LA REPUBLICA. Miércoles 16 de noviembre de 1988 17 FOPINION ¿Destruir lo que hace a Costa Rica diferente?
La reforma de una Legislación muerta grado de Lic. Rodrigo Carazo Odio (ex Presidente de la República)
Los costarricenses estamos orgullosos de la nación que nuestro pueblo ha construido.
Sabemos que el relativo progreso nacional, el Lic. Rodrigo Carazo cultura Odio existente y la justicia social se deben a logros alcanzados con la visión y el trabajo de los ciudadanos de nuestro país. Sin embargo, cuando los problemas surgidos del activo proceso de cambio que prevalece en el mundo golpean a nuestro pueblo, en vez de evaluar las causas de lo que nos hace diferentes a otros pueblos vecinos, muchos saltan diciendo: el modelo costarricense está agotado. y, en vez de buscarle mejoras, se precipitan a producir su liquidación, olvidando que la desaparición de aquello construido por el pueblo a través de su Historia nos sumirá en la desesperación que hoy padecen otros tantos pueblos de nuestro Continente.
En muchas ocasiones me ha correspondido señalar que América Latina ha vivido una experiencia negativa a lo largo de quinientos años: un régimen oligárquicopolítico militarista que le ha sumido en la miseria y la desesperanza, ingredientes trágicos de violencia.
Costa Rica por razones derivadas de una aceptable distribución de la riqueza (o de la pobreza, si se quiere) y de la importancia que se le dio siempre a la educación, llegó al siglo XX en condiciones diferentes a las de sus hermanos latinoamericanos y, concentró la propiedad y peonizó a millones de pequeños propietarios, vino la experiencia salvadora de la década de los cuarenta en la que, con la visión de Monseñor Sanabria, de Manuel Mora y el liderazgo del Presidente Calderón Guardia, se dio el paso singular de las Garantías Sociales. Código del Trabajo y Seguro Social que abrieron la puerta a una decisión de cambio hacia la justicia social. En esa misma década. como milagro nacional Otilio Ulate motivó a los costarricenses para luchar por el logro de las libertades electorales y de la pureza del sufragio y José Figueres remató con la defensa de la voluntad popular y un verdadero y efectivo cambio en la estructura económica del país. Aquella Revolución de los Cuarenta que bien merece este nombre al combinar los tres grandes avances señalados dio a Costa Rica la salida que nos haría realmente diferentes: justicia social, respeto al sufragio y transformación económica, rematados por la abolición del ejército. Costa Rica estampó la realidad efectiva de un modelo económico social político que se adelantó a la única otra alternativa que, frente al modelo tradicional, ha producido América Latina: el modelo cubano.
Hoy, cuando los neoliberales nos dicen que el modelo costarricense no sirve y que debe ser desmantelado mediante la privatización y la disminución de los programas que procuran la justicia social. Hoy, cuando los partidos políticos se ponen de acuerdo en cerrar las puertas a nuevos partidos mediante el abuso de una deuda política adelantada y otras fórmulas, sentimos que nuevas fuerzas se coordinan y conjugan para destruir todo aquello que ha permitido que Costa Rica sea diferente.
Ante la indiferencia de muchos se desmantela el sistema costarricense con sustento en promesas de desarrollo, de agricultura de cambio, que los jerarcas políticos esgrimen para ponerle fin a un modelo que, pese a todos sus problemas y limitaciones, ha sido esperanza nacional y de América.
En vez de analizar los problemas reales que afectan al mundo y tratar en lo posible de neutralizar sus efectos para Costa Rica. los gobernantes y sus aparentes opositores políticos se ponen de acuerdo para enterrar lo logros, las conquistas populares que nos han procurado la paz, la justicia social y la diferencia de que gozamos frente a otros pueblos pobres. Irónicamente nos quieren aplicar lo que ha tenido relativo éxito, todavía no comprobado ni garantizado, en países ricos cuyo progreso no depende de las tesis que los neoliberales costarricenses sostienen sino de otros factores, muchos de ellos ligados a su predominio económico típico de países centrales, factores que son bien conocidos.
