voet bonuso ahal AUBUSSA LA REPUBLICA. Jueves de octubre de 1987.
Diputados propugnan por una apertura limitada en juegos Los casinos, según lo recomendado por los diputados, sólo podrán funcionar en hoteles de primera categoria.
Una comisión legislativa especial que investigó el juego en Costa Rica, al rendir su dictamen, el cual fue unánime, pugnó porque haya una apertura en esa materia, aunque con restricciones para impedir sus efectos nocivos para la sociedad costarricense.
La comisión estuvo formada por los diputados Leonel Villalobos Salazar, quien la presidio, Víctor Julio Román Méndez y Johnny Ramirez Azofeifa, todos de Liberación Nacional, y los legisladores Marcelle Taylor Brown y Oscar Saborio Vega, de la Unidad Social Cristiana.
En la parte de conclusiones, los diputados estiman que entre las opciones que auscultaron, la posición más recomendable es la de quienes abogan por una apertura de la ley en este campo, con el propósito de hacerla más acorde con la realidad, sometiendo las conductas que puedan ser nocivas para la sociedad a las restricciones pertinentes.
Añaden que las consideraciones de tipo económico, relativas a las fuentes de trabajo y de ingreso para el fisco, así como el incentivo para la industria turística, apoyan esta conclusión. Pero a ello agregamos una consideración más, y el hecho de que, como se ha constatado, los juegos de azar se practican en muchos lugares en forma abierta, aun con conciencia de la ilegalidad; circunstancia ésta que no sólo no los impide, sino que tiene un efecto positivo, puesto que permite a las autoridades valerse de la situación precaria de los jugadores y empresarios para cobrar o recibir sumas de dinero, a fin de que los toleren mediante una ignorancia intencional del hecho, especialmente en turnos y ferias.
Igualmente, la comisión asegura: se observa, entoncos, que la prohibición legal no tiene los efectos queridos por el legislador y que más bien, en ciertos casos, da lugar a actos de corrupción de los funcionarios encargados de aplicar la ley.
Luego, exponen la política del Ministerio de Gobernación orientada a la aplicación de las leyes prohibitivas en materia de juego, y reconocen que hay también un sector muy fuerte interesado en la práctica de los juegos, que ha encontrado apoyo en ciertos niveles de la administración, y, al parecer, hasta en los tribunales de justicia.
Para el funcionamiento de casinos, los diputados recomiendan que tengan su sede en hoteles de primera categoría, los que clasificará así el Instituto Costarricense de Turismo (ICT. En su recomendación de que se dé una nueva ley de juegos, la comisión recomienda que en ésta se incluya un artículo con criterios muy claros que permitan identificar los garitos, sin perjuicio de la garantia de intimidad del recinto privado JUEGOS AUTORIZADOS Como juegos autorizados se recomienda permitir únicamente los juegos denominados Rommy (7 7) y Play 26. bajo el criterio de que en general son juegos conocidos en el ámbito nacional y no internacional, suficientes para despertar el interés del turista e incentivar la industria turística, sin caer en el riesgo de que el país se convierta en un centro internacional de juego.
También se recomienda que se establezca la persona o entidad que dará las autorizaciones para la instalación de casinos y la práctica de otros juegos.
Como actividades prohibidas se propugna porque queden como tales las peleas de gallos y similares, así como las rifas, loterías y bingos, más allá de lo autorizado actualmente, aunque si se requieren ciertas reformas para ajustar a la legalidad el bingo de la Cruz Roja.
También deberán seguir siendo prohibidos los juegos de azar que se practican en ferias y turnos, requiriéndose, en cuanto a esto, una especial actuación de las autoridades, a fin de que se termine con la tolerancia existente actualmente.
Se recomiendan igualmente la elaboración de reglamentos que indiquen las reglas admitidas y las prohibidas, de cada juego autorizado; así como poner requisitos muy rigurosos para las personas que soliciten y exploten negocios donde se realicen juegos.
Asimismo, que se establezcan requisitos similares para los establecimientos donde se practicarán los juegos, con exigencia de instalaciones y condiciones ambientales de primera, y que haya limitaciones para la actividad en cuanto a horarios y permanencia de menores.
