Página Viern Paquete tributario tiene la atención plena del país 043 Viernes 10 de agosto de 1979 EL INDUSTRIAL dos objetivos muy deseables y, en cierto sentido, contradictorias entre si. Uno es no lesionar al pequeñ o empresario, y darle oportunidad de que crezca y el otro es desestimular la formación y división de sociedades con el único propósito de cubrir impuestos menores que lo que de otra forma pagarian.
Otras enmiendas a esta ley se refieren a la retención del impuesto en la fuente lo que mejora la eficiencia del sistema evita la evasión y hace más general la aplicación del impuesto, ya que todo pago a un profesional implica la retención de un porcentaje a título de impuesto. a una reducción del factor que imputa una ventaia al habitar casa propia a la vez que se eleva la base de cómputo; y a una deducción por pago de alquiler de casa.
De nuevo, el propósito evidente de esto es favorecer a los grupos de bajos y medianos recursos. IMPUESTO DE VENTAS ley del impuesto sobre las ventas, a efecto Se propone modificar el artículo de la de que dicho impuesto se aplique también al valor de los servicios telefónicos, telex, aparcamiento, hoteles, moteles y similares La nueva ley de reforma tributaria que el Se otorgarán exenciones sólo cuando ellas estén justificadas por razones de necesidad Poder Ejecutivo envió a la Asamblea Legislativa el pasado dia de julio tiende y oportunidad para el país y por plazos pro rrogables, mientras dichas condiciones a la modificación, derogación y adición de diferentes cuerpos legales.
subsistan. Como se notará, se trata de dar Lo que se conoce como Paquete generalidad a un impuesto adicionando Tributario. gue registró y estudio la servicios similares a los que son objeto del Comisión de Hacendarios de la Asamblea impuesto actual.
Legislativa incluve: Código Tributario. ley IMPUESTO SOBRE EL VALOR DE LA TIERRA del impuesto sobre la renta, impuesto de ventas, creacion de un impuesto sobre el Registro Público de la Propiedad. El pago valor de la tierra, creación del impuesto a de este impuesto lo harán los dueños de las la plusvalia y eliminación del impuesto tierras conjuntamente con el pago del sobre traspaso de bienes inmuebles y una Impuesto Territorial.
reforma a la ley del inquilinato.
Además de procurar ingresos fiscales El Ministerio de Hacienda en la parte sobre una base no regresiva que comintroductiva del proyecto de ley expone los pensará en parte las concesiones fiscales motivos y consideraciones mediante las que se otorgan a quienes efectúen incuales considera necesario y conveniente versiones en reforestación, el objetivo para el país en general, la nueva Reforma primordial de este impuesto que sólo se Tributaria aplica al valor del suelo y no al de Los motivos que consagra el Ejecutivo edificaciones o mejoras de ninguna para proponer la Reforma, son las especie es debilitar la tendencia a la demandas crecientes por servicios públicos adquisición de tierras con el único propósito al Estado en educación, salubridad, Ministro Sáenz de Hacienda, considera de utilizarlas como refugio financiero seguridad, y en obras públicas, lo que ha Presidente Carazo explica que los motivos que necesario y conveniente para el país, en contra la inflación y, en ese tanto, promover provocado un elevado déficit fiscal que para consagra la reforma son impuestos por las general, la nueva reforma tributaria, que el año 1979 será cercano a 800 la utilización más productiva de ellas millones de colones.
demandas crecientes de servicios del Estado. propone.
Con este impuesto el mantener tierra ociosa resultarà relativamente más caro.
EFECTOS INFLACIONARIOS Exceptúanse de este impuesto las tierras Que pese a los enormes esfuerzos que el dedicadas a la ensen anza. a la producción Gobierno hace por racionalizar su gasto, agricola cuando el precio de ellas no exreduciendo programas a su mínimo ceda doscientos mil colones, el inmueble necesario, eliminando del todo algunos y concentrándose en aquellos donde la que posea la condición de estar afectado productividad social es mayor actuar como patrimonio familiar conforme al drásticamente sobre el gasto público, tiene Código de Familia y otros de similares en el corto plazo efectos adversos, o sea que Lututiones el pais se enfrenta en la actualidad a una IMPUESTO LA PLUSVALIA situación en que el gasto gubernamental ELIMINACION DEL IMPUESTO SOBRE deficitario tiene, en una economia como TRASPASO DE BIENES INMUEBLES. nuestra, efectos inflacionarios y de presión Operativamente ligado al impuesto sobre sobre la balanza de pagos.
