Costa Rica presentará el 5 de diciembre la memoria ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) para sustentar la demanda planteada contra Nicaragua hace un año, por la invasión a Isla Calero-Los Portillos.
“Mientras Nicaragua siga irrespetando las medidas cautelares de la CIJ, dictadas en marzo, las posibilidades de un diálogo de alto nivel son nulas”, dijo en entrevista con UNIVERSIDAD, el Canciller Enrique Castillo.
El Canciller explicó además las acciones que impulsará el país en el 2012 en materia de política internacional, con especial interés en estrechar relaciones con Asia y con algunos países africanos.
A continuación, ofrecemos un extracto de la conversación sostenida con este Semanario.
Se cumplió en octubre un año del estallido del conflicto con Nicaragua.
El 5 de diciembre Costa Rica presentará la memoria en la Corte Internacional de La Haya. ¿Cómo analiza usted el proceso en torno al caso y las perspectivas de la demanda ante la Corte?
La invasión que hizo Nicaragua contra Costa Rica es injustificable, indefendible jurídicamente. Yo veo con optimismo el resultado del juicio. Lo hemos llevado cuidadosa y conscientemente, poniendo atención en todos los aspectos. La memoria que se presentará está bien hecha.
¿Está bien fundamentada?
Está bien fundamentada, bien apoyada en pruebas, de manera que esa parte la veo bien. Lo que no veo bien es el comportamiento de Nicaragua frente a la Corte, porque Nicaragua está burlándose de sus órdenes. El tribunal en una de sus medidas provisionales ordenó a los dos países retirarse de la zona. Nicaragua no está obedeciendo, tiene en permanencia miembros de la Juventud Sandinista.
¿Pero Costa Rica ha denunciado estos hechos ante la CIJ?
Costa Rica ha presentado la queja y la incluye en la memoria con las pruebas respectivas. Pero el procedimiento no contempla que la Corte tenga que pronunciarse sobre éstas.  Se quedarán para formar parte de la materia que el organismo tiene que resolver.
¿El hecho de que ellos tengan presencia civil en Isla Calero-Los Portillos podría entenderse como una ventaja para Costa Rica de cara a la demanda?
Creo que es ventajoso en el sentido de que eso ha de indisponer a la Corte en  contra de Nicaragua, porque ha sido irrespetuosa, desde el principio, cuando se planteó la demanda. En estos casos,  la norma internacional establece que el país demandado debe cesar los actos agresivos y ellos no lo hicieron, hasta que les dio la gana, cuando consideraron que habían construido el canal artificial.
¿Después de que la Corte hizo el pronunciamiento el 8 de marzo, la presencia militar de Nicaragua salió de ahí?
La presencia militar salió desde antes de que la Corte dictara las medidas, en febrero, precisamente porque ellos dijeron que ya habían terminado el trabajo, que era cavar el canal artificial. Es posible que hayan realizado ingresos esporádicos pero permanencia no; lo que hicieron fue cambiar de estrategia llevando gente de la Juventud Sandinista a quienes llevan engañados, haciéndoles creer que eso es territorio nicaragüense.
¿Ellos ya terminaron el dragado, o siguen con los trabajos?
En el resto del dragado ellos prosiguieron y la información que tenemos es que ahora están inactivos. Es posible que hayan eliminado sedimentos del río y concluido esta parte. No tenemos noticia de movimientos recientes.
¿Y que pasó con el canal que ellos abrieron, en qué condiciones está?
Ese canal se ha enmontado, su tamaño se ha reducido, pero es algo que puede ser variable.
¿Pero el río no hizo ningún rompimiento, con las crecidas del invierno?
– Hasta el  momento no ocurrió. Está como quedó.
En Nicaragua hubo elecciones, el presidente Daniel Ortega ganó. Pareció que el conflicto fue usado antes de los comicios con fines electorales.
En esta nueva coyuntura: ¿Cómo ve la Cancillería y el Gobierno la posibilidad de avanzar hacia otro tipo de solución, incluso un diálogo de alto nivel? ¿Hubo alguna señal?
– Para nosotros no hay más solución que la vía de la Corte y el derecho internacional. No hay otra vía de arreglo. Lo que estamos haciendo simultáneamente al trabajo que se hace en la Corte es reforzar y desarrollar la zona limítrofe y por eso es que estamos construyendo una carretera, estamos tratando de instalar torres de vigilancia. La primera será una torre de 60 metros de alto, equipada con cámaras, y resguardada por una estación del MINAET y por un destacamento de la Fuerza Pública.
