Página LA TRIBUNA Domiogo 26 de Febrero de 1922 El Dictamen sobre el Presupuesto para 1922 presentado al Congreso por la Comisiónde Hacienda bió a que las rentas se hubieran negado, pues éstas produjeron más del Presupuesto de gastos como sigue: En el año 1920 En el año 1921 4. 838, 186 37 800, 926 74 Produjeron más en años 639, 113 11 La Contabilidad Nacional detalla las en tradas en el año 1921, como sigue: Aduanas 7130298 81 Licores 4193492 02 Papel sellado 118672 39 Timbres 18635 94 Correos 207388 09 Telégrafos 420490 80 Ferrocarril al Pacífico 1401061 39 Impuestos fijos exportación café 2037201 08 Impuestos fijos exportación varios 60687 73 Imprenta Nacional 20668 28 Registro Público 70822 75 Exportación bananos 368 359 77 Impuestos Directos 73160323 Impuestos Conversión 206812 88 Monopolio Papel de Fumar 160673 46 Monopolio Fósforos 138257 11 Eventuales 4276 28 39 Total de entradas 17880471 12 Si a esta cantidad le rebajamos el total de gastos anteriormente especificado 18537586 17 tenemos un déficit en las entradas de 657115 03 CONGRESO CONSTITUCIONAL: Vuestra Comisión de Hacienda, el 11 de julio del año próximo pasado, dictaminó desfavorablemente en el proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo para dar en el año 1922 el mismo Presupuesto de Gastos de 1921, y solicitaba de la Secretaria de Hacienda los datos e informes que prescribe la Ley General de Presupuesto para dictar en aquella ocasión uno de los decretos más importantes de la economía nacional.
El Congreso, consecuente con el parecer de la Comisión de Hacienda, devolvió al Poder Ejecutivo el proyecto de ley con la recomendación de formular el respectivo presupuesto de entradas y salidas del Tesoro Público, y después de siete meses largos nos presenta otro proyecto parecido al an terior.
Muy sencilla habría resultado nuestra labor, si ateniéadonos al artículo de la Ley General de Presupuesto que señala la obligación al Secretario de Hacienda de presen tar al Congreso, en folleto impreso, el proyecto de Presupuesto general del Estado, nos hubiéramos limitado a dictaminar en un sentido igual a la otra vez. Pero la Comisión de Hacienda, interpretando los deseos de esta Cámara y sin ánimo de criticar nueva.
mente la conducta del Ministerio de Hacienda, ha creído de su deber formular el respectivo Presupuesto de gastos y entradas para el corriente año de 1922.
Paladinamente confesamos que la labor que nos hemos impuesto resulta superior a nuestras fuerzas, pues que no contamos con todos los elementos que tiene a la mano el Ministerio de Hacienda para darnos cuenta exacta y cabal de la situación del país, y muy especialmente del Tesoro Público. No obstante, hemos procurado ajustarnos lo más posible a aquella sabia ley de 1908, y de acuerdo con ella solicitamos de todos los Secretarios de Estado los res pectivos presupuestos de gastos de cada Cartera y con la súplica, además, de hacernos las indicaciones pertinentes para buscar la armonía necesaria entre una labor administrativa eficiente y una economía bien entendida.
Todos los señores Secretarios de Estado han contestado a nuestra solicitud en un tiempo más o menos corto, y en general hemos obtenido de ellos bastantes datos para llenar nuestro cometido Acompañamos al final de este dictamen las comuni.
caciones cruzadas con ese objeto.
Para orientarnos mejor acerca de la situación del Erario, y con el deseo de li quidar el Pre upuesto de entradas y gastos del año pasado que nos daría la pauta para llenar las necesidades del corriente año, pedimos al Ministerio de Hacienda los da tos e informes del caso. Conviene analizar esos cuadros para darnos cuenta del esta do de las finanzas nacionales En el año 1921 se ha gastado como sigue: Poder Legislativo.
