Primer debate: LA REPUBLICA, Jueves 14 de noviembre de 1974 17 Aprobada reforma constitucional para derogar los contratos ley sesenta millones al año, producto de este impuesto. De ahi que sea más conveniente gravar más las planillas, cuya evasión es más dificil Cuando se puedan controlar más los dineros del impuesto de consumo, no habrá necesidad de nuevos impuestos en el campo de las asignaciones familiares.
Afirmó que un proyecto de este tipo, lejos de producir desempleo y corte en la producción, más bien aumentará la productividad del pais.
Hace un tiempo dijeron que con el Seguro Social, el aguinaldo y los aumentos de salarios iban a que.
brar los industriales y no fue asi.
Rebatió los argumentos de que el proyecto va a generar desempleo en Costa Rica Insistió en que el proyecto permitirá llevar a las clases desposeidas un poco de bienestar material a que tienen derecho.
Aqui nadie se acuerda de los grupos de gente miserable que sufren hambre y frío, pero si defienden los intereses de los cmpresarios. El diputado Rolando Araya Monge. Liberación, hizo un recuento de los diversos tipos de financiación del régimen de asignaciones familiares. Dijo que habria preferido que la financiación fuera a base del impuesto a las planillas exclusivamente. Los sempiternos defensores de las cámaras han dicho aqui que el impuesto a las ventas es menos inflacionario que gravar las planillas.
El sector agricola no se ha opuesto al proyecto de ley de las asignaciones familiares, en cambio se ha escuchado en todo momento la oposición del sector industrial.
Dijo que con el Mercado Común Centroamericano muchas empresas norteamericanas vinieron a establecerse aqui, apro.
vechándose de las exenciones fiscales, la mano de obra barata y otros incentivos. Lo que están defendiendo aqui esos diputados en contra del proyecto es el éxito económico de esas empresas norteamericanas.
En el capitulo de proposiciones Varias, se conoció una moción de revisión de la votación recaida so bre reformas a la ley de educación.
que pretende dejar establecido que los conserjes de las escuelas tienen derecho a dos meses y medio de vacaciones, Esta ha sido la costumbre por anos. Sin embargo, en el primer debate fue rechazado por los diputados Arnoldo Ferreto, del PASO, pidió votos para que se conociera nuevamente el proyecto con alunas reformas El diputado Edwin León Villalobos, Liberacion, dijo que tanto en comisión como en plenario se han tratado de con ciliar los intereses del Ministerio de Educación, que tratan de mantener el buen orden en las escuelas y los derechos adquiridos de los conserjes.
Informó que ha redactado un proyecto de ley que concilia ambos aspectos y, tras conversar con el Ministro de Educación, Lic.
Fernando Volio La moción que presentó el diputado León Villalobos deja en manos del Ministro Jiménez la reglamentación de las vacaciones a los conserjes. La diputada Tirza Bustamante Guerrero dijo que a presentarse el proyecto de ley lo adversó porque era un abuso tal y como estaba redactado. Igual cosa sucedió hace unos cinco anos, siendo Ministro de Educación don Uladislao Gámez Solano. Se intentaba hacemos creer que era solo reafirmar derechos ad quiridos y en el fondo, se intentaba eludir obligaciones Dijo que la carta enviada por el Ministro Volio Jiménez aclaraba un tanto el asunto, al advertir los peligros que podian darse. Sin embargo, sigo creyendo que el proyecto tiene inconvenientes porque establece distinciones entre diversas clases de conserjes y según sea el tipo de escuela o colegio que atiendan.
Se les da un privilegio que no tienen otros grupos de tra bajadores y además, en muchos casos no cumplen siquiera con el Tequisito minimo de ocho horas diarias de trabajo encima de los demás actos propios del ordenamiento y se caracteriza también por su esencial mutabilidad: su capacidad de reforma nacida de su condición de reflejo del poder soberano Relató Piza Escalante los problemas surgidos con la interpretación de los contratos fir entre el Estado y las companhias bananeras. Los tribunales sostuvieron que no se puede cambiar unilateralmente un contrato firmado por el Estado.
Agregó que los contratos se convicticron en una muralla frente a la que estrella toda po testad legislativa. Costa Rica necesita inversión extranjera, pero debe venir aqui en condiciones que favorezcan al pais y no que lo perjudiquen La eliminación de las garantias extraordinarias implicadas en los contratos leyes no impedirán que vengan aqui capitales sanos. Por el contrario, con el estado actual de estas leyes estamos fomentando Incluso la subversión.
Aclaró que estas reformas son de carácter interpretativo y por tanto, son aplicables a los contratos leyes existentes. Además, dijo. los contratos leyes no son constitucionalmente válidos.
El diputado Amoldo Campos Brizucia comentó que se están dando los pasos necesarios para terminar con los contratos leyes que han minado la soberanía y la dignidad nacionales, Advirtió que estas reformas no cierran el paso a la explotación de riquezas nacionales por parte de companias extranjeras pero se tratará de que haya un plano de igualdad entre nacionales y extranjeros. y evitar de esta manera el deterioro de la soberania nacional por más de una centuria.
Continuó el debate sobre las asignaciones familiares FI diputado Rafael Angel Jiménez Rojas, Liberación, dijo que no comprendia cómo se atacaba Liberación de que no estaba abierto al diálogo. cuando la verdad es que del proyecto original no queda apenas nada. La bancada de Liberación ha accedido a que se reforme casi todo. Al principio se iba a grvar las planilas con un doce por ciento, ahora que.
dó reducido al cinco por ciento y de esa suma, se tomará el primer allo sólo un Originalmente se iba a dar la asignación en dinero efectivo, pero se redujo a un 20 y el restante 80 se repartirá entreinstituciones de tipo social.
