12 LA REPUBLICA. Sábado 13 de julio de 1985 Respuesta Nini de Mora Ninguna pregunta sobre asuntos públicos, debe caer en el vacío. menos, cuando es reiterativa; como la que hace el editorialista de La República el lunes primero de julio próximo pasado, que ante la angustia de los agricultores de banano y de maíz, cuyos esfuerzos destruyen fuerzas naturales, dice. No es para atender y resolver problemas de ese tipo, que se creó la Ley de Emergencias? Cuando se conocen los caminos por los que se han ido los recursos el Fondo de Emergencias, tenemos que preguntar de nuevo si zno fue específicamente con motivo de los problemas provocados por fenómenos de la naturaleza en la zona de Pérez Zeledón, que se promulgó esa Ley?
Gustosa, y porque tengo la Ley a mano, le daré la información que solicita: cuando en 1968 el volcán Arenal hizo estragos con sus erupciones y amenazó con la ruina a los vecinos, se notó que la Oficina de Defensa Civil, no daba abasto con los requerimientos del problema. Que fueron los particulares los que más colaboraron; por lo que el Gobierno podría poner entre sus prioridades, estos casos que nadie puede prever.
Por esta razón, el Proyecto de Ley que se presentó a la Asamblea Legislativa tenia el nombre de Ley de Emergencia del volcán Arenal; al aprobarse el 14 de agosto de 1969, se llamó Ley Nacional de Emergencia (número 4374. Trataba de dar flexibilidad a las acciones a tomar; por lo que su artículo primero que no se ha variado)
dice: El Poder Ejecutivo podrá, por decreto, declarar la condición de zona de desastre en cualquier parte del territorio nacional, cuando por un fenómeno natural, epidemia o acto humano, lo crea necesario. Tal declaración configurará el estado de calamidad pública, previsto en el artículo 180 de la Constitución Política.
Su texto original, altruista, or denado y comedido creaba, la Co.
misión Nacional, para coordinar con el Poder Ejecutivo y todas las dependencias e instituciones públicas, las actividades en las zonas afectadas. Dicha Comisión Nacional de Emergencia está integrada por tres representantes del Poder Ejecutivo, y uno de cada una de las siguientes instituciones: Banco Central de Costa Rica, Caja Costarricense del Seguro Social, Instituto Costarricense de Tierras y Colonización, Consejo Nacional de Producción e Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. Asimismo, la Cruz Roja Costarricense podrá designar un miembro de la Comisión. Todos los miembros de la Comisión Nacional de Emergencia trabajarán en ella ad honorem.
Con un presidente, un secretario y un coordinador, designados por el Poder Ejecutivo. su vez, para cumplir los fines. se autorizaba al Poder Ejecutivo para constituir un Fondo Especial de Emergencia, formado por los aportes, donaciones y préstamos reunidos para ese efecto, así como las partidas de presupuesto nacional que ordinaria o extraordinariamente se llegaran a asignar.
Interesa saber, que dicha Ley agrega: Este Fondo se pondrá a disposición de la Comisión Nacional; y su manejo estará exento de los trámites previstos por la Ley de Administración Financiera, excepto en lo relacionado con el control posterior periódico de la Contraloría General de la República.
Así se mantuvo vigente hasta 1982, en que se amplió la autorización al Poder Ejecutivo para la emergencia del Pacífico Seco (Ley número 6832. Se autorizó entonces al Poder Ejecutivo para emitir Bonos Deuda Interna 1983. hasta por treinta millones de colones, cuyas características serán idénticas a las establecidas para los Bonos Inversión Pública. conforme a la Ley número 3657; con el fin de atender la emergencia provocada por la sequía en la región del Pacífico Seco. Asimismo se autoriza al Sistema Bancario Nacional para adquirir los mencionados bonos.
Se incluía dentro de los beneficios de esta Ley 6832 a los productores de tabaco de las zonas de Puriscal, Pérez Zeledón y Alajuela, y a los pequeños productores de cebolla de la zona norte de Cartago.
Para lo anterior el Poder Ejecutivo envió un presupuesto extraordinario.
En 1983 se volvió a ampliar para que el Poder Ejecutivo pudiera emitir cincuenta millones de colones en bonos de la misma clase y en las mismas condiciones establecidas en 1982; a fin de que se sigan atendiendo los problemas derivados del estado de emergencia, con motivo de la sequía en diferentes lugares del país. Estarían comprendidos en la Ley de Emergencia Nacional los trabajos efectuados o que se efectúen en el proyecto de riego de la Cuenca Baja del río Tempisque y en el cauce del rio Las Palmas (Ley número 6874. En ese mismo año de 1983, entre las modificaciones a la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional, en el transitorio número dos dice: Otórganse los mismos beneficios que establece la Ley de Emergencia del Pacífico Seco número 6832, a los productores de plátano y cacao de la región atlántica (Ley número 6899. No podremos saber nunca, si hubo abusos con los decretos de zonas de emergencia nacional.