237231 go Po ter Judicial.
534637 31 Cartera de Gob ración y Policía Judicial.
2074525 43 Cartera de Fomento.
2544799 73 Cartera de Relaciones Exteriores.
416730 38 Cartera de Justicia.
52454 36 Cartera de Culto.
32100 00 Cartera de Beneficencia 314168 49 Cartera de Instrucción Pública 25813831 23 Cartera de Guerra y Policia Militar.
259 04 20 Cartera de Marina.
31883 44 Cartera de Hacienda y Comercio 2215754 01 Servicio de la Dauda Públic.
448916211 Reclamos Administraсіб Tinoco 390269 77 Total de gastos.
618537586 17 y estaba autorizado e Poder Ejecutivo para gastar: de enero a marzo, según el Presupuesto del año anterior (véase Gaceta Nº 134 de ja.
nio 17 de 1931. 3014988 64.
de abril a noviembre, según el Presupuesto de 1921(véase Gaveta N! 18 de caero 22 de 1912)
9837559 59 y en diciembre (el mismo Presupuesto. 1216996 15 14079544 38 Gastado fuera del Presupuesto en 1921.
4458041 79 Debemos advertir que en los.
14079544. 38 no va incluida la cantidad de 1861968 75 que el Congreso había se falado para amortización de la Deuda Pública, la cual aumentó según veremos más adelante, Dijimos anteriormente que el monto de la Deuda Pública había aumentado, y según los datos suministrados por la misma ofici.
na, se detalla así: Empréstito Frances 13635806 25 Empréstito Inglés 16196037 00 Bonos al Portador 8540350 00 Cuentas en Administración 1390077 16 Deuda Consolidada 1208035 22 Bancos y Banqueros 15326643 10 Municipios 69607 22 Giros por Pagar 1840148 61 Corresponsales del Exterior 1025157 44 Otras Cuentas 8578014 18 Provisión para Cambios 2336158 75 Total de la Deuda Pública al 31 de diciembre de 1921 070146034 93 Total de la Deuda Pú.
blica al 31 de diciembre de 1920 (véase Memoria de Hacienda de este año) 69291795 76 way Company, hemos estimado que el pro ducto de aquella empresa llegará a. 500. 000. 00 en 1922.
IMPUESTOS FIJOS EXPORTACION En esta renta figura como principal facto el impuesto de dólar y medio que se cobr por cada 46 kilogramos de café que se e porta. Este impuesto, por una ley del 18 pasado se cobrará solamente hasta mediado de este año, desapareciendo después; Como quiera que la mayor parte de cosecha de café 1921 1922 se exporta en la primeros meses de este año, uno de lo mienibros de la Comisión de Hacienda dirigió por escrito al señor Presidente del Cámara de Agricultura solicitando la estima ción del número de quintales en que calca lara la producción.
Según parece, la cosecha de 1921 192 dará 350 000 quintales de 46 kilogramos a da uno. Siendo esto asi, tendríamos que cálculo de 2. 000. 000 oo en que estimato el producto de esta renta estaria dentro lo normal IMPUESTOS DIRECTOS: En el aid 21 esta renta produjo 731. 603. 25 Debemos esperar un mayor rendimiento e este año, pues la Comisión ha incluido co presupuesto de gastos de esa Oficina lol sueldos de los valuadores en provincias, con el objeto de hacer una revisación en las de claraciones de los propietarios, que segú datos que hemos obtenido, están muy baja: es decir, no se ha declarado el valor jusu en la mayor parce de los casos. Estimamo pues, que esta renta ha de producir. 800. 000 op en el año 22.