el valor de la tierra se propone un impuesto Apunta el Ejecutivo que el gasto ocho por ciento (8. sobre la plusvalia al gubernament podria financiarse de transmitir, bajo cualquier titulo un invarias maneras: con crédito externo, con mueble. El concepto de inmueble, a los credito interno. emisión de bonos)
efectos de esta ley, comprende. además de emisión monetaria y con mayores imlos terrenos, las instalaciones o conspuestos. considera que la manera más irucciones lijas (incluyendo maquinaria sana, a fin de reducir los efectos adversos esencial para la explotación del negocio es recurrir al expediente de los imlas plantaciones permanentes que en e puestos Osea que el Gobierno recurre a exisfan La base imponible se determina la creación de nuevas cargas impositivas rebajando el valor venal del inmueble su para tratar de resolver el défirii fiscal precio de adquisición y las mejoras maxime que el pais se enfrenta en la acdepreciadas.
tualidad a una situación en que el gasto Su vinculo con el impuesto anterior es gubernamental excede significamente los que con la declaración agui prevista, se logra el efecto indirecto de actualizar los ingresos provenientes de impuestos y tasas.
La creación de un impuesto sobre el valor de la tierra, es uno de los capítulos que se incluyen en precios de los inmuebles sujetos a impuesto el paquete tributario que deberá discutir la Asamblea Legislativa, para encarar las sobre el valor de la tierra e, inRAZONAMIENTOS: necesidades del Estado, según manifiesta el Poder Ejecutivo.
directamente, al territorial. Como en el En base a lo anterior, manifiesta el caso anterior, se proponen ciertas exEjecutivo que los impuestos deben ser obras físicas que realiza aumenta y no es bajos recursos concebidos de manera que no reduzcan los poder que ha sido cepciones razonables al pago de este imposible. ni conveniente) negarse a aceptar puesto incentivos a ser eficientes y que ellos no erosionado por la inilación de los últimos que sus servidores han visto reducido el an os, se propone elevar las deducciones a Conjuntamente el impuesto sobre la afecten a los grupos de bajos ingresos en la valor real de sus salarios y, de tiempo en nación. continua razonando el Ejecutivo que se refiere el artículo 3 de la ley del plusvalía se propone eliminar el impuesto tiempo, tiene que acceder a peticiones de de traspaso de bienes inmuebles. cuya tasa impuesto de la renta, asi. su propuesta legislativa de la siguiente aumentos salariales.
a. Veintitrés mil colones (C2 000. 00)
promedio en la actualidad oscila cerca de manera: Desde el punto de vista de la asignación un Conviene acentuar que el im Estos principios se manifiestan, en un óptima de los recursos del pais. aspecto por persona, en vez de los 15. 000. 00 actuales momento dado, en parámetros fiscales que puesto a la plusvalia no opera sino sobre el que todo Estado moderno promueve la forzosamente, deben ser objeto de revisión valor incremental de los inmuebles inflación ha hecho de la inversión en tierra Diez mil colones. 0. 000. 00. por el mientras que el de traspasos sobre el valor y adecuación cada vez que las cir un buen refugio financiero. Eso ha elevado cónyuge; en vez de 000. 00.
acumulado de aquellos es, en este sentido cunstancias cambien sensiblemente la demanda por tierra, en muchos casos con Cinco mil colones (C 000. 00) por similar al impuesto sobre ganancias de Dentro de las circunstancias importantes el único propósito de servir de instrumento cada hiio: en vez de 3. 500. 00.
capital que opera en otro paises en este sentido, se destacan la inflación que para proteger el poder adquisitivo de una Dos mil colones (C2. 000. 00) por REFORMA LA LEY opera en una economia y el grado en que la inversión y no como recurso de producción INQUILINATO construcción de obras públicas por parte del dependiente; en vez de C1 00. 00 Estado modifica el valor relativo de la real, lo que, naturalmente, ha procurado e. Cuarenta mil colones (C4 000. 00)
Reconociendo que una de las causas del una elevación del precio de las tierras. El como deducción única en vez de problema de vivienda del pais es la escasa riqueza de las gentes Ambas cir precio de los productos agricolas y de la 6. 000. 00 oferta de unidades habitacionales, aún para cunstancias han actuado fuertemente en la vivienda, entre otros, se ve afectado por Costa Rica de los últimos años y ello Obviamente con esta modificación el grupos de personas que podrían cubrir su este fenomeno En aras de una mejor Fisco reducirá su recaudación de im costo y que el impuesto a la tierra podria obliga al Estado a adec su marco im utilización de los recursos productivos del positivo, a efecto de man nerlo dentro de puestos, y un 60 de los declarantes acactuar como un desesti mulo, se propone país, conviene revisar las prácticas imlos principios de equidad, justicia y luales dejarán de serlo, pero el móvil de ella una reforma legal para estimular la cons positivas en este respecto también.
