Centralización y burocracia contra la eficacia y eficiencia estatal su apa6 LA REPUBLICA. Lunes 25 de setiembre de 1989 Reforma para el Estado. na de los recursos del país, para sólo citar unos pocos ejemplos.
Posiblidades de eficiencia El exprecandidato liberacionista, Rolando Araya, quien se encuentra elaborando un libro sobre la problemática del Estado, asegura que mediante un esfuerzo desburocratizante desestatizador se puede buscar la eficiencia del Estado.
Silvia Cabezas Bolanos Explica que al quitarle atribuciones sin un Concentración del poder podría atentar contra la democracia.
enfoque privatizante, se puede ayudar a la Se aboga por cederle funciones y atribuciones a las municipalidadescentralización de instituciones, de manera des y organizaciones comunales.
que se mantenga el interés social, pero admi: nistrado sin los mecanismos burocráticos de Costa Rica se encuentra inmersa dentro Gobierno de una crisis en el funcionamiento Araya Monge comparte la idea de que hay rato estatal, que es compartida por los demás que darle más funciones y atribuciones a las países centroamericanos, donde los más dimunicipalidades y organizaciones comunales, versos sectores de la sociedad reconocen e lo cual seria una manera de racionalizar y insisten en la necesidad de impulsar una reforadelgazar el aparato central del Estado.
ma estructural. El problema es macrocefálico, todo está, partir de la década de los 70, el pais, concentrado y lo que se ha llamado en los dentro del contexto centroamericano, comenúltimos años descentralización, no es más que zó a estancarse en sus planes de desarrollo, una desconcentración, porque el poder sigue para llegar en los 80 a enfrentar la más grave estando en el centro, y mandan oficinas a San crisis de la historia.
Isidro del General o a Nicoya a que hagan Muchos son los indicadores comunes en trámites, pero ahí no se decide nada. asegura la región, como la reducción del crecimiento el dirigente liberacionista.
económico, que influyen en la disminución del El Ing. Rolando Insiste en que lo que hay que hacer es Producto Interno Bruto y se refleja en el Araya es coincidente descentralizar eficazmente para que venga un retroceso del nivel de vida de los habitantes. con el planteamiento mayor involucramiento de los ciudadanos Asimismo, durante los primeros años de de que se le deben demás organismos de la sociedad como las esta década se registró una caída de la delegar más asociaciones de desarrollo, sindicatos y cooproducción agrícola, que es la principal activi funciones a las perativas, que tienen función social, para que dad económica, y hubo deterioro en los térmi comunidades y adquieran tareas que hasta ahora le corresnos de intercambio, así como una tendencia a municipalidades, ponden al Estado.
la disminución de los salarios reales y otros para contrarrestar el Distribución del Poder factores más, que hicieron afirmar al Banco problema de la Parece existir un consenso entre los sec.
Interamericano de Desarrollo (BID. que du concentración del tores privados, gubernamentales y comunales rante 1988 América Latina en general perma poder.
en que la distribución del poder es una premisa neció hundida en el retroceso económico y para mantener el ambiente de democracia de social.
que tanto se ostentan los costarricenses.
Las caras del agotamiento dades crecientes de la sociedad.
Cada día se agudizan más las necesida Sin embargo, es un seminario organizado Muchos sectores en el país han señalado Se señalan síntomas de deterioro, como des de lafamilia costarricense que ve disminuir por la Fundación Friedrich Eberty el Ministerio la necesidad de idear políticas que lleven a una el caso de que el Estado no responde con su salario real.
de Planificación Nacional y Política Económitransformación del aparato estatal para hacer prontitud a las necesidades de solución de los El estado se muestra entrabado y hay ca (MIDEPLAN. a principios de este mes, se lo más eficiente y que responda a las necesi problemas comunales.
excesiva concentración en el área metropolita reconoció que no existe intención politica de dividir el poder, sino que la tendencia es a concentrarlo, lo cual lleva a la democracia a un deterioro o crisis.
Asegura el liberacionista Araya Monge, que los partidos políticos no tienen una participación activa en todo el proceso de revisión del Estado. El mayor problema de la política costam cense no es que tengamos esos problemas, sino el mayor peligro es que nadie lo reconoce como problema y sus miembros sólo se dedican a la política electoral. explicó; el problema sería despertar a los partidos para que se dediquen a esto.
Un portillo a la indiferencia En junio pasado, una comisión de la que forman parte miembros de los dos agrupacio nes mayoritarias se reunieron a instancias del Ministro de Planificación, Ing. Jorge Monge, para plantear una estrategia que lleve a la transformación del Estado costarricense.
Dicha comisión se encuentra trabajando en estos momentos sobre siete áreas priorita rias que lleven a identificar los problemas actuales en el campo económico, político y Los múltiples procedimientos burocráticos del Estado son un factor de discusión que debe ser mejorado para acontribuir a la reforma estructural.
social, para brindar una estrategia de desarro llo a la década de los 90.
Control de gasolineros podría pasar a MIRENEM Con el fin de ordenar y unificar los trámites, procedimientos y controles de la venta y transporte de combustibles, el Poder Ejecutivo pretende centralizar en el Ministerio de Recursos Naturales Energia y Minas (MIRENEM) la fijación de márgenes de utilidad para gasolineros.
la Asamblea Legislativa un proyecto de ley, destinado a trasladar la competencia sobre fijación de ganancias de expendedores y transportistas al MIRENEM. Actualmente, es el Servicio Nacional de Electricidad (SNE) el encargado de fijar márgenes.
Elcitado proyecto yafue formulado y plantea declarar servicio público la venta y transporte de productos derivados del petróleo.
MIRENEM fijará las ganancias de los gasolineros y la Contraloría General de la República establecerá el pago de un canon que los vendedores y transportistas cancelarán al ministerio por su labor de control y fijación de precios. Ese canon o cuota será pagada por cada litro de combustible comercializado o trasladado.
calidad, seguridad e higiene en la actividad.
En la actualidad, son tres ministerios y SNE los responsables de supervisar diferen tes áreas de la venta y transporte de combus tibles. El Ministeiro de Economía se encarga de regular las concesiones para instalar esta ciones de servicio, tiene que ver con la calidad de los combustibles y normas relacionadas.
Ministerio de Trabajo supervisa aspectos de seguridad e higiene; MIÑENEM emite politi cas y planifica lo referente a energía, y el SNE fija márgenes de utilidad.
Durante las negociaciones que terminaron con el levantamiento de la última huelga de gasolineros, los representantes de esos empresarios y el Gobierno acordaron enviar a Según el proyecto, MIRENEM autorizará la instalación de gasolineros y otorgará y regulará las concesiones para transporte y venta de derivados de petróleo. Esta institución también se tendria que encargar de vigilar la Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.