La Supen puede supervisar, pero no regular el manejo de los fondos de pensiones de la CCSS, ¿por qué?
Bueno, esa limitante está incluida en la ley, nosotros como Superintendencia de Pensiones tenemos la facultad de hacer observaciones y señalamientos a la CCSS pero no tenemos la facultad de regular su actividad. Así quedó establecido cuando se aprobó la Ley de Protección al Trabajador.
Pero, ustedes regulan el manejo de todos los demás fondos de pensiones del país…
Sí, todos los demás fondos de pensiones del país son supervisados y regulados por la Supen, todos excepto el fondo de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja, ahí solo tenemos la potestad de supervisar.
¿Quien regular el manejo del fondo de IVM de la CCSS?
La potestad para definir y regular recae únicamente en la junta directiva y en la Gerencia de Pensiones de la Caja. Es una gestión autorregulada.
¿La Caja se regula a sí misma en el manejo del fondo de pensiones más grande del país?
Sí, nosotros como Supen no podemos establecer ningún requerimiento o disposición que resulte de acatamiento obligatorio sobre el manejo del fondo del IVM.
Un estudio de Supen no pudo reconstruir el 63% de los saldos de la cartera de créditos hipotecarios que la CCSS otorgó tomando recursos del IVM, ¿cómo se llegó a tal desorden?
Es una preocupación enorme, ya que ese fondo administra las reservas de las pensiones de todos los trabajadores del país.
"En el estudio que efectuamos constatamos que no era posible dar una opinión sobre los saldos que aparecen registrados para cada crédito. Lo cual es un problema porque no sabemos cual es el monto de esas deudas. No se pudieron hallar los comprobantes físicos para verificar si lo que aparece consignado en los sistemas de cómputo es, efectivamente, el monto adeudado".
Además, la morosidad triplica el tope que la Sugef establece para los bancos comerciales…
Sí, los niveles de morosidad son un tema realmente alarmante que la Caja debe resolver pronto. El problema es que si la CCSS se mete a impulsar una operación de créditos hipotecarios, debe hacerlo de manera correcta y profesional, para proteger los intereses de quienes aportan a ese fondo de pensiones, que, en este caso, son los trabajadores y los pensionados del IVM.
¿Cómo afecta al fondo del IVM la incertidumbre sobre los saldos de los créditos y este nivel de morosidad?
Estas deficiencias de control en la administración interna de la cartera de crédito puede resultar en una pérdida o una afectación al fondo del IVM. Es decir puede afectar los recursos que el país necesita para pagar las pensiones de todos los trabajadores en el futuro.
El gerente de pensiones dice que lo “tomaron con los pantalones en el suelo”, que los inspectores de Supen no le dieron tiempo de prepararse adecuadamente...
Nosotros tenemos un programa de visitas a las entidades que supervisamos. La CCSS nos pidió una prórroga a nuestra visita porque estaban atendiendo a la auditoría interna y la Supen le concedió esa prórroga.
“Lo que sucede es que ésta no es la primera visita que Supen hace al sistema de créditos hipotecarios de la CCSS. En inspecciones anteriores efectuamos otras observaciones que ahora deberían estar corrigiendo. No me parece de recibo que el gerente de pensiones de la CCSS pida que lo fiscalicen cuando él esté listo. Se trata de créditos, la operación debería estar lista siempre.
“Este sistema ha venido otorgando miles de créditos hipotecarios y acumula serias deficiencias de control y administración, me parece irresponsable que se diga que no le dimos tiempo”.
El gerente de pensiones de la CCSS, Miguel Pacheco, admite que en este momento no puede decir si al invertir los recursos del IVM en estos créditos, el fondo gana o pierde dinero. ¿Cuál es la evaluación de Supen?
Me parece lamentable. Cuando alguien administra fondos de terceros y además recursos que se necesitan para pagar pensiones, las evaluaciones tienen que ser estrictamente técnicas y profesionales, no se puede aventurar o jugar con el ahorro de las personas o con los recursos que vamos a necesitar para pagar las pensiones del futuro.
“Si los funcionarios de la Caja no saben si al invertir en estos créditos el fondo del IVM gana o pierde , creo que es un error que traten de seguir en este negocio.
“El fondo debe ser sostenible para pagar pensiones actuales y futuras, una mala gestión en estas operaciones de crédito va a afectar las pensiones a futuro. Estos no son fondos de la CCSS, es dinero de los trabajadores, son fondos de terceros. Este dinero no se puede manejar con aventuras, eso no vale”.
Si en este momento nadie regula a la CCSS, ¿quién puede poner coto a estas situaciones?
Bueno, la ley de control interno establece responsabilidades bastantes serias para los funcionarios públicos y también, por tratarse de fondos públicos, la Contraloría debería observar estas situaciones