USB e vetme do 1900 12 LA REPUBLICA. Domingo 14 de octubre de 1984 Llegó el momento de elaborar el Plan Nacional de Desarrollo Cooperativo Opinión: Cooperativa y empresa Carlos Torres y Torres Lara, Por otra parte, apunta que una de las tes se den a conocen los aspectos que se razones fundamentales para pensar en el incluirán en el mismo. Este congreso apro(Tomado de Mundo Cooperativo)
Plan, es que el país ha venido desarrollando bará las bases, luego vendrán otros que lo el cooperativismo con mucho acierto y con adecuarán, ampliarán o reformarán. refiere mucho esfuerzo, durante todos estos años, Rojas Jiménez. Creo que llegó el momenio de dar res sin embargo, no ha habido una mayor plani Es importante destacar que en un futupuesta a una serie de incógnitas que rodean ficación de ese desarollo ro este plan sectorial deberá incluirse en el al Movimiento Cooperativo y que éste llegó Sobre el particular, acota que algunas de Plan Nacional de Desarrollo del país, y es al grado en que ya no puede desarrollarse a las preguntas que es necesario contestar son, por esto que estamos trabajando con los ojo de buen cubero o con base en iniciativas El Lic. Rafael Rojas ministro sin cartera por ejemplo. Cuál queremos que sea la par técnicos, para que lo que se exponga, sean individuales. afirma el Lic. Rafael Angel ticipación del Movimiento Cooperativo en el los planteamientos del propio Movimiento de Desarrollo Cooperativo considera que el Rojas Jiménez, Ministro Consejero de Desa Producto Interno Bruto. Por qué algunos Cooperativo.
desarrollo cooperativo requiere de varias etarrollo Cooperativo y director ejecutivo del proyectos cooperativos no marchan como Por otra parte, indica que se están organipas que se han realizado para emprender Instituto Nacional de Fomento Cooperativo esperábamos. Existen áreas en las cuales no zando comisiones conjuntas entre el CONAahora el Plan Nacional de Desarrollo CoopeINFOCOOP. hemos incursionado. entre otras.
COOP y el INFOCOOP, las cuales se formarativo. Su desarrollo de ahora en adelante lizarán y especializarán en las diferentes ma continúa. debe ser programado, estudiaPLAN PROGRESO terias una vez que esté listo el esqueleto del a la mayor brevedad y por escrito a esos enlo, y para ello se tiene que llegar a la formu Yo creo que el Plan debe ser aprobado Plan.
tes coordinadores ya que su contribución ación de un Plan Nacional de Desarrollo por el Congreso Cooperativo, con una mecáEn este sentido insta a todos los coopera enriquecerá este planteamiento global del Cooperativo, que enmarque las directrices nica de congreso, con el fin de que desde an tivistas para que remitan sus aportes, ideas, Movimiento Cooperativo.
tacia donde debe orientarse el cooperativisno en los próximos años, que cuantifique os recursos requeridos y se prepare para dquiririos. apunta Rojas Jiménez.
Comenta que este será un trabajo difícil e realizar, ya que es el primer Plan Nacional e Desarrollo Cooperativo, sobre el cual se abajará, por lo que se necesitará la ayuda (IPARTE)
el Ministerio de Planificación, de las univerdades, de entidades privadas y, sobre todo, le la dirigencia del Movimiento Cooperativo. Queremos trabajar en un plan que sea un Con el presente trabajo se pretende refor Ésta conceptuación tiene la facilidad de Grupos de interés y empresa cooperativa esfuerzo de grupos de profesionales, pero zar la tesis de que las cooperativas deben permitir la explicación de diversos fenóme El punto anterior nos permite diferenciar que responda precisamente a las necesidades contar con un tratamiento más favorable, nos que se presentan en la realidad jurídi a la cooperativa de la empresa y al hacer ello e inquietudes del sector. señala el licenciapor ejemplo tributario, frente a otras socie caempresarial. Por ejemplo, permite enten detectar a su vez que la empresa no tiene como do Rojas Jiménez.
