LA REPUBLICA. Miércoles 15 de noviembre de 1989 17 PERSPECTIVAS DESARROLLO SOCIAL Calidad de Vida LIC. Carlos Manuel Rodríguez Echandi ¿Qué ocurre alrededor del contrato para reciclar los desechos sólidos de Río Azul? Cabría un cuestionamiento público como el que hoy hacemos aquí, pues las negociaciones ni son serias ni cristalinas.
La contratación sobre la utilización de la basura de Río Azul o a caballo regalado sí hay que mirarle el colmillo Recientemente la Southern Recycling Systems (S. y el Convenio Cooperativo Intermunicipal, firmaron un contrato para la utilización de los desechos sólidos del relleno sanitario de Rio Azul. pesar de que el proyecto prevé una inversión de 50 millones de dólares, de que ha sido contratada la empresa sin licitación, de que ha gozado con trámites expeditos, y de que aducen no representarle costo alguno al Estado o las municipalidades, es importante preguntarse ¿quiénes están detrás de este proyecto millonario. Cuáles son las verdaderas intenciones de los oferentes. Quiénes son los verdaderos inversionistas. Es acaso la verdadera solución integral al problema de la basura?
Dicha contratación se ha realizado dentro de un marco de total misterio, sin darse a conocer a la luz pública. No es sino, gracias a la labor de un grupo de ciudadanos, que se han opuesto al proyecto, que empezamos a conocer en detalle la contratación. Para ilustrar la problemática alrededor de dicha contratación, me permito hacer las siguientes consideraciones: La empresa a criterio del Convenio Cooperativo Intermunicipal, es seria en lo referente a sus actividades y ha sido catalogada por ellos mismos como la solución integral al problema de la basura.
Asimismo, es sorprendente que el proyecto haya sido acogido por las Municipalidades del Convenio, y los Ministerios de Salud y Recursos Naturales, sin previos estudios ni análisis especializados, cuando expertos internacionales del Banco Mundial dicen que: es una propuesta demasiado preliminar y vaga para servir como base de ninguna negociación seria las opiniones técnicas presentadas no son descritas adecuadamente, ni son necesariamente las más apropiadas para una ciudad como San José. Expertos de la agencia de ayuda técnica, GTZ de Alemania entre otras cosas dicen: el referido documento da la impresión de que se hubiese adaptado a San José un proyecto general sin investigar los datos locales necesarios. Asimismo indica que el biogás que se producirá del relleno sanitario, solamente puede producir lo más Megavatios y no 30 como dice la lo cual coincide con experiencias de aprovechamiento de biogás a nivel mundial. Por ejemplo Inglaterra produce actualmente 20 Megavatios en siete rellenos sanitarios, todos más grandes que Rio Azul y la producción mundial no pasa los 200 Megavatios, entonces ¿cómo van a producir 30 Megavatios si técnicamente no lo han explicado. de dónde sacarán el combustible para generar ese 95 faltante de energia?
No obstante el refrendo de la Contraloría del contrato, ella hace la salvedad de que la factibilidad del proyecto y la seriedad de la empresa ha sido debida y responsablemente comprobada, ello así, por ser función de resorte eminentemente administrativo y cuya responsabilidad es propia de las entidades públicas contratantes.
También merece investigación el marcado favoritismo que este proyecto ha tenido a nivel de ministerios, algunos diputados y casa presidencial, de donde se mandaron cartas a la Contraloría pidiendo trato expedito y preferencial, sin haber realizado el menor análisis sobre la compañia oferente y su oferta En cuanto a la se conoce que esta empresa tiene su domicilio en Miami, pero no aparece antecedente alguno en la que es la agencia federal americana encargada de desechos sólidos; el Better Business Bureau y el Greater Miami Chamber of Commerce han dicho que desconocen de dicha compañia y que no constan datos de operación en Miami; nadie ha podido dar referencias de Tony Alvarez y Asociados quienes elaboraron el estudio técnico; la dice que la inversión de 50 millones será aportada por un consorcio de compañías especialistas en el ramo.
Pero según investigaciones Tico Times, Kyros Energy y Foster Wheeler, supuestos socios, denegaron que eran inversionistas en este proyecto. Por lo anterior, resulta incosistente la credibilidad que le dan las municipalidades a la En cuanto al contrato en sí, caben las siguientes interrogantes. Por qué la no cobra por recibir y procesar la basura que suministrarán las municipalidades, cuando en todos las plantas procesadoras de desechos sólidos en el mundo, se cobra una tarifa significativa por procesar la basura. Por qué las municipalidades asumirán la defensa de cualquier acción que se entable contra la sin tener la obligación legal de hacerlo. Por qué el contrato no condiciona el proyecto a un estudio de impacto ambiental?
Llamo la atención del lector, de que el contrato con la versa sobre los desechos sólidos, de lo cual no existe una legislación adecuada o técnica en Costa Rica. El contrato, por lo tanto, deja muchísimo que desear en los aspectos técnicos obligatorios de una contratación de este tipo. La redacción en estos términos es totalmente inconveniente para nuestro interés socio ambiental, ya que no garantiza una explotación de la basura dentro del marco de la protección del medio ambiente.