Después del dictamen de la Corte, y de la guerra verbal que desatan estos conflictos, hubo una reunión en Peñas Blancas y otras dos, una en Guatemala con los buenos oficios de México, y este último país.
¿Cómo quedó ese mecanismo de buenos oficios?
– En ese momento la reunión primera de Peñas Blancas es de las llamadas reuniones binacionales. En este momento ese mecanismo está suspendido por la situación imperante.
Hubo una en diciembre en Cuernavaca, México, y otra en Guatemala. A propósito de esta reunión, en estos días recibimos una nota de la directora de la Policía de Nicaragua (Aminta Granera) recordando la conveniencia de dar seguimiento a los acuerdos de entonces y Costa Rica ha respondido positivamente. Estamos anuentes a una nueva reunión de ese tipo con el apoyo de México y Guatemala.
¿Se trataría de una reunión meramente técnica?
Sí a nivel técnico.
¿En las circunstancias actuales, trece meses después de que surgió el conflicto, no hay ninguna posibilidad de un diálogo directo entre los dos gobiernos?
Por el momento no de parte nuestra. Mientras ellos estén invadiendo la zona de conflicto y desobedeciendo las órdenes de la Corte no es posible.
¿Y si ellos despejaran la zona?
Entonces estaríamos anuentes a conversar con ellos, a dialogar, a hacer los contactos que sean necesarios.
¿Podría avanzarse incluso hasta llegar un  acuerdo extra-Corte?
Todo depende de la buena voluntad de Nicaragua.
¿En los últimos días hubo más reforzamiento de la seguridad en la frontera, desplazamiento de más policías?
No, nada especial en cuanto a policías. No hubo más desplazamientos nuestros.
¿El Ministro de Seguridad dijo que iban a comunicar sobre la instalación de los puestos de vigilancia?
Se le avisó a Nicaragua que íbamos a hacer eso. Justamente fue en respuesta a esa nota que Nicaragua dijo que quería una nueva reunión del mecanismo binacional. Lo que se hizo fue una comunicación, una cortesía. Queremos cuidar la zona para garantizar la seguridad de los técnicos ambientalistas para que estén protegiendo la parte ambiental.
Ya hubo una visita de una misión RAMSAR a la zona en conflicto. ¿Qué sucedió con el informe elaborado por los integrantes que hicieron la observación?
Ese informe se presentó y está aprobado y ahora procede hacer una segunda visita con RAMSAR.
¿Pero ya está prevista esta visita, cuándo será?
Todavía no tenemos fecha definida, pero sí está prevista.
¿Será a comienzos del otro año?
Puede que sea este mismo año.
¿Costa Rica no ha previsto tomar por la fuerza lo que le quitaron o invadieron?
Eso está totalmente descartado. Nosotros estamos apegados al derecho internacional y estamos bajo el amparo de la Corte Internacional de Justicia.
En otro plano: ¿Cuál será el accionar de la Cancillería en materia de política internacional en el 2012? ¿Cuáles serían las prioridades?
Nosotros tenemos como prioridad número uno Centroamérica, todo lo que tiene que ver con los mecanismos de integración, bajo la sombrilla del SICA, tenemos interés de que la integración siga progresando y también en estrechar las relaciones bilaterales, a excepción de Nicaragua, por la situación conocida. Estamos muy entusiasmados por continuar desarrollando las relaciones bilaterales y tener la posibilidad de hacer las relaciones de colaboración recíproca que podamos.
A propósito de Centroamérica. A raíz del conflicto con  Nicaragua, ¿Cómo ha afectado esto el funcionamiento del SICA, el Sistema de Integración Centroamericana. En las últimas reuniones Daniel Ortega no estuvo?
Sí, esto ocurre, pero el sistema funciona. En este momento no se podría decir o achacar a Nicaragua que los mecanismos del SICA no funcionen. Hay problemas entre otros países y no necesariamente con Nicaragua que han entrabado un poquito el funcionamiento.
¿Pero Costa Rica intentará darle más dinamismo. Tengo la impresión de que el SICA está un poco dormido?
Por  supuesto que la meta nuestra es sumarnos con mayor fuerza a los mecanismos de integración centroamericana y tener un protagonismo destacado y contribuir a dar impulso a esos procesos.