dades empresariales, pues su eficacia social der mejor los siguientes hechos: único y exclusivo titular a la persona jurídiInforma además, que en este momento es superior ca, sea esta sociedad o cooperativa. Cómo el Estado puede administrar transise está trabajando en lo que se podria deno Para el efecto se parte reconociendo dos toriamente un negocio bancario en casos En efecto, mientras que la sociedad o minar la etapa introductoria, para lo cual fenómenos importantes: primero que coope de crisis, sin interferir el contrato de cooperativa como contrato entre socios cuentan ya con la colaboración de organisrativa y empresa son elementos diferentes mos de integración, por cuanto considera sociedad, es decir las relaciones entre los siempre resultaría de interés particular, la aunque sean complementarios. Esta diferen socios. Interviene la actividad bancaria empresa sería generalmente de interés social.
que el Movimiento Cooperativo debe particicia permite observar el segundo fenómeno: mas no la sociedad que manejaba dicho par en todo el proceso, ya que se trata de un que sobre toda empresa existen diversos negocio.
Afirmamos esto con base en que el contrato Plan para el Movimiento y del Movimiento.
grupos de interés que hacen de la eficacia de sociedad o cooperativa se refiere y solo ESTRATEGIA Cómo una sociedad puede transferir sus un concepto relativo a cada grupo, puede referirse, a la regulación de las relacioConsidera Rojas Jiménez que este proceso negocios la empresa. a otra sociedad Finalmente mediante la diferenciación nes entre sus socios, mientras que la empresa de búsqueda de un desarrollo sostenido del sin tener que disolverse, pudiendo incluso conceptuada como actividad económica orMovimiento, requiere de varias etapas, de las de tales categorías es posible advertir la ten cambiar de actividad, es decir de giro emcuales la primera es un trabajo de investigadencia de unos grupos de interés para someganizada está además referida a terceros que presarial con los recursos obtenidos por la ción que refleje la realidad del Sector, para ter a otros con el propósito de obtener no son socios.
transferencia.
mayores beneficios y ver así con mayor clarilo cual ya se están realizando en cuestas. Cómo una empresa puede ser asumida por Asi tenemos que una cooperativa que La segunda es reactivar el Movimiento dad la superioridad social de los intereses sus trabajadores para que luego estos opera una empresa. constituye un grupo de con base en los resultados del diagnóstico, que promueve el cooperativismo. Aunque el análisis termina refiriéndose a la tributación constituyan otra sociedad que dirija la socios que tienen un interés referido a esa para saber si hay que reforzar en aspectos de actividad económica que han organizado.
asistencia técnica, recursos humanos o ecosirve en realidad para demostrar la necesidad empresa sin necesidad de interferir las relaciones contractuales societarias de la Pero resulta que hay otros grupos de interés nómicos, o si se requieren mejores proyectos de promover en todos los órdenes el Modelo referidos igualmente a la misma empresa.
Cooperativo.
de factibilidad.
primera persona jurídica titular de la empresa.
El desarrollo futuro del Movimiento CooEsos grupos de interés no son los titulares de En general la literatura social reconoció perativo seria la tercera etapa de esta estrateCiertamente hay varios aspectos aún no la empresa, pero el Derecho Positivo cada ampliamente desde hace años, la necesidad gia, para lo cual se precisa plasmar las ideas contestados sobre la base de esta concepdía les otorga más derechos en detrimento de que los gobiernos fomenten prioritariaacerca de metas, objetivos, orientación de los mente el desarrollo cooperativo. Sin embarción jurídica que trata de diferenciar los con de los derechos del grupo de interés que esfuerzos, en un PLAN Nacional de Desarrogo, modernas tendencias, especialmente de ceptos de sociedad y empresa: particularconstituyen los socios de la empresa. Este llo Cooperativo.
mente el relativo a si la sociedad opera una fenómeno es propio de todos los tipos sociecorte monetarista, hoy dominantes en varios ORIGEN DEL PLAN empresa o si la reviste de su personalidad tarios incluso la cooperativa. Cuando el señor Presidente de la Repú países de la región, vienen sosteniendo que en una sociedad democrática y pluralista para que pueda ser sujeto de derechos y obliblica, Luis Alberto Monge Alvarez, me recargaciones, pero lo cierto es que el Derecho El Derecho Positivo, la jurisprudencia y la gó las funciones de Ministro Consejero de todas las empresas, cualquiera sea su naturaPositivo, la jurisprudencia y la propia doctridoctrina se vienen afirmando cada vez más Desarrollo Cooperativo, yo elaboré un proleza, deben tener el mismo tratamiento. Este na se orientan a la diferenciación de ambos en el reconocimiento de derechos muy espetrabajo pretende renovar el debate sosteniengrama de trabajo, el cual se presentó a meconceptos.
do la tesis contraria: el desarrollo prioritario cíficos en detrimento de los que tradicionaldiados del año pasado, del cual ya se ha cummente correspondieron al titular (so cios) de plido el 60 o 70 por ciento. señala Rojas Jidel cooperativismo.