Con el deseo de que Costa Rica progrese promueven el desmantelamiento de este modelo nuestro y pareciera que ignoran el que dejan a nuestro pueblo ante dos alternativas: el modelo tradicional político oligárquicomilitar y el modelo cubano. ambos sostenidos sobre fórmulas que no nos agradan a los costarricenses.
La ausencia de fuerzas políticas organizadas que defienden al modelo costarricense resulta evidente. Se prepará el terreno con las fórmulas bien conocidas: Carazo es el culpable y hay que enmendar todo el mal que hizo. Con este argumento pretenden tapar la realidad derivada de la situación de cambio que vive el mundo: precios bajos para lo que exportamos, tecnología concentrada en pocos países, proteccionismo practicado por los ricos, altos tipos de interés, predominio en favor de los paises poderosos hecho realidad por los organismos financieros internacionales, crisis energética, manipulación monetaria que nos obliga a vender en dólares devaluados y a comprar en yenes revaluados. En fin, como Carazo es el culpable, no se debe hacer nada de lo que él intento. la vez nos presenta como ejemplo de desarrollo de países asiáticos que, según los inclitos neoliberales, debemos seguir. Así, sin ninguna claridad en el señalamiento de hacia dónde vamos, se pretende destruir, con eficiencia digna de causas nobles, el modelo costarricense.
Entre las cosas que se han frenado muestra clara de hacia dónde nos llevan está la producción de energía por medio del uso de nuestros recursos hidráulicos y, además, el abandono de los programas de consumo de carburantes alcohol producidos en el país. Hoy el ICE, que fue por década institución previsora y eficiente, se nos quiere presentar como víctima del modelo costarricense y hasta se habla de su privatización. Si vendemos el ICE, se ha dicho, tendremos energía, si no. nos quedaremos a oscuras.
Se recurre a la utilización de plantas generadoras movidas por hidrocarburos, poniendo en operación instalaciones que fueron dejadas en desuso cuando a raíz de un gran esfuerzo nacional se construyeron plantas hidroeléctricas entre 1978 y 1982, capaces de suplir las necesidades nacionales y aún de exportar. Hoy, ironicamente, se usan para importar energía líneas de conducción construidas para exportar la nuestra.
Como el petróleo bajó de US 36. el barril, precio que se pagó durante la Administración Carazo, a uno cercano a los US 15, que ha llegado en períodos a menos de US 10, se creyó que el problema petrolero estaba resuelto para siempre. La realidad es muy diferente, ya se habla de que en razón de la disminución de las reservas mundiales de petróleo su precio puede duplicarse y aún triplicarse en los próximos años. Cuando esto ocurra nos encontrará de nuevo, como sucedía en 1979, consumiendo considerable cantidad de petróleo para producir energía. Lo mismo sucederá con los combustibles, puesto que se dejaron de lado todos los esfuerzos para producir alcohol para el consumo local, haciéndole creer al consumidor que podría seguir usando gasolina por siempre y, cosa curiosa, entre tanto se está exportando alcohol a precios más bajos que los de la gasolina que importamos.
Lic. Atilio Vincenzi reforman. sea que derogó especificamente las disposiciones cumplieron ya y las leyes de Extradición que lo diez años de insishabían derogado o reformado. sea que el Código Penal vitir en mi necedad de que la legislagente, derogó especificamente ción que se había la Ley de extradición Nº 4795 de 16 de julio de 1971.
promulgado acerca de la extradiEl Código de Procedimiención. fue derogada. Está muertos Penales que nos rige actualta. Hasta el momento nadie, ninmente, derogó el de 1910 y espeguna persona, ninguna autoricíficamente todas las leyes que dad, ningún juez, ningún letrado lo adicionaron y reformaron. Enha querido o ha podido desmentirme y destruir mis argumentos tró en vigencia el 19 de julio de 1975.
legales. Estoy plenamente de aO sea que el nuevo Código cuerdo que el día que se me hade Procedimientos Penales deroga esa demostración no me quitaré el sombrero porque no tengo, gó especificamente también la Ley de Extradición Nº 4795 de 16 sino que agacharé la cabeza y le de julio de 1971.