eficiencia que deben ser su guia per es promover más equidad.
trucción de nuevas viviendas, a través de EL PROYECTO DE REFORMAS Se sugiere modificar el articulo de la hacer rentable al inversionista incursionar manente, Asi. el Poder Ejecutivo ha considerado Unos cuantos ejemplos permitirán dar citada ley para elevar el monto de la renta en este campo. La idea es permitir mayor de impostergable necesidad para el mayor claridad a la filosofía que antes se presuntiva de los profesionales que presten libertad de contratación, en alquileres de régimen social y económico de Costa Rica servicios sin que medie en la relación viviendas construi das a partir de la fecha expuso. En lo relativo al impuesto sobre la presentar al conocimiento de la Asamblea contrato de trabajo, de modo que el de entrada en vigencia la relorma en renta, por ejemplo, una alta inflación hace Legislativa un proyecto de reformas y promedio simple de esas presunciones se cuestion que deducciones que en un momento adiciones a la legislación del país que sirva eleve de 05 000. 00 como es en la ac. Con la propuesta el interés de los pasado fueron adecuadas representación de para. tualidad, a 1 000. 00 Dice el Ejecutivo inquilinos actuales no se lesiona pero con la ingresos básicos, no sujetos a imposición a. Adecuar las verdaderas que, las cifras propuestas en la reforma son expansión de la oferta futura de viviendas dejen de serlo. Este hecho, unido al de que posibilidades de los contribuyentes, la más acordes con los niveles de ingresos nuevas, es de esperar que su situación más los ingresos de los declarantes puedan carga impositiva en el país.
actuales y se mantiene la posibilidad de que bien se ha de favorecer.
haber subido como consecuencia de la Promover un mejor uso de los el profesional que devengue menos de lo Por último conviene indicar que el inflación son objeto de imposición recursos a mano relativamente superior, implica que los Ministerio de Hacienda estima que los supuesto lo demuestre a la Administración Recaudar los fondos necesarios para Tributaria. Se agrega en el proyecto de ingresos que el Fisco puede obtener con las declarantes contribuyen mucho mas en financiar de manera sana (i. e no in reforma la votestad del Poder Ejecutivo reformas propuestas permitirán hacer términos reales aún cuando sus ingresos flacionaria) el mayor costo de operación del de modificar las presunciones aquí frente a las mermas ocasionadas el podrían no ser superiores. realmente que sector público.
referidas conforme las circunstancias presente año por las mayores deducciones en el pasado. Una adecuación de los Hacer más eficaz el régimen económicas lo justifiquen en el futuro, con a la eliminación de los impuestos sobre el parámetros fiscales en este sentido es de tributario.
el ánimo de agilizar el régimen impositivo y traspaso de bienes inmuebles, a los justicia Finalmente manifiesta el Gobierno: permitirle se adapte automáticamente a los mayores gastos en concepto de incremento LA DISYUNTIVA DEL ESTADO Que las reformas y adiciones a la canıbios.
salarial a los empleados del sector público Igualmente, rentas presuntivas que unos legislación aquí propuesta, son el fruto de Se propone modificar, asimismo, el in recientemente negociado por el Poder an os atrás reflejaban de manera adecuada un detenido estudio del sistema tributario ciso 2º del artículo 4 de la ley de modo Ejecutivo y los representantes de los em subel ingreso básico de muchos profesionales que a las sociedades de hecho o de derecho pleados del sector las mayores.
que ejercen liberalmente, suelen resultar REFORMA LA LEY DEL IM se aplique una tarifa impositiva del vein venciones que habrla que conceder pequeñas unos años después.
PUESTO SOBRE LA RENTA ticinco por ciento (25. sobre la renta organismos públicos que deben cubrir El Estado, como unidad económica que Con el ánimo de ayudar a mantener un imponible cuando ella no exceda mayores salarios y para aplicar en parte adquiere bienes y servicios se ve también alto poder de compra del ingreso familiar 200. 000. 00 anuales, y cuarenta y cinco por al menos, cualquier efecto inflacionario que afectado por el fenómeno inflacionario: el de una gran mayoría de los hogares ciento (4 en el caso contrario. Esta un mayor gasto del sector gubernamental costo de los bienes que adquiere y de lae adcumastANTİSAD eS. especialise acuellos. de stenmienda nare. sama san. Compromiso entrenada pueda ocasionar en la economia del pais.
con DE.
del país.
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