6A LA REPUBLICA, Domingo de junio de 1989 Polémica acerca de potestades de la Comisión de Narcotráfico CO!
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re: ric ec tra ef le te lo Lo sucedido con las renuncias de Luis Cortés, Mario las instituciones y los funcionarios reValverde, Ricardo Alem y John Hull, para juramentarse y queridos.
Corresponde al Presidente de la ComiGorror arte la Comisión de Narcotráfico, porque tienen sión, previa moción aprobada al efecto, spendentes o son testigos de ellos, han provocado requerir la presencia de aquellos funciouca en mano a las potestades de la Comisión para hacer narios y particulares cuya comparecenuna persona se juramente y declare como testigo en sus cia en la comisión se considere necesainvestigaciones.
ria para la decisión del asunto que se discute, con el propósito de que sean intecluso, podría ser puesto en entredicho si la Comisión es rrogados por los diputados.
a autorid pública en sentido estricto o si sólo lo es en Toda persona deberá asistir al ser consentido amplio.
vocada, salvo justa causa, y, en caso pesar de que, contundentemenAcerca de las juramentaciones ante code renuencia, será conducida por la te, el Presidente de la Comisión misiones legislativas, la jefa de la fracción Fuerza Pública. La persona citada podrá de Narcotráfico del Congreso, de diputados liberacionistas, parlamentaria asistir acompañada de un abogado, y neIng. Fait Lizano, aclaró que, de a Mireya Guevara, no compartió lo que ha hegarse a declarar en los casos en que así cuerdo con el articulo 18 del Reglamento de la faculte la Constitución o la ley, y cuancho la Comisión y sostuvo que no deberían Orden, Dirección y Disciplina Interior de la ser llamadas a declarar personas que están do se trate de asuntos diplomáticos, juAsamblea Legislativa, no hay excepciones siendo juzgadas en los tribunales.
risdiccionales o militares pendientes.
y cada testigo que comparezca ante una co Guevara piensa que una acusación en El Presidente de la comisión tomará jura Cuando fui a declarar ante la Comisión de Narcomisión legislativa debe ser juramentado, Cor los tribunales de justicia no debe ser entorpemento a las personas que asistieren, tráfico no me juramente. recordó el diputado Leonel Villalobos. Eso fue un error y no establece nintés, Valverde y Hull no se juramentaron ni deconforme con el Código de Procedimiencida y que nadie puede ser obligado a realigún precedente. aclaró el legislador Corrales Boclararon por consejo de sus abogados Gloria tos Penales. En caso de que faltaren a zar un acto que le perjudica. Eso hay que lafios.(Castillo)
Navas, Eduardo Cerdas y Juan José Sobra analizarlo detenidamente por las implicaciola verdad, se aplicarán las sanciones do, y Alem no se juramento pero se dirigió a nes futuras. Hay que analizar los alcances previstas en el Código Penal, de acuer misma y decir que por eso no puede declarar.
los integrantes de la Comisión en calidad de do con las disposiciones generales del de una juramentación ante una comisión que Sería retroceder en lo alcanzado con el denunciante.
Código de Procedimientos Penales.
se ha vuelto casi acusadora. Son los tribunaContra esas personas que no se jura(Asi reformado por Acuerdo Nº 2595 del artículo 18, porque antes la gente llegaba les los que están para ver acusaciones. indi7 de julio de 1988. las comisiones y mentía o se reía de ellas. mentaron ni declararon en calidad de testipersistió Corrales. Precisamente, la redacgos, la Comisión curso denuncias por deso Pero la Comisión de Narcotráfico ha rei Sobre la cuestión, el legislador Lic. Fer ció actual del artículo 18 del Reglamento bediencias y posibles contravenciones, ante terado que no intenta entrometerse con las nando Volio sintetizó que lo que sucede es Interno del Congreso contó con no pocas difiel Ministerio Público. raíz de esas denun labores del Poder Judicial y que una cosa es que los abogados de los citados señores no cultades para ser aprobado en su momento.
cias se produjo una calificación de uno de el control político que ejecuta la Asamblea quieren que se reproduzca en la Comisión el Por su lado, la abogada Gloria Navas ha los casos por parte del Poder Judicial, en la Legislativa y otra la administración de justi juicio llevado en los tribunales.
sido incisiva al sostener ante los miembros cual, según comentarios de la Licda. Navas cia por parte de los tribunales. Ante Navas, Acerca de los procedimientos de la Comide la Comisión de Narcotrafico: Ustedes esy del diputado José Miguel Corrales, no se Cerdas y Sobrado, Corrales Bolaños ha insis sión, Corrales Bolaños ha repetido que apetán invadiendo la esfera de acción del Poder consideró que la no juramentación sea una tido en que a la Comisión nadie asiste como nas se está comenzando a establecer proceJudicial. Además, una cosa es el derecho a desobediencia acusado y que ésta no juzga sino informa al dimientos propios, sobre la marcha. Nosoabstenerse y otra el no juramentarse. y citó Aunque eso no es un fallo sino una califi plenario legislativo.
