LA REPUBLICA. Jueves 26 de enero de 1978 Los impuestos durante las últimas cuatro administraciones 1Creo que, no con el objeto de que el lector medite sobre su voto en el mes de febrero, sino con el fin de plantear el grave problema de la evolución de los impuestos en Costa Rica, se hace necesario analizar lo sucedido en esta materia durante las últimas cuatro administraciones. En el cuadro siguiente.
Dr. Jorge Corrales Quesada se presenta la información básica para el análisis en este articulo y en otros próximos. La fuente de datos es el Banco Central de Costa Rica.
GOBIERNO GENERAL DE LA REPUBLICA (cifras en millones de colones)
TASAS DE CRECIMIENTO DE LOS IMPUESTOS EN LA ADMINISTRACION RESPECTIVA (Tasa anual)
Administra Impuestos Impuestos Impuestos Total Pagos ción Indirectos Directos so Directos soSeg. Soc.
bre empresas bre familias Orlich 19. 16. 7. 11. Gran total 17. 19. 13. Trejos 17. 13. 16. Administración Año Pagos al Seguro Social Gran total 27. 28. Figueres 24. 27. 38. 29. 29 Oduber 19. 35. 22. 21. 31. Impuestos Impuestos Impuestos Total Indirectos Directos Directos sobre emsobre fami presas lias 352. 36. 20. 408. 362. 56. 30. 449. 402. 57. 30. 490. 433. 65. 34. 532. 23.
Orlich Fuente: Cuadro anterior 1963 1964 965 1966 52. 59. 69. 76. 461. 509. 559. 608. Trejos 1967 1968 1969 1970 443. 511. 580. 750. 72. 95. 111. 128. 42. 52. 56. 64. 558. 659. 7488 944. 91. 106. 119. 139. 649. 765. 868. 1. 083. Este cuadro muestra los aumentos promedio anuales de cada uno de los impuestos respectivos en cada una de las administraciones.
Podrá observarse que los impuestos indirectos crecieron en un anual en la administración Orlich: 17. anual en la administración Trejos: 27. anual en la administración Figueres y 19. anual en la administración Oduber.
Figueres 1971 1972 801. 919. 1. 213. 1. 688. 134. 165. 220. 285. 75. 91. 129. 147. 1. 011. 1. 175. 1. 564. 2. 121. 180. 257. 313. 459. 1. 191. 1. 432. 1. 877. 2. 580. 1973 Los impuestos directos sobre las empresas crecieron en 19. 19. 28. y 35. anual en las administraciones Orlich. Trejos. Figueres, y Oduber respectivamente.
En cuanto a los impuestos directos sobre las familias en los gobiernos de los señores Orlich. Trejos, Figueres y Oduber, las cifras respectivas de crecimiento anual son 16.
13. 24. y 22.
1974 Oduber 1975 1976 153. 2. 566. 320. 433. 164. 201. 2. 637. 3. 201. 659. 866. 3. 296. 4. 067. El crecimiento del total de impuestos fue de anual para el gobierno del señor Orlich (el menor crecimiento. en el gobierno del señor Trejos, fue de un 17. el gobierno del señor Figueres con un 27. seguido del gobierno del señor Oduber con una tasa de crecimiento de 21. anual.
Refiriéndonos a los pagos al Seguro Social, las cifras son de 11. 13. 38. y 31. anual para los gobiernos de los señores Orlich. Trejos. Figueres, y Oduber resу pectivamente. Preliminar r gobierno general, entendemos al gobierno central, municipalidades y algunas instituciones autónomas menores.
El rubro impuestos indirectos incluye, además del impuesto territorial, los impuestos sobre ventas específicas, de consumo, protocolo, impuestos sobre importaciones, sobre exportaciones, el advalorem, etcétera.
La columna de impuestos directos sobre empresas incluye básicamente el impuesto sobre la renta.
El rubro de impuestos directos sobre familias también incluye los impuestos sobre empresas individuales y sociedades sin fines de lucro.
La partida de pagos al Seguro Social incluye las cuotas obrero patronales y las obreras de los trabajadores del Estado y excluye las cuotas del Estado como tal y como patrono.
Es interesante analizar el comportamiento de estos impuestos en cada una de las administraciones. En el cuadro siguiente se presenta el crecimiento de estos rubros.
Total, el crecimiento tanto de los impuestos, incluyendo los pagos al Seguro Social.
fue uc anual en los cuatro años de la administración Orlich, de 16. anual en el go bierno del señor Trejos; el mayor crecimiento fue del 29. en la administración Figueres y de 23. anual en dos años de la administración Oduber.
Basado en las cifras del primer cuadro, en el próximo artículo analizaré, en promedio.
cada uno de los gobiernos aquí citados en comparación con las administraciones que les precedieran.
99 La finlandización de Europa Oriental Juan Feresey Charles Gati recuerda que los comunistas de Europa Occidental usualmente optan por un curso cauteloso, y ellos, probablemente, no olvidarán las lecciones de Chile y Portugal. Para los europeos orientales, por el contrario, el Eurocomunismo es una fuente promisoria. en su búsqueda de más in.
dependencia de Moscú. Hoy los europeos orientales ampliamente predicen y de buena fe anticipan el efecto del Eurocomunismo en su región Naciones Unidas. Desde la aparición del Eurocomunismo. observadores de los eventos políticos italianos y franceses predijeron la finlandización de Europa Occidental. Ellos opinaron de esta forma: la Unión Soviética, con superioridad de mando en fuerzas convencionales en Europa, pudiera usar una táctica militar diplomática, para dominar a los países de Europa Occidental, uno por uno. Ellos dijeron que la Unión Soviética no quiere la guerra, pero que sin guerra pudiera proyectar decisivamente su sombra sobre Europa Occidental, de la misma forma en que tiene a Finlandia dominada.
