LA REPUBLICA. Domingo 29 de mayo de 1988 17 OPINION 35 años de Servicio Civil Doctrina social de la Iglesia Desarrollo económico Por Oscar Picado Cordero lo que es más importante, nace un nuevo proyecto político social que, sin lugar a dudas, nos deparó un Gobierno institucional por excelencia.
ON la promulgación de la Ley 1581 del 30 de mayo de 1953, se cristalizan una serie de ideas y proyectos políticos, materializándose con el nacimiento del Régimen de Servicio Civil. Sus objetivos esenciales son. Regular las relaciones entre el Poder Ejecutivo y los servidores públiу cos, con el propósito de garantizar la eficiencia de la Administración Pública y proteger a dichos servidoeficacia administrativa, contratando servidores por sus méritos y no por la cuota de poder de su padrino político, basando la carrera administrativa en la idoneidad, la excelencia en los servicios, los valores de honestidad y ética en el desempeño de las funciones, humanizando las relaciones con los administrados y armonizando las funciones privadas con las públicas para aumentar la producción nacional.
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En la década comprendida entre 1940 y 1950 se gestan y desarrollan una serie de hechos que repercutirían sustantivamente en todo el quehacer costarricense. Las nuevas ideas republicanas y con ellas la consolidación institucional de nuestro Estado, forman parte del entorno histórico en que se concibe la creación del Servicio Civil.
La Banca Nacionalizada, el fortalecimiento de las garantías sociales, el Tribunal Supremo de Elecciones, etc. constituyen evidencia clara de que en esa década y en la ce los cincuenta, emergen nuevos hitos y Es una inquietud de los que de una u otra forma, nos relacionamos con el régimen citado, el de revisar las estructuras en el ámbito de aplicación porque los principios filosóficos doctrinarios en su pureza conceptual y teórica, son inmutables y la materia suceptible a cambios en su reglamentación. 35 años de experiencia en la administración de recursos humanos no deben tirarse por la borda. Las conquistas institucionales logradas por el esfuerzo de nuestros legisladores de ayer, deben llamar a reflexión a los legisladores de hoy y así tomando como inspiración lo mejor para nuestra patria, fortalecerles y no minimizarlas.
Hoy, en que los Foros Nacionales analizan al Estado y su posible racionalización, el régimen de Servicio Civil debe ser el instrumento ideal en la búsqueda de la eficiencia y la Nuestros jerarcas políticos deben escuchar la tendencia técnica en la Administración de los Recursos Humanos que son los responsables de la evolución del hombre, deben actualizarse sus estructuras pero también su presupuesto, porque se necesita un presupuesto adecuado para estar en condiciones de dar respuestas adecuadas a las crecientes demandas sociales, y, en primera instancia, para marchar al compás que nos marca el acervo científico y tecnológico admiy nistrativo.
Los recursos forestales en el presente Gobierno Aunque de manera muy esquemática, voy a recoger aquí algunos puntos de la doctrina social de la Iglesia que tienen que ver con el desarrollo económico, y más concretamente aquí en América Latina. Se trata de un desarrollo eficaz y compartido que tenga en cuenta principalmente a los más necesitados, asalariados, minifundistas, sin empleo, víctimas todos de una tecnología descontrolada, dentro de la cual lo que importa es la producción de bienes materiales, y no el ser humano, su trabajo y su justa retribución.
La Iglesia, ante todo, promueve las organizaciones de base, según el contexto de cada pueblo y las necesidades: cooperativas de crédito, de consumo, de venta y de comJuan Luis pra, de producción, empresas comunitarias Mendoza o solidaristas, sindicatos, junta comunales, etc. La participación en estos núcleos comunitarios es generalmente muy eficaz, siempre y cuando se mantengan independientes de toda insana influencia, extraña a sus principios de justicia y libertad, de partidos políticos, grupos ideológicos y hasta del mismo Estado.
Obviamente que una organización de base no es suficiente; se necesita una organización pública de la economía que cree solidaridad entre las diversas organizaciones de base que, en caso contrario, podrían ser víctimas de la anarquía y el caos. Ahora bien, es absolutamente necesario que la organización económica se realice según sus fines propios, integrada en una visión global del bien común, sin intervención de intereses partidistas ajenos a la misma organización.
He aquí algunos de esos fines, simplemente enumerados: 1) Una inversión suficiente, tanto por parte del Gobierno como de la empresa privada, orientada hacia lo más conveniente y necesario, en vistas a aplicar tecnologías apropiadas que promuevan el debido empleo.
2) La distribución justa y la continua redistribución del ingreso nacional en favor de los más necesitados.
3) La estabilidad monetaria, que es condición para una economía eficaz y para una justa distribución; sobre todo esto último, pues son los trabajadores asalariados con ingresos fijos, e insuficientes muchas veces, los más afectados por la devaluación de la moneda.
4) Cuidar el equilibrio ecológico por la selección de productos y formas de producirlos que no destruyan la naturaleza ni contaminen el ambiente. Cómo lograr todo esto? Los poderes públicos cuentan con los medios adecuados. Helos aquí, y comprobado está que bien llevados son eficientes, en general.