La finalidad del proyecto lo diremos una vez más, es repartir entre las clases desposeidas algo de la riqueza de las clases adinera das.
Denunció que del impuesto de ventas de recoge muy poco Calcula que se evaden unos para su mayor comodidad. AHORA JUGUETES KOBORG donde (Viene de primera página)
Los diputados Guillermo Fernández Cordero, Unificación: Rodolfo Piza Escalante. Nacional Independiente y Arnoldo Ferreto Segura. PASO, miembros de la comisión especial dictaminadora para estudiar la reforma al ar ticulo 10 de la Constitución presentaron el siguiente informe unanime afirmativo El artículo 105 de la Constitución Politica dispone que es potestad de la Asamblea Legisla tiva. por delegación del pueblo, promulgar, modificar y derogar las leves de la República.
Conforme a esta doctrina, la Asamblea no puede autorizar un contrato en el que el Estado renuncie al derecho de imponer impuestos, o de establecer tasas, o de dictar disposiciones de orden público que afecten la propiedad privada Por consiguiente, los llamados contratos ley son in.
constitucionales en cuanto contengan renuncias y limitaciones del tipo de las que quedan comentadas y son nulos de pleno derecho de conformidad con el articulo 10 de la Constitución Politica Consideramos necesario in.
troducir en el texto de la Constitución una disposición aclaratoria que cierre definitivamente la posibilidad de cualquier debate futuro sobre dicho asunto, por tanto, la Comisión recomienda: Acoger la reforma propuesta en el proyecto que dice: Las disposiciones del Poder Legislativa o del Poder Ejecutivo contrarias a la Constitución serán absolutamente nulas, asi como los actos de quienes usurpen funciones públicas, y los nombramientos hechos sin los requisitos legales. La potestad de legislar establecida en los artículos 105 y 121. inciso 1) de esta Constitución, no podrá ser renunciada mi sujeta a limitaciones, mediante ningún convenio o contrato, ni directa ni indirectamente.
2) La aprobación por parte del Pienario de una moción, que será presentada en el trámite de Primer Debate de este proyecto, para adicionar un párrafo a la misma que diga:. mediante ningún acto ni contrato, salvo el caso de los tratados, de conformidad con los principios del Derecho Internacional Arnoldo Ferreto Segura, del PASO, dijo que ni la Asamblea por medio de una ley, puede establecer nada que implique un renunciamiento de la Cámara a su facultad de legislar, de dar normas juridicas. reformarlas y derogarias Los contratos leyes han convertido en superleyes que no se pueden tocar, de acuerdo con los textos aprobados y esto es in constitucional Comentó que los miembros de la comisión dictaminadora no podian proponer a sugerir el texto propuesto ninguna reforma porque el Reglamento de la Cámara dice que la comisión dictaminadora debe limitarse a recomendar a rechazarla en mienda de que se trate.
Piza Escalante (Nacional Independientel. de la comisión dictaminadora dijo que durante muchos años se ha discutido en Costa Rica el problema de los contratos leyes, Se argumentó a su favor que para emprender en ciertas ac tividades hay que dar facilidades al capital extranjero que asume riesgos. Esto ha significado que cada vez que se quiere llevar a ca.
bu un negocio en grande se deje poco al pais, Las consecuencias de todo tipo de estos contratos incluyen sobornos, golpes de Estado y presiones, dijo Piza Escalante, Dijo Piza que el contrato se caracteriza porque se subordina a la ley y unilateralmente no puede sufrir cambios. La ley esta por a 12 Piol Amplio turtido en juguetes de toda clase AVISO: La compania ARMETAL, SOCIEDAD ANONIMA empresa inscrita en la Sección Mercantil del Registro Público, al tomo 132, folio 516, asiento 366, en escrito presentado a las 10:30 horas el 29 de octubre de 1974, solicita calificación y clasificación en el Grupo NUEVA de acuerdo con el Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial, para la fabricación de cajas metálicas pintadas o galvanizadas tipo conduit para instalaciones eléctricas y sus accesorios como gazas, arandelas, etc. distintas formas y tamaños y otros artículos troquelados y acabados. La franquicia que solicitan es sobre maquinaria y equipo y las siguientes materias primas: hierro en láminas o rollo, no revestidos; tornillos; anodos de zinc, cianuro de sodio; bicromato de Na; soda cáustica; desengrador, abrillantador; pasivador. Cualquier persona con interés legitimo puede objetar la solicitud y oponerse dentro de los 30 dias naturales siguientes a la última publicación de este aviso, en los términos señalados en el Articulo 50 del Reglamento al Convenio (REIFALDI. La Solicitud número 133 74 puede ser consultada en esta Dirección. DIRECCION GENERAL DE INDUSTRIAS de noviembre de 1974.
CARLOS EDUARDO ECHEVERRIA Director se UNIVERSIDAD NACIONAL HEREDIA Asamblea Universitaria El Tribunal Universitario reitera su convocatoria a la Asamblea Universitaria a las votaciones con el objeto de olegir Rector para el trienio 1975 1978 que se celebrarán de las ocho de la mañana a las cinco de la tarde en la Facultad de Ciencias de la Tierra y el Mar.
Se recuerda que el votante debe presentar su cédula de identidad o de residencia, carnet universitario o pasaporte.
DR. OSCAR AGUILAR BULGARELLI Presidente Tribunal Universitario Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.