Los diputados igualmente procuran que haya garantías para los jugadores; que se permita la participación de la empresa privada en el caso de las apuestas con actividades deportivas, con participación del Estado y control estricto de su parte, previa promulgación de los reglamentos respectivos.
Igualmente se prohíbe todo tipo de publicidad local sobre casinos y el funcionamiento de las salas de juegos electrónicos de diversión durante el curso lectivo diurno de escuelas y colegios.
BINGO En el caso del bingo de la Cruz Roja, la comisión determinó que funciona al amparo de un decreto ejecutivo que viola la Ley de Rifas y Loterías, pues ésta no contempla la posibilidad de dar en exclusiva la administración y regulación de este tipo de juegos a ninguna entidad particular, Añade que tampoco el decreto mencionado puede dar pie para que se celebren contratos, como los convenidos por la Cruz Roja para la administración del llamado Bingo millonario que opera en San José, en avenida central y primera, calle 1; o los que firmó con empresas extranjeras para la organización y celebración de Telebingos.
Industriales piden participar en toma de decisiones Mediante ley impondrán el uniforme único en colegios Los industriales acusaron al Gobierno de mantener cerrado el diálogo negándoles así la posibilidad de participar en la toma de decisiones, sobre asuntos que inciden directamente sobre su actividad.
Samuel Yankelewitz, Vicepresidente de la Cámara de Industrias, afirmó ayer que en los últimos meses el Gobienro no ha fomentado un diálogo franco, constante y fluido con el sector industrial y ello ha provocado malestar y preocupación entre los empreу sarios, que hoy se ven obligados a pedir respetuosamente que se establezcan las bases para un mejor entendimiento futuro con el sector público.
El dirigente advirtió que de ninguna forma su planteamiento tiene la intención de antagonizar con el Gobierno, sino más bien definir las bases de un diálogo, que permita la participación de los industriales en el diseño de la estrategia de desarrollo, para la Costa Rica de finales de siglo XX.
Yankelewitz se refirió a la forma en que esta ausencia casi total del diálogo ha afectado y señaló, como ejemplo, las recientes medidas económicas, que se tomaron sin tener en cuenta los puntos de vista del sector industrial.
Algunas de estas medidas, indicó el dirigente, obstaculizan el proceso productivo y los esfuerzos que han realizado los industriales, en los últimos años, para producir más y mejores productos.
Yankelewitz citó el aumento de los depósitos previos a las importaciones que, según dijo, provoca un inconveniente aumento de los costos financieros de las empresas y afecta también el ca.
y pital de trabajo de éstas.
Cito también las restricciones generales al crédito, que impiden que pueda efectuarse la reconvención industrial que las circunstancias imponen, y la renovación tecnológica, que cada día se hace más necesaria.
El empresario se refirió a la pretensión de eliminar los CATS, que calificó como los sistemas de compensación que tienen los exportadores ante los costos anormalmente altos de ciertos servicios básicos. Señaló que esta medida causa incertidumbre y preocupación y especialmente hay extrañeza, porque en esto no se tomó la opinión del sector industrial.
Respecto al programa de ajuste estructural, Yankelewitz indicó que éste afecta directamente al sector industrial. No obstante esta circunstancia, agregó, no se integró a los industriales en la toma de decisiones, para dicho programa, que se relaciona con la política de protección arancelaria y comercial, en general.
El dirigente gremial manifestó que los industriales reclaman su derecho de participar en la toma de decisiones. Agregó que consideran impostergable definir las bases para mantener un diálogo constante y fluido con el Gobierno.
En un manifiesto a la prensa, el industrial indicó que están pidiendo, a la mayor brevedad, una reunión con el Presidente de la República y con el Ministro de Economía, con el objeto de definir los mecanismos y el marco para poder, en el futuro, tener una estrecha comunicación, que redundará en beneficio de todos.