Por otro lado, la situación explosiva de las comunidades alrededor del relleno sanitario, se debe en gran parte a la negligencia de las mismas municipalidades, ya que no han buscado una solución planificada. Es extraño que de un momento a otro las municipalidades determinaron que la solución integral al problema lo garantiza un proyecto de una desconocida empresa extranjera, que ni siquiera ha presentado estudio de factibilidad.
Debe llamarse la atención a las implicaciones que podrían darse en nuestro país, por la construcción de la planta industrial por parte de la ya que a pesar del gran avance que llevan los trámites legales sobre el proyecto, aún no se han cuestionado nuestras autoridades. de qué combustibles saldrá el 95 de la energia de esta planta? Esta pregunta es esencial al considerar que existe un tráfico internacional de desechos tóxicos que, aunque es muy real, es poco conocido y sospechado en nuestro país. Existen desechos tóxicos que son líquidos incospicuos, muy buenos combustibles, y altamente peligrosos que podrían ser usados para generar faltante de energía.
Definitivamente es una actitud totalmente irresponsable y peligrosa, la de las municipalidades de la Gran Area Metropolitana, al no querer cuestionar este proyecto únicamente porque es regalado. La discusión no es si el proceso es rentable o no, ya que se sabe que nadie invierte 50 millones para hacer un experimento. La presión económica de los países industrializados por librarse de los desechos tóxicos que ellos mismos producen, hacen que se promuevan proyectos en países tercermundistas para procesar o almacenar dichos tóxicos. Ha pasado en Brazil, Sierra Leona, Costa de Marfil y no queremos que pase en Costa Rica.
Por todo la anterior a caballo regalado sí hay que mirarle el colmillo.
ESTADO.
Gasto Público General Gasto público y fuerza política José Luis Vega Carballo, Catedrático de Sociología, UCR; Premio Nacional de Ensayo Aquileo Echeverria Director MCTD No debemos caer en la falsa impresión de que el monto del esta tesis, el crecimiento de la burocracia pública y del gasto manual e intelectual, la del capital humano?
gasto público consolidado visto como porcentaje del Producto público consolidado habría implicado una expropiación, Las anteriores preguntas no son fáciles de contestar, pero Interno Bruto, es la única o siquiera la principal medida del empobrecimiento relativo, desplazamiento y hasta margina son la clave para llegar a respuestas que permitan entender poder intervencionista del Estado ejercido sobre el resto de la ción de aquellos grupos que participan en la producción y los mejor y penetrar más a profundidad en las dimensiones sociedad.
intercambios del mercado económico con afanes de lucro y de ocultas y repercusiones poco o nada examinadas del gasto Si bien es cierto que la cifra de gasto público se movió de acrecentar las ganancias del capital.
público, yendo así mucho más allá de los fríos y limitados un 23 24 a principios de 1970 hasta un elevado 44 46 en Pero ¿habrán sido así las cosas en la realidad histórica, análisis de los tecnócratas del Banco Central, el Ministerio de la actualidad, duplicándose prácticamente, habría que exami sociológica y política de nuestro país. Habrá significado la Hacienda y los organismos internacionales que a diario nar con más cuidado si en esa misma proporción se ha expansión del Estado Benefactor liberacionista una paulatina intervienen en las decisiones de política económica que aumentado la fueza política de la burocracia y muy en parti liquidación del otro pujante capitalismo de sector privado, afectan nuestro desarrollo.
cular de sus cuadros superiores vinculados como bien sabemos arrinconado y hecho trizas por un socialismo o capitalismo de esas interrogantes seguiremos refiriéndonos, aprovea los dos grandes partidos políticos mayoritarios y en especial sector público donde se haya diluido o debilitado la propiedad chando una positiva coyuntura en la cual se produce un intento al Partido Liberación Nacional y si, además, ha retrocedido la privada de los medios de producción, la acumulación de los muy serio de revisar la estructura y el funcionamiento de fuerza económica de los sectores sociales ligados a las capitales privados, el tren del consumismo particular, la diná nuestro Estado por parte de una Comisión Nacional de alto actividades de la economia de mercado. Corrientemente nos mica del mercado, la lógica de las transacciones financieras, nivel con representantes de los partidos mayoritarios. Poco dicen los neoliberales que estos últimos han ido perdiendo etc. En fin. habremos presenciado el ocaso del régimen de avanzaríamos en ese análisis si no logramos desentrañar el poder e influencia en la determinación del rumbo y el estilo de libre empresa centrado en un sistema de precios y sujeto a los verdadero papel político y económico que ha jugado la nuestro desarrollo en favor precisamente de los políticos vaivenes de la oferta y la demanda y a otras leyes o regula burocracia estatal utilizando como importante (aunque no burócratas y políticos empresarios que en su gran mayoría ciones del mercado. Habremos llegado al punto donde se único) recurso de poder al gasto público, que primero fue se aglutinan en las filas verdiblancas y claro está, en beneficio haya superado la lógica del capital económico y en su lugar aumentado por sus regentes en los años 50 60, luego fue directo de las clientelas electorales que tantas veces los han impuesto la decisión política y buracrática, en favor de secto Inflado en los 70, y hoy pareciera haber sido reprimido llevado al poder en las últimas cuatro décadas. De ser ciertares sociales ubicados en la otra esfera, en la del trabajo porque atentaba contra las fuerzas del capitalismo de mercado.
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregon Lizano del sistema Nacional de Bibliotecas del ministerio de Cultura y juventud, Costa Rica.