LA REPUBLICA Sábado 13 de setiembre de 1986 17 OPINION Responsabilidad social en momento de crisis 11Roberto Cambronero Enrique Obregón Valverde El derrumbe de un mito Voluntad política A UANDO se habla de poner en marcha un proyecto político que toca intereses particulares de importancia, o cuando se dice que es necesario terminar con la delincuencia generalizada en el ejercicio de la función pública, entonces escuchamos la expresión de que eso se podría hacer si existiera la voluntad politica.
Con tal frase entendemos que los gobernantes han de expresar manifiesto deseo y determinación para actuar, pero, en todo caso, ponemos en duda que exista esa voluntad.
Esta expresión nos lleva, necesariamente, a un campo que pareciera ser el mismo, pero que, en una gran dimension, ya no lo es. Me refiero al poder. Tradicionalmente, el poder estuvo presente en quienes representaban o eran titulares de la institucionalidad. En otra época, podían hacer uso de la voluntad politica únicamente los gobernantes. Pero ahora no es solamente así. Al democratizarse las sociedades, el poder se subdivide en el tanto en que el pueblo se organiza en diversos grupos o asociaciones. Los partidos políticos, las cámaras patronales, los sindicatos y las cooperativas, entre otros, son agrupaciones que concentran y tienen poder. Por lo tanto, pueden hacer valer también una gran dosis de voluntad politica.
Esta subdivisión es una característica de la democracia moderna. El poder ya no está solamente en la institución pública.
sino que en gran parte lo readquiere el pueblo en las diversas organizaciones privadas. Quién tiene el poder, el verdadero poder, en una democracia como la costarricense. Quién tiene esa voluntad política para ordenar que se ponga en marcha una obra determinada? Son preguntas que debemos hacernos cuando un sector importante de la sociedad, como los sindicatos, organizadamente, piden mejores condiciones de vida, amenazando con un paro general si no se atiende su petición.
Deberíamos hacernos estas preguntas, porque es necesario conocer, al menos relativamente, cuál es el grado de poder que cada organización tiene en comparación con el que todavía muestra la Asamblea Legislativa o el Gobierno de la República.
La respuesta que obtengamos tiene que ver directamente con las amenazas de violencias diversas que apreciamos, tanto nacionales como internacionales, así como con la propuesta del Gobierno para llegar a un entendimiento nacional que permita suscribir un pacto social mediante el cual se garantice solución inteligentey civilizada para los grandes problemas del país.
Tienen poder el Gobierno y la Asamblea Legislativa; pero también son titulares de él las cámaras patronales y los sindicatos. Lo importante es entender tal posesión para decidir la manera conveniente de usarlo. Se ha de sentir responsabilidad social en la misma proporción en que se adquiere poder. De esta manera, la solución a los grandes conflictos, en un país de amplias libertades, no es un asunto particular del gobierno, sino que es una obligación de todos.
Entonces, cuando nos referimos a la voluntad politica para realizar un proyecto de bien social, estamos hablando del poder o autoridad que tienen tanto los representantes de la institucionalidad como el que ostentan los diversos grupos de presion.
El poder, de hecho o legal. es una realidad. Existe y se hace presente todos los días. pero mas en momentos de tensión social. Dice el profesor frances Georges Burdeau que, ante esta dispersión del poder, la facultad de decision la tiene el grupo que se manifiesta capaz de solucionar un momento de crisis Es de cir, quien impone su autondad Lo grave es que esa autoridad la puede imponer un sector fuera de la institucionalidad, lo que pone en jaque al poder central e impulsa a la sociedad hacia toda clase de violencia.
La responsabilidad es de todos. Cualquiera puede usar el método de la violencia, pero sin garantizar los resultados La huelga es un derecho consolidado en la ley. Pero una nueiga general amenaza con terminar en Costa Rica con toda legalidad. La organización que la convoca, en este momento, pone en peligro el sistema democrático, actua a contrapelo de la historia y nos precipita a todos hacia una cierta dictadura.
Es imprescindible conocer el conveniente equilibro entre la manera de actuar para una justa reivindicación social y el mantener la vigilancia necesaria para conservar nuestra forma de vida que garantiza derechos y libertades fundamentales. L final de la administración Carazo una idea postendad un hecho que no correspondera, igual que clara y definida se fijó en la mente de los cos aquel otro, a la realidad La carretera a Guapiles que el tarricenses: Carazo y su gobierno habían sido pasado de mayo como que si y como que no dejó inauun completo fracaso.
gurada el presidente Monge, ahora sabemos que está Cuatro años después, al final de la administración muy lejos de quedar concluida y que lo que se construyó Monge, sin que aquella idea se hubiera desvanecido, se hizo tan a la carrera que habrá que reconstruir otra idea, igualmente clara y definida, se apodero de los algunas cosas, como el revestimiento de las entradas al habitantes de este país: Monge y su administración fue tunel Zurqui, que no resistio ni el primer invierno.
ron tan buenos, que difícilmente se encuentra parangon en nuestra historia.