OTRAS RENTAS. Las demás renta menores pueden valorarse poco más o me nos por lo que produjeron el año pasado Sin embargo, en los Impuestos de Conver sión debemos llamar la atención del Congre so al hecho de que esa renta ha disminuids considerablemente en el año 21, si compani mos con el del año anterior. Veamos estos números: Impuestos de Conversión 1920 595 63803 1921 505 743 Disminuyó en 1921 89 8946 Pasemos ahora al estudio del Presupues to de gastos para el corriente año, pero antes de hacerlo confesamos de antemano que una estricta economía es la que ha ins irado el siguiente informe: PODER LEGISLATIVO: La cantidad asignada ha sido reducida a 191, 625 00 Las dietas de los señores Diputados se an de acuerdo con el decreto Nº 46 del 11 de agosto de 1908 En cuanto a la par tida de Eventuales la levantamos a 35 00 00 en atención a que las sesiones extrordina rias demandan mayores gastos Asi fac como esa partida resultó pequena para el año 21.
PODER JUDICIAL: La planta de em pleados de esta dependencia no ha sido vay riada en cuanto a su personal, pero si es sus dotaciones La Comisión de Hacienda se dirigió al señor Presidente de la Corte solicitando un presupuesto minimo con indicación de las supresiones o reorganizaciones de oficinas Posiblemente por encontrarse la Corte en vacaciones no recibimos contestación.
CARTERA DE GOBERNACION: En esta Cartera no hemos hecho mayores va riaciones, con excepción de Correos y Tele grafos donde levantamos las partidas de gastos por ser indispensables para el buen servicio de tan importantes departamentos CARTERA DE FOMENTO: La ma yor asignación que aparece para esta Carte ra se debe principalmente a los siguientes motivos: 1º la creación de la Dirección Gene ral de Caminos, en acatamiento a la ley die tada por la anterior legislatura, y a las par tidas que se señalan para la compra de equipo de maquinaria y composición de ca minos y puentes; Para los gastos del Ferrocarril hemos asignado la misma partida que figura en sus productos, en atención a las urgentes y necesarias mejoras para el correcto funcio Damiento de esa empresa; 39 Por decreto del Poder Ejecutivo fue creada la Dirección General de Mineria que aparece en el Presupuesto del año 22 con las asignaciones que formuló el Minis terio de Fomento, Aumento de la Deuda Pú blica en 1921 854239 17 La elocuencia de los números anteriores nos está demostrando que debemos cambiar de rumbo. y tratar de meter al país dentro de las posibilidades de sus recursos.
Hecho asi someramente el estudio de la situación del Tesoro Público, y sin entrar a considerar el enorme cúmulo de vales, pagarés, giros y documentos de toda clase que andan por la calle sembrando el descrédito del Gobierno que no atiende a su pago de bidamente, se comprende por qué ensayamos nosotros formular el presupuesto de gastos para el corriente año, sin pretensiones de ningún género nás que el cumplimiento de un precepto constitucional.
Entrando de lleno en nuestro dictamen, vamos a analizar primeramente las entradas para formarnos idea de la potencia contri butiva del país.
ADUANAS. Ya vimos anteriormente que esta renta principal produjo en el año 21 130, 298 81. Como por la prensa y en el publico se comenta el exceso de merca derias que se dice tienen actualmente en bodega los comerciantes, atribuyendo a esta causa la depresión en los negocios, uno de los miembros de esta Comisión se dirigió al Presidente de la Cámara de Comercio supli cándole, decir si consideraba fundados esos rumores, desde luego que de resultar ciertos, ese exceso de mercaderías afectaba indudablemente las importaciones del corriente año, disminuyendo esta renta. La contestación recibida fue la siguiente. No existe en los almacenes del comercio una cantidad excesiva de mercaderías en la actualidad De lo anterior podríamos deducir que las importaciones del comercio seguirán su curso normal, y que la renta de aduanas pro.
ducirá poco más o menos lo del año pasado, pero nos permitimos llamar la atención de los señores Diputados a un hecho reciente.