La neutralidad de Finlandia, en la realidad, depende de la Unión Soviética. La república nórdica de los Mil Lagos. con una población de cerca de cinco millones, es un Estado neutral, después que el Gobierno finés firmó un Tratado de amistad y asistencia mutua con la Unión Soviética. Este tratado, firmado en 1948, contiene una cláusula militar, referente a la seguridad de la zona de Leningrado y la posibilidad de apoyo militar soviético en caso de un ataque contra Finlandia o la Unión Soviética.
Anteriormente un territorio autónomo del Imperio ruso de los Zares, Finlandia declaró su independencia en 1917. En 1939, la URSS atacó a Finlandia y anexo la Karelia finlandesa y el área del lago Ladoga. Sin embargo, la victoria moral fue de los valientes patriotas finlandeses quienes bajo las órdenes de Mannerheim que antes había sido General del Zar pelearon valientemente contra el gigante invasor.
Más tarde, durante la Segunda Guerra Mundial, Finlandia fue comprometida otra vez, firmando un pacto de armisticio con la URSS en 1944.
Aunque Finlandia no puede olvidar la proximidad de su gigantesco vecino, y sólo tiene poco espacio para maniobrar, es todavía un país neutral, con un débil Partido Comunista. El pueblo finlandés está orgulloso de su lucha contra la Unión Soviética y la estatua de bronce del General Mannerheim surge en el centro de Helsinki. La prensa finlandesa es libre, aunque los editores no pueden utilizar el tono de criticismo de la prensa sueca Suiza, por ejemplo, refiriéndose a la política internacional de la Unión Soviética.
El Presidente de Finlandia es Urho Kekkonen, un político realista, quien siguiendo la política de su antecesor, el Presidente Paasikivi, comprende que la única forma de mantener la neutralidad de su país es respetando los intereses soviéticos en materia de estrategia política.
Recientemente, el Presidente Kekkonen dijo que el pueblo finlandés había comprendido que es importante para Finlandia tener buenas relaciones con su vecino.
agregando que el término Finlandización, como concepto de política puede ser aceptado por los países de Europa Occidental como por los de Europa Oriental.
Mientras Europa Occidental entiende las limitaciones de la neutralidad de Finlandia y ciertamente rehusaria la Finlandización de los países occidentales, este concepto pudiera ser un objetivo para los países de Europa Oriental, los cuales están bajo la ocupación militar soviética, con gobiernos de un solo partido, el comunista. La Finlandización de países como Polonia, Checoslovaquia o Hungria (a propósito, los únicos parientes del pueblo finlandés en el mundo son los húngaros) sería un gran paso hacia la independencia nacional.
La fuerza que podría empujar a la URSS a considerar la Finlandización de Europa Oriental es el fenómeno llamado Eurocomunismo. En el último número de la revista Foreign Affairs. cuyo editor es William Bundy, el profesor de Ciencia Política Charles Gati escribió un artículo con el titulo de La Europeanización del comunismo? El profesor señala que el Eurocomunismo presenta una alternativa al autoritario modelo soviético en el comunismo mundial, particularmente en Europa Oriental. Hace tres preguntas: Pueden los objetivos Eurocomunistas incluyendo la gradual liberación del comunismo estilo soviético de sus rígidas características bizantinas, considerarse genuinas? Puede el Eurocomunismo ser exportado a Europa Oriental, será transferible? Se puede esperar que la Unión Soviética se ajuste o tolere la de rusificación y, por ende, la Europeanización del comunismo?
No obstante, Gati es muy escéptico acerca de la tolerancia de Moscú. El profesor seguramente conoce bien las lecciones de Hungría y Checoslovaquia. y escribe: El anti modelo Eurocomunista es, de esa manera, un profundo desafio a la teoría soviética y su práctica, aunque su introducción parcial en Europa Oriental pueda servir para unir al liderazgo soviético, tras una rígida, conservativa y posiblemente violenta reacción. Una vez que el Eurocomunismo penetre en Europa Oriental, Moscú temería presiones domésticas para lograr similares reformas en la Unión Soviética. Pasadas acciones soviéticas indican la probabilidad de continua y resolutaoposicióna la adaptación del Eurocomunismo en Europa Oriental. Pero, al reconocer que una respuesta de mano dura de los soviéticos es posible, no obstante, no es sugerir que está predestinada y premeditada. Europa Oriental es ahora una carga económica para la Unión Soviética. y el costo ideológico de la postura dura soviética seria el alejamiento de los Eurocomunistas occidentales.
Ciertamente no es accidental que hace unas semanas fue publicado un libro en Finlandia, en ruso, acerca de Treinta años de buenas relaciones vecinales.
señalando las limitaciones de la neutralidad de Finlandia Los finlandeses y otros analistas están convencidos de que esto es una advertencia para los Eurocomunistas occidentales y, primero de todo, para los partidarios del Eurocomunismo en Europa Oriental, clarificando que la neutralidad politica de Finlandia depende de la estrategia política y militar de la Unión Soviética. D: Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.