LA REPUBLICA. Domingo 10 de dig 189 19 COMENTARIO INTERNACIONAL MONEY FOR JOBS WURDER IN EL SALVADOR ILIT MORE As MORE DEAD creen que los intereses vitales de Estados Unidos deben protegerse a como de lugar. Un tercer grupo puede aceptar la intervención, en ciertos casos, dependiendodice Serafino de tres criterios.
Ante todo, la legitimidad del gobierno extranjero; le sigue la legitimidad y credibilidad que los norteamericanos perciban de la oposición a ese gobierno. Finalmente, la posibilidad de que la intervención de Estados Unidos tenga éxito en instalar un gobierno democrático.
Esos tres criterios influyen decisivamente en la decisión de los Estados Unidos. Dos ejemplos de ello son Panamá y Nicaragua.
En el primer caso, el gobierno de Noriega es percibido como carente de toda legitimidad, mientras que la oposición tiene alto grado de credibilidad; el problema es que el Congreso y la Administración sostienen opiniones diferentes sobre las posibilidades de éxito de una intervención. pesar de todo, en el caso panameño la intervención sigue siendo opción viable.
Dino Starcevic II Parte Congreso norteamericano: entre el consenso y la intervención del Congreso ante ella, suele variary sostener posiciones diversas, hasta antagónicas.
Tres claves para entender la Intervención ce Serafino que podría lograr que el año próximo se pongan condiciones muy fuertes a la ayuda militar de Estados Unidos.
Aunque no hay estudios académicos sobre cómo influye la opinión pública en la formación de políticas en el Congreso, es un hecho que su influencia es determinante; se sabe que influye mucho, aunque no hasta qué punto. indica Serafino.
Pero esa opinión pública no se basa en análisis detallados de estrategias o intereses políticos, sino en términos morales y emotivos.
Esa opinión. la reacción El fenómeno de la intervención norteamericana es variable.
En el Congreso existen quienes se oponen, de manera rotunda, a todo tipo de intervención militar en el exterior; otros, sin embargo, HEMEROTECA 10000101 La Directora de la Oficina de Asuntos Asiáticos y Latinoamericanos, del Congressional Research Service (CRS. Nina Serafino, analiza la situación fuerte en cuanto a que Estados centroamericana, la Unidos no debió haber entregado política de consenso del ayuda a los militares salvadoreños. Aunque el consenso fue Congreso de Estados mayor en apoyo al gobierno de Unidos, y la posición de Duarte, el aumento de la violencia ese país sobre la intervenen los últimos tiempos ha puesto ción en los asuntos duda en muchos sectores del exteriores.
Congreso. aunque la ayuda norteamericana a El Salvador, alcanza casi los 15 millones de dólares diarios, los hechos de noviembre han URANTE los años de hecho que el Congreso pierda la la Administración confianza en la solución militar al Reagan, pareció exis conflicto.
tir un serio conflicto de Serafino parece creer que, intereses entre el en adelante, la situación en Amé.
Congreso y el Ejecutivo, que a rica Central será percibida en menudo provocaba incertidumbre Estados Unidos a través de lo que en los países de América Latina, ocurre en El Salvador.
sobre cómo orientarse ante las Las cosas en Nicaragua no posiciones, a menudo antagoni se presentan tan claras. El Concas, al interior de los Estados greso parece no haber tomado Unidos.
aún posición sobre qué hacer Aunque esa situación ha vadespués de las próximas eleccioriado. para adoptar políticas de nes enfebrero de 1990. por lo consenso entre el Congreso y Go que la visita de Serafino tiene, en bierno, algo permanec la parte, la finalidad de recavar informanera cómo los norteamerica mación para establecer posicionos perciben la realidad latinoa nes entre los legisladores. La mericana, y cómo actúan en con posible actitud del Congreso paresecuencia.
cería depender de la reacción del Para Nina Serafino, del Servi Gobierno sandinista hacia el rescio de Investigación del Congre peto de elecciones libres, y de la so, durante la Administración Bush apertura que dé a los observadose ha logrado un alto grado de res internacionales, especialmenconsenso entre gobierno y legis te a los norteamericanos.
latura, a pesar de que las discre Un punto parece claro: la pancias no han desaparecido. mayoría del Congreso está de Elconsenso, en lo que a Amé acuerdo en que los centroameririca Central se refiere, fue ratifica canos deben formular sus propias do hace poco, gracias a un acuer soluciones, a sus propios probledo bipartidista con respecto a la mas. Serafino señala que Estazona, cuyos resultados indicó dos Unidos está comprometido con Serafino se verán probable trabajar de buena fe con los gomente a principios del año próxi bernantes democráticos de Amémo.
rica Central para el éxito de los En la óptica de esta política, acuerdos de Esquipulas. en los las opiniones convergen con Últimos cinco años indica los menor frecuencia respecto de Ni Estados Unidos ha presentado caragua, es mayor sobre El Salva más atención, apoyo e importandor, y se incrementa notablemen cia a las iniciativas venidas de la te en relación con el apoyo a los propia Centroamérica.
procesos de paz y los esfuerzos esta atención, depende, en del Presidente Oscar Arias. mucho de la opinión pública norteamericana.
WWW Centroamérica, opiniones divididas, esperanzas mutuas La presión desde adentro Serafino indicó que la opinión La reacción de la opinión dentro del Congreso sigue siendo pública puede ser tan fuerte. diEste documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.