daré gracias honradamente al La Ley de Extradición que me saque del error. 5497 de 21 de marzo de 1974, Sólo una entidad oficial, el reformó la Ley de Extradición Nº Consejo Directivo de la Escuela 4795 de 16 de julio de 1971, que, Judicial en Sesión Nº del 13 de como vimos, ya había sido deroenero de 1983, dijo que La Ley de Extradición Nº 5991 de de gada tanto por el Código Penal úlnoviembre de 1976, esta vigentimo como por el Código de Procedimientos Penales último este. en esa forma dio por vigenpecíficamente. sea que introte lo que se dispone sobre extradición. Pero lo que no dijo esa endujo reformas a una ley derogada dos veces por dos códigos.
tidad o no leyó, es lo que dispone el artículo 1º de esa ley: DeLa Ley de Extradición Ne 5991 de de noviembre de róganse las reformas introducidas por Ley 5497 de 21 de 1976, como ya lo vimos, dice en su artículo 19: Se derogan las remarzo de 1974 a la Ley 4795 de 16 de julio de 1971, la cual en formas introducidas por Ley 5497 de 21 de marzo de 1974 a lo sucesivo se leerá así. El subrayado es nuestro. la Ley 4795 de 16 de julio de 1971. La cual en lo sucesivo se sea que lo que dispuso la leera así. sea que la última ley Ley 5991 de de noviembre de 1976, que es la se dice que llamada de Extradición y que el Consejo Directivo de la Escuela está vigente y la emplean todos los juzgados de Costa Rica, es Judicial dijo que está vigente, lo que se leyera en otra forma en que dice es que se lea distinto una ley derogada dos veces por una manera, una ley que había sidos códigos.
do derogada por el Código Penal Hasta el momento nadie me y el Código de Procedimientos ha demostrado lo contrario. PonPenales.
El seguir la secuencia de ego a disposición de algún interesas reformas es muy fácil, si se sado, todos los textos que cito tiene la voluntad de averiguar lo para que me convenzan de que cierto. Ignoro por qué motivo no no es cierto lo que afirmo.
se examina lo que afirmo y se Contra todo lo que he dicho continúa aplicando la famosa y que ha aparecido en varias puley de extradición, sin que sus blicaciones, se mantiene el régidisposiciones estén vigentes.
men del silencio y la llamada Ley de Extradición, sigue caminando El Código Penal de 1941, Lisola como un Zombie y se aplibro 1, parte general. Título 1, aca todos los días en todos los plicación de la Ley Penal, Capítu juzgados y tribunales. Yo no enlo 11. Extradición, disponía lo cuentro explicación a este procerelativo a la extradición a falta der y mucho menos quiero penу de tratados o convenios internasar que los letrados no tengan cionales. El Código de Proen sus manos esos textos. Pecedimientos Penales de 1910, Liro cuáles son los intereses que bro V, Título IV, De la extradición fijaba las reglas de procedimueve a esa ley, a esa legislamientos, en lo que no determición derogada ha habido mucho tiempo de controllida, y no nen los tratos o convenciones internacionales.
se ha hecho. sigue tan tamLa Ley Ne 4795 de 16 de julio de 1971 espepante comorel Whisky. a pesar cífica sobre la extradición, derode quęgsta mupta gó y reformó los capítulos sobre Lo únicose cos queda son los capítulos sobre Extradición esa materia del Código Penal de 1941 y del Código de Procedidel Codigo de Bustamante los Tratados Internacionales sobre mientos Penales de 1910.
la materia. Costa Rica tiene TraEl Código Penal que nos rige en la actualidad entró en vigen guientes países: Bélgica, Centrotado de Extradición con tos sia partir de noviembre de américa (Multilateral. Colombia, 1971 y en su artículo 414, derogó el de 1941 y todas las disposi cia, Perú, Italia, Panamá, MéxiChina, España, Franciones legales que lo adicionan y co.
cia Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.