Pero como ciudadana costarricense, pregunto: za cuánto ha llegado el Fondo Especial de Emergencia?
Porque además de lo que establece la Ley 4374, el despropósito jurídico que llaman Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público, del 24 de febrero de 1984, autorizó al Banco Central de Costa Rica a girar, para la Comisión Nacional de Emergencia durante los años 1983 y 1984 el y para 1985 y 1986, el del producto de las sobretasas a las importaciones.
Sigo pensando diferente Habib Succar Sin mayor demora, voy a tratar de aclarar algunos conceptos vertidos por el Dr. Mendieta en su artículo de respuesta. La República. 7 85) y solamente quiero agradecerle de paso, la fineza y consideración con que se ha servido atender mi artículo del de julio que originó su respuesta necesaria.
Siguiendo el mismo orden de exposición del doctor, empezaré cuestionando la supuesta ingenuidd que subyace en su ataque a la falta de libertad de expresión en Nicaragua, y digo supuesta, porque para nadie es un secreto que cuando un Estado vive una situación de guerra, no sólo la libertad de prensa, sino también algunas libertades individuales son suspendidas en aras de la seguridad nacional. Recuérdese solamente la irritación de la prensa inglesa frente a la manipulació de la información del gobierno británico durante la Guerra de las Malvinas; igualmente podría mencionarse la prensa norteamericana frente a la invasión a Granada, por citar los casos más célebres.
Ahora bien, es necesario ampliar la discusión sobre las diferencias que pueden existir entre ayuda e intervención. El Dr. Mendieta clama por ayuda para los contras. el minado de los puertos nicas, y la ocupación de Honduras como santuario y base militar el bloqueo económico, las maniobras militares, los vuelos espías, los suministros militares, entre otros, dentro de qué ámbito se enmarcan. Eso es ayuda o intervención?
Dentro del mismo orden de cosas, ahora resulta que por arte de la imprenta (porque el papel todo lo aguanta. los mercenarios del los freedom fighters. se han convertido en patriotas y se encuentran luchando dentro de la misma Nicaragua y no, como lo hacen, que penetran desde Honduras, hacen sus fechorías en Nicaragua y se retiran nuevamente a Honduras (como el caso de los guerrilleros de Pastora que se refugian en Costa Rica. Lo que seria de esperar, si es que realmente el pueblo nica está en contra del gobierno sandinista, es que se creen frentes internos y guerrillas urbanas y para ello ya tienen mucha experiencia los nicas, y no como ahora, con mercenarios importados de Miami.
Empero, quisiera que el Dr.
Mendieta me aclarara. Quién entrenó y entrena estos mercenarios. Quién los financia. Quién les brinda apoyo logístico y estratégico militar? perdóneme usted que me adelante y con tres letras le dé la respuesta: Cita el doctor dos insignes casos de exsomocismo. Sergio Ramirez y Miguel Escoto; lamentablemente yo no puedo citarle los miles de nombres de ex guardias somocistas que ahorita están en el y las fuerzas del Negro Chamorro, pero estoy seguro que durante la guerra contra Somoza, estos que ahora les llaman patriotas defendían al dictador.
Respecto al éxodo masivo de nicaragüenses, creo que el Dr. Mendieta está achacándolo a la disconformidad con el régimen, y no que este éxodo se debe como sucede siempre a que los campesinos sobre todo, huyen de las zonas de conflicto bélico buscando un lugar más seguro para él y su familia.
Ahora, de ser 400 mil refugiados o más, a decir que son la mayoría del pueblo nicaragüense, hay un abismo más alto que las cataratas del Iguazú.
Por último, el hecho de que el gobierno costarricense no se hiciera presente en la toma de posesión de Daniel Ortega, es cosa que obedece más a razones de táctica politica que a un refrendo o condena del proceso eleccionario, porque, cosa curiosa, si hemos estado presentes en los cambios de gobierno de El Salvador, Guatemala y otros más, donde con la misma lógica podría cuestionarse nuestra presencia. En este sentido, nuestra política exterior, más parece buscar el enfrentamiento con Nicaragua, que el diálogo bilateral y el buen trato para tratar de solucionar los problemas comunes, generados por una guerra artificial en la cual se ha empeñado el presidente Reagan, quien en última instancia, cargará con la responsabilidad histórica de la masacre, el hambre y las increibles limitaciones materiales que dicha guerra acarree.
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.