La Secretaria de Hacienda pretendió rematar una porción de mercaderias de bodegaje vencido en las Aduanas, por razones de to dos conocidas. Este hecbo demuestra que el comercio está pasando por una crisis econó.
mica muy fuerte, que hará que las importaciones de 1922 se restrin an mucho, Con todo, y como quiera e los derechos de Aduana se cobran en oro y el cambio ha subido bruscamente en estos últimos días, creemos que esta renta, para no pecar de pe simistas, producirá al rededor de.
6, 500. 000, 00 LICORES: En el año 1920 se vendie Ton 203. 10 litros de alcoholes de la Fabrica Nacional, y en cambio en el año pasa do se vendieron solamente 721, 651 litros.
Esta disminución de 482, 659 litros en contra del año 21 se debe, a modo de ver, al mayor precio de venta fijado recientemente por el Poder Ejecutivo, lo que hizo que el descenso de esta renta comprada con la del año 20 fuern apenas de 226. 242. 28.
El mayor precio fijado a los alcoholes es un aliciente para fomentar el contrabando y tememos mucho que si continúan esos precios la renta de licores mermará considerablemente. No obstante, dado que ese impor tante centro de rentas del Gobierno se encuentra en manos idóneas, creemos que pro ducirá 000 000 oo en 1922 FERROCARRIL AL PACIFICO: Por una disposición acertada del Poder Ejecuti vo, esta utilisima empresa nacional llamada a prestar gran auge a la riqueza del país, se encuentra controlada por una Junta independiente de aquel Alto Poder. La Admi nistración del Ferrocarril está servida por uno de los hombres más inteligentes de Cos ta Rica, y en una visita que hiciéramos a es te caballero nos mostró el cuadro final del año 1921 que señala una entrada bruta de 401, 061 39.
En el año 1921 adquirió esta empresa dos locomotoras y treinta carros importados del exterir. Reparó y construyó edificios, así como también se hicieron importantes trab: jo en la vía, sustituyendo traviesas y rieles, y construyendo nuevos ramales y apartadederos Con esos nuevos elementos, y dado que los fetes que cobra el Ferrocarril al Pacifico son más baratos que los de la Northern Rail No dudamos que el Mini terio de Hacien da sabrá explicar oportuna y airosamente el porque de los gastos fuera de presupuesto y el aumento de la Deuda Pública, que en junto forma un total de 312, 280 96.
De los cuadros anteriores sacarán en limpio los señores Diputados que no es muy envidiable la situación del Tesoro Público; que no podíamos aceptar nosotros lo fórmu.
la propuesta por el Poder Ejecutivo para continuar en 1922 el desbarajuste económi.
co del año pasado, y que orge, pero con una urgencia que raya en apremio, la reorgani.
zación de nuestra Hacienda.
Si continuamos por el camino que lleva el Gobierno, no muy tardado caeremos en el precipicio del descrédito y de la bancarrota.
Asusta contemplar cómo va creciendo nues tra Deuda pública en progresión geométri.
ca, sin que se haga el menor esfuerzo para evitarlo El año pasado nos pidió el Ejecu tivo 000, 000. 00 para el servicio de la misma y en el año 22 nos pide 500, 000. 00 o sea la mitad de las entradas.
Permítasenos insistir un poco más en este asunto para justificar el toque de alarma que hoy con más fuerza que nunca lanzamos en esta Cámara, pues a pesar de que ya en otras ocasiones hemos llamado la atención del pais a este respecto, la más completa indiferencia parece reinar en las alturas.
El estado de la Deuda Pública al 31 de diciembre de 1919, según el cuadro NO 20 de la Contabilidad Nacional publicado en la Memoria de Hacienda de ese mismo año era como sigue 66. 334, 876 03 Menos: sumas depositadas para atender el servicio de la Deuda Pública, no tomadas en cuenta en ese cuadro 88, 135. 05 66. 246. 740 98 Según vimos anteriormente, el monto de la Deuda Pública al 31 de diciembre de 1921 erafde 70. 146, 034 93 899, 293. 95 CONTINUARA Aumentó en dos anos sin que pueda alegarse quc csc aumento se de.
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