Dentro de este nuevo enfoque procede la sociedad empresarial. Así tenemos que: ménez.
En el Derecho se viene afirmando desde entonces también referirse a la empresa coo Para el grupo de trabajadores: Cada vez se les Agrega que, sin embargo, entre las cosas hace un buen tiempo la diferenciación entre perativa. Es así como pueden diferenciarse reconoce más derechos, particularmente sorelevantes que están pendientes incluye la los conceptos de sociedad y empresa. Esta dos elementos: la empresa como actividad bre la gestión de las empresas, con dirección conformación del Sector Cooperativo, del posición trata de superar la vieja confusión económica organizada y la cooperativa pro a la cogestión, a la participación en los resulque ya se emitió el decreto, y el otro es el entre los dos conceptos, para hacer ver que piamente tal, vale decir, la persona juridi tados y a las condiciones de la organización Plan Nacional de Desarrollo Cooperativo, al respecto existen dos objetos de estudio, ca que conduce la empresa o que la reviste y el trabajo. Cabe aquí resaltar el incremento que también está en marcha.
por un lado la sociedad como persona jurípara que esta pueda actuar como sujeto del poder de la tecnocracia, como grupo de Estos dos aspectos están muy ligados en dica y por otro lado la empresa como activi. jurídico. Desde este punto de vista ya no di interés que viene adquiriendo una mayor tre si, por cuanto en el Decreto No. 228, en dad económica organizada. su vez dentro ríamos, como tradicionalmente se ha hecho, porción de poder y beneficios a partir de su el artículo 11, se establece que el Sector de este enfoque hay quienes sostienen que que la cooperativa es a la vez una asociación propia capacidad de control de la empresa Cooperativo contará con una secretaria eje las empresas se revisten de la personería jurí y una empresa, sino que es una asociación con base en el monopolio creciente que asume cutiva de planificación sectorial cooperativa, dica de la sociedad para poder funcionar y que maneja una empresa. Este razonamiento sobre la información y los conocimientos encargada de elaborar los proyectos del plan otros señalan que la sociedad opera o maneja permite explicar o entender algunos fenóme técnicos.
de desarrollo y el programa de gobierno del una empresa. En ambos casos se trata juridi nos que se presentan en la realidad tales coSector, y para estos efectos menciona el Mi camente de diferenciar dos elementos: un mo: Para el grupo usuarios: El Derecho Positinistro Consejero de Desarrollo Cooperativo. sujeto de los derechos y obligaciones, la Que una cooperativa adquiera de otra sovo viene reconociendo a los consumidores En los próximos días se montará dicha secre sociedad y un objeto materia de afectación, ciedad una empresa en funcionamiento. facultades crecientes para demandar calidad taría, con el fin de que exista un organismo la empresa, rechazands la afirmación de que Que una cooperativa agraria de industria y precio sobre los productos o servicios que permanente que coordine con el Movimiento ambas, sociedad y empresa son una misma lización pueda transferir el negocio (fa ofrece la empresa. Quedan superados así los la elaboración del Plan citado.
cosa.
brica, insumos, personal, etc. a otra tiempos en que todo control quedaba sujeto sociedad y que a su vez adquiera una a la aceptación o rechazo que haría el consuempresa de comercialización de produc midor en relación con los productos o servitos agrícolas (instalaciones, bodegas, percios ofertados. En los Estados modernos una sonal, etc. o que ambas transferencias copiosa legislación está dirigida a proteger se produzcan como compensación entre al consumidor sobre la calidad de los producla cooperativa y la otra entidad.
tos y servicios y en algunos casos sobre el En conclusión, siguiendo esta línea de ra precio de los mismos, permitiendo que los zonamiento, admitiríamos que cooperativa y consumidores se asocien y puedan tener un empresa son elementos distintos. La primera Coordinación: Yadira Jinesta Lobo poder efectivo sobre las empresas que operan Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Goresen Lizano del Sistettel Naeludia Bibhbreddi Gel Mikisletioloidindą suvantabástakica. en el mercado.
63 El Cooperativista