grandes se poder actuar. En cuanto renun Desde que creo el sistema acepta que el Poder Ejecutivo GOLPE DE ESTADO cian a esto, se convierten en cin de gobierno republicano o el sis tc ga cierta libertad de acción.
cuenta y siete individuos que tema basó al representativo, se Eso puede hallar su fundamen único que controla fundamentalmente, en que los no tienen ninguna fuerza fren to y su defensa en paises suma Poder Ejecutivo en cualquier te al Poder Ejecutivo, y se aca impuestos deben ser aprobados mente grandes y poblados, en país, es el hecho de que este ba entonces el sistema de diyi los que es difícil obtener un apor la Asamblea Legislativa, no puede obligar a los ciudadasión de poderes. Se termina de Este es el principio básico de la cuerdo rápido de la Asamblea nos a pagar impuestos, sin anuna manera Carta Magna Inglesa, de la que inexorable, aun Legislativa, pero no lo tiene en tes obtener el consenso de la re que puede quedar una aparien se deriva todo el régimen cons la pequeña provincia que somos presentación política de esos cia.
titucional moderno. En cuanto nosotros, donde todos nos cono ciudadanos. En este sentido, es la Asamblea Legislativa renuncemos, donde rápidamente se tas dos leyes, que se refieren a RUSIA puede convocar a los diputados los impuestos de cia a la facultad de que sólo ella consumo. En Rusia hay una aparien y pasar una ley de viernes a lu son pueda establecer los impuestos, sum a mente pelicia de Poder Legislativo. Pero nes. Ahora, creo que habrá algrosas, y definitivamente conmientras el alimento del Estagunos que pretendan que si bien trarias al ordenado y buen gotos que les consultara el Poder do Soviético nc dependa, como es dificil defender el que el Po bierno de esta República. Asi es Ejecutivo.
no depende, porque no es pro der Ejecutivo tenga estas atri que sea cuál sea la tasa que se Señalan, finalmente, que de piamente un sistema de buciones, sí sería conveniente pretende pasar, este principio continuar la tendencia creciente puestos lo que hay en Rusia si las tuviera algún organismo téc de que el Poder Ejecutivo pue de nuevas cargs impositivas, es no de propiedad otal del Po nico, como el Banco Central por da variarla, es un principio al der Ejecutivo del aparato pro ejemplo. Ya varias veces se ha cual todos nos debemos posible que el pais llegue a un ороductivo, estos señores de la hecho el intento de que el Ban ner.
grado peligroso de contracción samblea Legislativa soviética co Central pueda modificar im económica, no sólo por los asun pues no tienen ningún poder. puestos de una manera o de 0tos que ellos signifiquen, sino Creo que esta ley es tan anó Nosotros nunca hemos sabido tra, para enfrentar pretendidas mala en sus principios fundatambién por la incertidumbre de ningún conflicto entre el Po situaciones de balanza. de pay desconcierto que priva en vamentales, que referirse a los ac der Legislativo y el Poder Eje gos; pero dudo mucho de que cesorios no vale la pena. El corios órdenes de la vida nacio cutivo soviéticos, porque no tie una vez que exista este princi razón de la ley es tan monsnal.
ne ninguna razón de ser. pio, haya alguna independencia truoso, que todo lo demás no Ahora bien, si la Asamblea del Banco Central frente al Po vale la pena tratarlo. Habría El pronunciamiento, transcri Legislativa de Costa Rica está der Ejecutivo. Creo que en es que oponerse a ella, asi en bulto en una nota amplia cuyo tex dispuesta a suicidarse, eso es co te momento no la existe. Ya to, y solo una vez que se renun to hemos resumido destacando sa de ellos. Si está dispuesta hemos visto que es muy fácil a ciara a un tal golpe de Estado los puntos más importantes a a que el Poder Ejecutivo pue cabar con la independencia de contra el ordenamiento juridinuestro juicio, fue puesta en ma da varirar todos los impuestos un ente autónomo. una vez co costarricense, podriamos los nos del Lic. Oscar Arias San conforme estime conveniente, que un principio tan impor ciudadanos pasar a considerar chez, Asesor Económico del Pre pues allá ellos. Pero al resto de tante dependiera de una Junta otros puntos, ya de convenien sidenfe Figueres quien ha veni los ciudadanos, ese suicidio no Directiva del Banco Central, se cia de la nueva legislación que do impulsando estos tres pro nos puede dejar tan tranquilos, ria incluso más fácil para el Po se propone.
yectos.
porque sabemos que con él nos der Ejecutivo doblegar a tres Sefa an, que el trabajo realizado por la Comisión Nacional de Reorganización de la Hacienda Pública, puede servir de base para lograr lo que se pretende.
LEY NO CUMPLIDA El pronunciamiento de las Cá maras de Industria y Comercio recuerda, que cuando se promul gó la ley de Impuesto sobre las Ventas, se previó destinar un porcentaje de ese tributo a un fondo especial para fomentar y diversificar las exportaciones y sustituir las importaciones, a través del Banco Central Lo dispuesto en la menciona da Ley no se cumplió y a los ingresos obtenidos se les dio 0tro destino. Lo BALANZA DE PAGOS Señalan también las Cámaras, que en opinión de sus integrantes los problemas de balan za de pagos y desequilibrio fiscal no se van a solucionar únicamente por la via de mayores tributos.
Como premisa, establecen al se hacen imprescindible revisar de arriba a abajo el mecanismo tributario pues no habrá monto alguno que alcance a satisfa cer necesidades del Estado mien tras subsista el desproporciona do incremento del gasto públi.
co no se tomen medidas adecuadas en el aspecto crediticio y bancario que fortalezcan las condiciones monetarias prevalescientes SUGERENCIAS Varias sugerencias se formuJan en relación con los proyectos mencionados antes, expresando en ellas el criterio de las das Cámaras que estudiaron por separado primero y luego conjuntamente los tres proyecEste documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.