1) La política fiscal que asume un papel fundamental de distribución equitativa de la carga de los gastos públicos y de redistribución del ingreso y del capital.
2) La política de créditos es también un medio muy importante para alcanzar las metas de una planificación eficaz y justa.
3) Una política comercial que tienda al equilibrio de la balanza de pagos por medio de un estímulo a la exportación y de cierto control de las importaciones, sin llegar a un proteccionismo sistemático que favorecería la inercia de los productores.
4) Una política de salarios está también al alcance de los poderes públicos, a los que incumbe la definición del salario, del sueldo de los empleados públicos.
5) El control de los precios es el complemento necesario del control de los salarios. los poderes públicos tienen el poder de regularlos, sobre todo si se trata de los intermediarios, tan ávidos siempre de ganancias.
6) Un sistema de seguridad social que se extienda progresivamente a todo el país, con base a la vez en las cotizaciones de los beneficiarios y en los recursos fiscales, a fin de que todos los habitantes puedan enfrentar las necesidades básicas en condiciones iguales.
7) Un sistema de salud integrado, compatible con la libre elección del hospital y del médico.
8) Un sistema de educación integrado, compatible con el derecho de los padres a elegir el centro educacional acorde con sus convicciones éticas y fe religiosa.
Aún hemos de añadir algunas otras determinaciones que están en manos de los poderes públicos y que se refieren a reformas que hay que introducir, por ejemplo en el derecho de propiedad. ello me referiré otro día, Dios mediante.
Dr. Alvaro Umaña Quesada (Ministro de Energía, Minas y Recursos Naturales) EFIRIENDOSE al mensaje presidencial en la materia de recursos naturales, el diputado Fernando Jiménez Maroto cuestiona que en un año se haya reforestado mil hectáreas (mayo 87 mayo 88. Se basa el señor diputado en un documento borrador del sector forestal, en donde se incluyen otros sectores como energía, vivienda, agrícola, minas y que deparan el enfoque de una nueva política de utilización de recursos para un desarrollo sostenido, documento sujeto a análisis de especialistas en las materias señaladas.
Hace referencia el legislador a la página 5; en donde se manifiesta que la reforestación es de apenas 500 hectáreas por año y que en el país se han reforestado solamente 18. 647 ha. con lo que pretende demostrar que de mayo del 87 al mismo mes del 88 se ha reforestado mil hectáreas.
Se olvida el señor Jiménez Maroto que las 500 hectáreas constituyen un promedio desde 959 hasta la fecha, eso no quiere decir que en el último año no hayamos reforestado más que en los últimos cuatro años que anteceden el periodo aquí mencionado, el área reforestada supera las mil hectáreas, durante los años 1986 y 1987; por tanto no se contradice el mensaje presidencial.
Que la planificación ordenada del recurso forestal no se ha dado en el pasado, es cierto, pero actualmente existe personal técnico y buena organización para desarrollar provectos de reforestación en gran escala, para ello el Gobierno establece los mecanismos de financiamiento adecuados así como incentivos que permitan acelerar los programas.
En la década del 50 60, se acentuó la disminución del recurso forestal, el decreto de emergencia forestal en la presente administración ha dado sus frutos: a Ejecución de un plan de control forestal con participación de instituciones como el Ministerio de Gobernación, el Ministerio de Seguridad Pública, municipalidades y asociaciones de desarrollo. Reconocimiento y adopción por parte de las instituciones de una sola metodología de capacidad de uso del suelo. Medidas tomadas por el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) para desarrollar proyectos forestales en fincas que adquiere para la parcelación agropecuaria. Identificación de las principales masas boscosas del país y el inicio del inventario forestal nacional.
e La coordinación con diversas instituciones para desarrollar programas de extensión y educación forestal.
Mil cien naturalistas del mundo participaron en la reunión de UICN, ha sido tal el impacto de publicaciones y los mensajes de reconocimiento y apoyo al país, que en los primeros cinco meses del año superamos el promedio por año en visitas de turistas naturalistas y conservacionistas. El promedio anual antes de 1988 era de 250 mil visitas a parques y reservas biológicas, cifra superada en los primeros cinco meses del presente año y se estima que 600 mil turistas nos visitarán en 1988. Cuántos ingresos para el país señor diputado?
Señor Jiménez Maroto, nunca antes se habían percatado los costarricenses de la necesidad de una Estrategia Nacional de Conservación para un Desarrollo Sostenible que nos permita contar con recursos naturales para satisfacer las necesidades de la población costarricense hasta el año 030. Planificar el futuro, garantizar una vida digna a nuestros hijos, a nuestras futuras generaciones, es nuestra meta.
Aprovecho la oportunidad para felicitarlo por convertirse usted en el anderado de la fracción de la Unidad Social Cristiana en la lucha por crear el Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente, tomo su palabra porque estoy convencido al igual que usted, de que sólo con un Ministerio fuerte y consolidado podemos hacerle frente a la problemática del manejo y uso racional de los recursos naturales, así como la protección del ambiente. Espero que con carácter prioritario la Asamblea Legislativa, tomando encuenta nuestra preocupación apruebe la creación del Ministerio por usted propuesto.
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