El presidente de la Asamblea Legislativa, Lic. Fer Dr. Arias no llegó a convencer a líderes importantes, sí nando Volio Jiménez, anunció ayer, en conferencia de llegó a tranquilizarlos.
prensa, la presentación de una moción para introducirle Volio, quien aclaró que no tuvo ninguna participauna norma al Presupuesto Ordinario del Gobierno de ción en la preparación de los discursos del Dr. Arias, y 1988, que conoce la Comisión de Asuntos Hacendarios sólo la tuvo en las visitas a la Casa Blanca y a la Organidel Congreso, para mediante rango de ley, imponer el uni zación de Estados Americanos (OEA. manifestó su criforme único en todos los colegios de segunda enseñan terio en el sentido de que logró que la visita se desarrollaza del país.
ra en términos positivos para las relaciones entre ambos Volio defendió esa medida aduciendo, principalmen países, lo cual le fue reconocido, según él, por los embate, el gran ahorro que significa para los padres de fami jadores en Washington y la OEA.
lia.
COMISIONES En la actualidad, según dijo, esa disposición está or En la Comisión de Asuntos Sociales se acordó darle denada por un decreto ejecutivo de 1976, pero es irres una nueva redacción a un proyecto del diputado socialpetada por varios colegios.
cristiano Lic. Carlos Araya Guillén, que procura que se eEl Lic. Volio, ex Ministro de Educación Pública, tam xonere de impuestos a los libros importados.
bién anunció la presentación de otra moción que procura Además, fueron desechados los proyectos de Ley que en el presupuesto gubernamental del próximo año de subvención de colegios privados religiosos, y el de se incluyan c277 millones para la construcción de cen Ley de creación de la especialidad de turismo en el nivel tros de educación y para la formación de educadores. de educación diversificada.
Explicó que en la actualidad, y ante los programas La Comisión de Asuntos Hacendarios rechazó el prode vivienda que impulsa el Gobierno, se están formando yecto que procuraba la exoneración de impuestos a tourbanizaciones que no cuentan con escuelas, dos los materiales de la construcción. Los diputados estiVIAJE maron inconveniente la generalización que se hacía en la Volio se refirió ayer, también, al viaje que hizo el Pre iniciativa.
sidente de la República, Dr. Oscar Arias Sánchez, a los En la de Asuntos Económicos se comenzó a discutir Estados Unidos la semana anterior.
un proyecto para el finiquito de los contratos de la ComEl también ex canciller consideró que ciertos con pañia Bananera de Costa Rica con el gobierno local.
sejos que se le dieron al Mandatario durante su perma En la de Agropecuarios, se hizo un reordenamiento nencia en los Estados Unidos, no estuvieron bien da de la agenda con el propósito de darle proridad a los prodos. y estimó que el Ministro de Relaciones Exteriores, yectos que se consideran de mayor importancia.
Lic. Rodrigo Madrigal Nieto, estuvo en la misma línea En los primeros lugares figuran, conforme a ese reorque la suya, en cuanto a la postura del Dr. Arias, frente denamiento, los proyectos para la creación de la Corporaal Gobierno de Washington.
ción de Desarrollo de Guanacaste, Ley de Aguas y oCuando se le pregunto por esos consejos que no tros.
PLENARIO estuvieron bien dados. dijo que de momento prefería En el Plenario, durante la primera parte de la sesión, mantenerlos en reserva, hasta una próxima ocasión. se continuó dando lectura a los tres dictámenes rendiLuego se refirió, específicamente, a la reunión del dos sobre el proyecto de reformas a la Ley del InquilinaPresidente con miembros del Congreso estadounidense, to.
y explicó que por una serie de circunstancias se logró Sobre este asunto, el socialcristiano, Ing. Luis Maque senadores y representantes del Partido Republica nuel Chacón Jiménez, aclaró que en el dictamen de mano participaran en ese encuentro. Estimó que el acto yoría afirmativo, suscrito por él, se estableció la libertad fue muy hermoso y el Presidente salió muy exitoso. de contratos de alquiler sólo para los edficios de más de Creo que logró un buen efecto. aseguró. millones y residencias de más de 2, millones, que Igualmente, el Lic. Volio consideró que aunque el se construyan en el futuro.
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.