tros estamos rompiendo caminos nuevos y el artículo 36 de la Constitución que dice: cación en principio, tanto Corrales, como el Luis Fishman comunicó su punto de vis empezando cosas. explicó con sencillez el Articulo 36. En materia penal nadie secretario de la Comisión de Narcotráfico, ta de que el artículo 18 del Reglamento de la Ing. Chacón.
está obligado a declarar contra si misPor su parte, Volio opinó que hay que Ing. Luis Manuel Chacón, consideraron inAsamblea, referido a la juramentación ante mo, ni contra su cónyuge, ascendienconveniente para el sistema de justicia esa comisiones, debe ser regulado, y precisó aclarar zonas grises en lo relacionado con tes, descendientes o parientes colateraresolución.
que hay que cambiarlo para que no remita al procedimientos de comisiones. Este legislales hasta el tercer grado inclusive de Yo creo que esa resolución sería te Código de Procedimientos Penales, sino pador especialista en derecho constitucional consanguinidad o afinidad.
rrible, no sólo para la Comisión sino para los ra que los diputados cuenten con un meca aseguró que lo que los juzgados digan hacerca de la juramentación en comisiones no deAdicionalmente, las comisiones legislatijuicios. Sin embargo, el hecho de que se hanismo propio de juramentación.
bilitará a la de narcotráfico, porque son podevas no deben ir contra la independencia de ya calificado mal no quiere decir que así su Corrales Bolaños no estuvo de acuerdo res distintos y sobre las personas llamadas poderes y su fuerza también tiene como fuencederá definitivamente. Buscaremos aclarar con Fishman.
a declarar señaló: Deben juramentarse.
te el respeto a la división de poderes. Para esto porque todavía no hay fallo o si no haEl artículo 18 de ese Reglamento tam Corrales detalló que el posible efecto de Corrales las comisiones deben tener la fuercerlo por medio de una ley, porque ese proza de ser instrumentos comercitivos.
bién faculta a las comisiones para llevar ante que una juramentación no sea tomada como nunciamiento es fatal. manifesto Chacón. ellas, por medio de la Fuerza Pública, a quie desobediencia es que la gente no sólo podrá Sobre la división de poderes, la ConstituPor su parte, Corrales consideró como nes estén renuentes de comparecer, como ción establece: negarse a juramentarse y declarar ante una grave y sorprendente la interpretación judi fue el caso de Hull. según dijo Fait al dipu comisión de la Asamblea, sino ante la vía pe Artículo 9º. El Gobierno de la Repúblicial de que no hay desobediencia y, a su jui tado Leonel Villalobos, quien preguntó sobre nal e civil, en un juicio, y tan sólo tendría que ca es popular, representativo, alternaticio, la opción es reformar la ley.
eso a la Comisión.
pagar una multa como de 150.
vo y responsable. Lo ejercen tres PodeEste punto acerca de la juramentación El texto del artículo 18 es el siguiente. La recomendación de los abogados se res distintos e independientes entre si: provocó una decisión dividida dentro de la coría abstenerse de declarar y, entonces, aquí Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
misión que investiga el narcotráfico, cuando Artículo 18. Las Comisiones perma se acabó la justicia. opinó Luis Manuel Cha Ninguno de los Poderes puede delegar Alem no quiso juramentarse y propuso nentes y especiales, por medio de sus cón.
el ejercicio de funciones que le son proactuar como denunciante. Cinco miembros presidentes, y los diputados, en forma Una desobediencia es penada con cár pias.
de la Comisión respaldaron la tesis de Fait: personal, podrán solicitar toda clase de cel y una contravención con días multa, su Un Tribunal Supremo de Elecciones, con Alem debió juramentarse. Pero el legislador informes a las instituciones del Estado. brayó Corrales Bolaños, y comentó que aho el rango e independencia de los Poderes Luis Fishman no estuvo de acuerdo con esa Dichas solicitudes deberán ser atendi ra una persona citada ante una comisión le del Estado, tiene a su cargo en forma exdecisión das con prontitud, prioritariamente, por gislativa podría inventarse un juicio contra si clusiva e independiente la organización, dirección y vigilancia de los actos relativos al sufragio, así como las demás funciones que le atribuyen esta Constitución y las leyes. Agregago en Ley 5704 de de junio de 1975) es precisamente la Constitución Política la que en su artículo 121 inciso 23 da a la Asamblea Legislativa la siguiente atribución. 23) Nombrar Comisiones de su seno pa.
ra que investiguen cualquier asunto que la Asamblea les encomiende y rindan el informe correspondiente.
Las Comisiones tendrán libre acceso a todas las dependencias oficiales para realizar las investigaciones y recabar los datos que juzguen necesarios. Podrán recibir toda clase de pruebas y hacer namentarse y declarar o pagar una pequeñia multa, parece ser el dilema de quienes deban comparecer ante comisiones legislativas.
comparecer ante si a cualquier persona, con el objeto de interrogarla.
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.
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