6B Mundo de Negocios LA REPÚBLICA Miércoles de diciembre 1996 Acelera la integración regional El modelo estrictamente económico ha dado paso a uno más humano donde lo comercial, social, cultural, político y ecológico, son indivisibles.
WILMER MURILLO Mundo de Negocios asta hace pocos años, la mayoría de los países centroamericanos no tenía control SObre su propio destino. Durante la etapa de violencia en la región todo se dejaba en manos de socios extrarregionales.
Pero el proceso de pacificación y democratización en 1990 lanzó la zona hacia un nuevo proceso de integración, en el que las declaraciones políticas se han convertido en forma paulatina en obligaciones jurídicas de los Estados. Así, la economía, la sociedad, la seguridad y la ecología se convirtieron en elementos indivisibles del desarrollo. Esta es la opinión del secretario del Sistema de Integración Centroamericano (SICA) Roberto Herrera, quien concluirá su mandato en febrero de 1997.
Para el especialista, antes existía la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA)
para coordinar lo político y lo social y, por otro lado, el MERCOMUN, con diferentes enfoques que no daban lugar a la coherencia que dentro de su diversidad. aspiraba a tener la región. ver recuadro. Al concluir su período, Herrera estima que se ha logrado el objetivo de que a Centroamérica se le considere una región en el mundo y que además ha definido las prioridades que desea alcanzar y los objetivos en los que desea avanzar. Es un modelo que, según él, se pone como Abelardo Fonseca La República ejemplo y que incluso países co Vamos hacia una zona de libre comercio y de unión aduanera, en menos mo Japón, India y la Unión Eu de un año. Roberto Herrera, secretario general del SICA.
ropea desean emular. Además, to por parte del Consejo Moneta.
la región vive un momento en rio que busca armonizarlas e inque todo el mundo quiere hablar cluso pretende que en menos de con una Centroamérica organi un año, se logre que a donde vazada y no con cada país en for yan los centroamericanos puema individual. Allí radica la dan utilizar sus propias moneimportancia de los logros. das.
Los avances son muy concreLa automatización de las tos y recientemente hemos fronteras para agilizar los trámiavanzado más que en los últi tes y abatir regulaciones, así comos 30 años, de seguro porque mo fórmulas de información soantes teníamos otra dimensión bre los precios de los productos intelectual. También hemos agropecuarios avanzan en la avanzado más rápido que otras misma dirección de unión y faci.
regiones del mundo, pues en una litación aduanera.
reciente reunión en Cartagena Para el secretario del SICA de Indias, a la que asistieron de también son de gran importanlegados del Mercosur, el Pacto cia los avances en telecomunicaAndino y la Unión Europea, se ciones que facilitan el flujo de inpuso como paradigma la integra formación entre los ciudadanos ción centroamericana.
de la región y abre documentos a través de Sicanet. pequeña InAVANCES ECONÓMICOS ternet centroamericanaTanto el SICA, como las 26 En el campo económico, Heinstituciones que lo conforman, rrera exaltó que se han eliminase financian con aportes de los do la mayoría de los obstáculos gobiernos y reciben cooperación al comercio intrarregional.
internacional. No obstante, HeAntes de firmar el protocolo rrera explicó que esa cooperaque dio origen al SICA, en 1990, ción llega después de que se agoel comercio entre los países era tan los recursos internos y el esde 650 millones; actualmente fuerzo local, de modo que es comsupera los 500 millones, y solo plementaria a esos esfuerzos y existen limitaciones al libre cono se está a la espera de la ayumercio para el café, azúcar, alcoda externa para decidir lo que hol, harina de trigo, ciertos deri. hay que hacer.
vados del petróleo y cigarrillos.
Los aranceles, que antes ¿Y LOS PUEBLOS?
eran del 20 para los bienes finales, se bajaron a un 15 y se De lo que deben esperar los espera reducir a cero los arance pueblos centroamericanos del SIles para las materias primas. CA, Herrera recordó que 18 miAunque aún no existe una zona llones de ciudadanos se expresan perfecta de libre comercio, He ya sea por su medio y por orgarrera lo justifica diciendo que nismos sectoriales que agrupan los países no pueden privarse a empresarios, trabajadores, inabruptamente de ciertos ingre dígenas, cooperativas, organizasos sin definir la forma de com ciones de la mujer, de derechos pensarlos. No obstante, afirmó humanos, universidades y munique vamos hacia una zona de li cipios entre otros.
bre comercio y de unión aduane Hay participación y tenera.
mos que lograr que ese espacio Hizo ver también que se han institucionalizado sea efectivaaprobado todos los reglamentos mente utilizado por la sociedad de competencia desleal, para de centroamericana que está en terminar el origen de las mer vías de transformarse, fortalecancías y garantizar la impar ciendo la democracia participaticialidad de las reglas de comer va y haciendo que la opinión de cio.
los ciudadanos se haga sentir ca.
Las políticas macroeconómi da vez con mayor fuerza a nivel cas son objeto de un seguimien regional.
De lo económico a lo humanista Roberto Herrera, el primer se de integración comercial, sino eco esos lineamientos y con él se puso cretario del Sistema de Integración nómica, que abarca el ámbito so término a la acción dispersa de las Centroamericano (SICA) concluirá cial, la cultura, la política y la ecolo instituciones en la que cada una su mandato en febrero de 1997. gía.
perseguía sus propios objetivos.
Recordó que, en 1993, cuando Iniciamos entonces un concep partir del Protocolo de Tegufue elegido por los presidentes cen to de integración global para lograr cigalpa, que crea el SICA, se empietroamericanos, un editorial de LA el desarrollo integral, lo que vino a za a hablar de grandes objetivos paREPUBLICA se manifestó en senti cambiar, sin restarle importancia el ra convertir a Centroamérica en una do positivo sobre su nombramiento viejo esquema del Mercado Común, región de paz y libertad, democray el sistema mismo como eje central ampliando el concepto para lograr cia y desarrollo con un profundo coordinador de las instituciones de el desarrollo pleno de las socieda respeto por los derechos humanos.
integración.
des del istmo.
Es a partir de la creación del SI En el SICA no solo hablamos Así, el sistema empezó bajo CA que comienza a forjarse, después de 500 años, una sociedad civil que participa en el proceso de integración y desarrollo. Hemos entrado en la etapa de tener una comunidad de derechos, con una corte de justicia regional, a la que incluso los particulares tienen acceso directo frente al incumplimiento de los Estados e instituciones de integración.
Desde 1991, cuando se crea este nuevo modelo de seguridad democrática, fundamentado en la superación de la pobreza extrema, lucha contra la corrupción, la violencia, el narcotráfico, el tráfico de armas y un balance razonable de fuerzas, Herrera estima que se han logrado avances. No obstante, reconoció que es preciso seguir adelante para asegurar que el proceso de integración pueda articularse con dimensión humanista, donde el individuo sea el objetivo del crecimiento económico y de la inversión.
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