El problema de las tarifas del transporte remunerado de personas debio ser atendido y resuelto en la admiSin embargo, escasos meses después de terminar nistración anterior y sin embargo no se hizo ahora sasu periodo, los hechos, los funcionarios del nuevo gobierno y, lo que es más insolito, el propio expresidente bierno: el aumento en los precios de los articlos de bemos por que y se le dejo la brasa al nuevo goMonge se encargan de decirnos que no habia tal, que lo que sucedió fue que en torno a él y a su administración administración, pero por la táctica dilatoria con propóprimera necesidad también le correspondia a la anterior se forjó un verdadero mito.
sitos electorales del presidente Monge, tambien se les es que en el momento moderno se pueden fabricar dejó a los nuevos gobernantes. Cada dia salen a la luz muchas cosas: desde un bollo de pan hasta una realidad pública nuevos hechos que demuestran hasta dónde lo inexistente. En esto juega un papel muy importante la de la mejor administracion de Monge fue un mito. Reitemaquinaria de divulgación y propaganda de que se radamente el Ministro de Hacienda actual ha revelado la disponga.
realidad de nuestras finanzas y de la economia nacional en general, diciéndonos que el dicho aquel de que Desde el principio se hizo muy difícil de entender habíamos salido de la crisis no es cierto.
como un gobernante y una administración podían salir tan campantes de su gestión, cuando la realidad del país Tal vez lo que sostuvo la imagen de un buen presimostraba los efectos de una actuación que no corres dente y una buena administración fue una cierta aureola pondía a la realidad que se estaba proyectando. Para de impolutez que rodeó al hoy expresidente Monge. Sin muestra, veamos unos pocos ejemplos: el fracaso del embargo, nadie tuvo necesidad de escudriñar, de investifamoso programa Volvamos a la Tierra fue especta gar y divulgar realidad. No fue la oposición ni ningún cular y verdaderamente frustrante para los costarri politico mordaz y majadero quienes vinieron a revelar la censes que tenían sus esperanzas en él, así como fuen verdad. Fue el propio expresidente quien en una reunión te de desprestigio para el gobierno.
oficial de su partido proclamó a los cuatro vientos que había violado su juramento constitucional al trasgredir, Este fracaso trajo otras consecuencias: para enmendar en parte los errores que lo produjeron y para Electoral.
con intención y premeditación, el artículo 88 del Código imponer el orden que el gabinete en cierto momento necesitó, fue necesario un fuerte movimiento de opinión Ha dicho el expresidente que como él vio que su pública de manera que el presidente se decidiera partido iba perdiendo, desarrollo un intenso programa de finalmente a tomar las medidas que se imponían. El giras, reuniones, inauguraciones, conferencias, particiinforme que contenía la realidad del sector agropecuario paciones en cantidad de cosas por todo el territorio y que mostraba toda la crudeza del fracaso de Vol nacional, y que ese esfuerzo personal pagado con vamos a la Tierra. fue guardado por el señor presidente fondos públicos, agregamos nosotros, fue determiy tuvo que venir la Corte Suprema de Justicia a obligarlo nante en febrero de 1986.
a entregárselo a un señor diputado que quería conocerlo Esta confesión es muy grave y nos pone otra vez y por su medio, que lo conociera el país.
ante el problema de lo legal y lo moral en la función La tan decantada estabilidad económica fue otra pública. La acción del entonces presidente tiene dos cosa difícil de creer. Hoy sabemos que se logró a base, aspectos que analizar: uno objetivo y otro subjetivo. El principalmente, de donaciones del exterior, sin que co primero es terreno de la ley. El segundo lo es de la moral.
rrespondiera a un verdadero esfuerzo por ordenar la economía, el gasto público ni la producción.
Objetivamente podría decirse que los actos del presidente eran deberes del Presidente. como han Hubo acciones que constituyen un verdadero in dicho sus defensores, tratando de tapar el sol con un sulto a los costarricenses, como permitir que un subal dedo. Pero subjetivamente fueron actos de politica terno del Ministerio de Relaciones Exteriores hiciera y electoral para tratar de ganar votos para su partido, en deshiciera a su gasto y antojo, con evidente menospre vista de que iba perdiendo. Fue un estuerzo personal cio de las posiciones del gobierno y de los sentimientos para tratar de determinar el resultado de las elecciones, de su pueblo. Ese empleado tuvo la osadía de desafiar la violatorio del artículo 88 del Código Electoral y pagado autoridad del presidente de la República, y ni él ni su con fondos públicos. Ante esta confesión se derrumba Ministro de Relaciones Exteriores tuvieron el coraje de toda defensa del aspecto objetivo de esos actos. El poner al subalterno en su lugar.
Tribunal de Etica y Disciplina del partido debería tomar Otro caso: el puente Juan Pablo Il quedó concluido interés en este caso.
en más de un noventa por ciento al final de la adminisNo se trata de sacar sólo los trapos sucios y señalar tración Carazo, la que, con innegable derecho, colocó la placa que acreditaba esa obra como producto de su sólo algunos de los errores del presidente Monge y de su gestión Pero al llegar la nueva administración, el presi administración. Es que las ansias incontenibles de dente y su ministro de Obras Públicas pospusieron su credibilidad y de fe en nuestros políticos y gobernantes conclusion y su inauguración. Cuando eso sucedió un que sentimos los costarricenses, como fundamento de año después, se le colocó la placa de la administración participación política y de supervivencia de la demoMonge que hoy luce, sin que en derecho le correspon cracia, cuando algunos sectores insisten en cubrir con diera la construcción de dicha obra.
un manto de santidad y gloria a quienes no lo merecen, y más bien, al contrario, cada día se descubren como lo En contraste con esa actitud, el pasado de mayo que realmente son, nos producen indignación y frusuna lujosa comitiva oficial corrio presurosa a inaugurar tración, al mismo tiempo que preocupación por lo que una obra y a colocar una placa que registrará para la pueda venir cuando se pierda totalmente la fe.
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.