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Viernes de setiembre de 1991 15 PERSPECTIVAS Biblioides be General Desarrollo Pe 130 HEMEROTECA Desarrollo Proyecto ley de tránsito Nacional MCTO BRASIL 1992 Qué haríamos en el país si no existieran sanciones como el Lic. Ovidio Pacheco Salazar decomiso de licencias, del auto o las placas de aquellos infractores, Diputado.
que continuamente ponen en peligro la seguridad en nuestras vías públicas y la vida de otros sujetos? Este país sería una trampa mortal.
El Estado debe regular, por el bien general de los ciudadanos, aunque Manuel Antonio Bolaños Una democracia implica la existencia de un Estado sujeto de dere sea en detrimento de los derechos individuales, para mantener el Diputado. Presidente Comisión chos, y de obligaciones, como el deber de velar por el establecimiento orden y la seguridad, sin que esto constituya un impedimento al ejerEspecial del Ambiente.
y cumplimiento de leyes que regulen el comportamiento de los gober cicio del derecho a libre tránsito.
nados, evitándose la anarquía. Así, desde el punto de vista de los 5) Se sustituyó el sistema de multas basado en el salario base de un En junio de 1992 se efectuará, en derechos individuales, todas las leyes parecieran transgredirlos, pero oficinista, por multas fijas, que varían entre los dos mil colones y los y Brasil, la Conferencia Mundial del si no se limitaran, prevalecería la ley del más fuerte, la ley de la selva, veinte mil colones, tomando en cuenta que muchas de las multas Ambiente. veinte años de la reunión en detrimento de los derechos de otros individuos. Para evitar esto, se impuestas no eran congruentes con la infracción que sancionaban ni de Estocolmo, sobre El Medio Ambienaplica el principio de limitación de los derechos individuales, basado con las posibilidades económicas de los costarricenses.
te Humano una de las conferencias más en que mi derecho llega hasta donde empieza el 6) Es muy subjetiva la apreciación del Dr. Romero, en cuanto a que exitosas que haya tenido Naciones derecho de mi vecino.
hay más de 50 casos en el proyecto, para que el tráfico haga los partes Unidas; la próxima de Brasil 92, ha creaEl caos actual en las vías públicas, por la falta a su criterio, insinuando que el terrorismo contra los ciudadanos es do una serie de expectativas a las cuales de normativa, los abusos de los conductores, de debido a la autoridad que invisten los policías de tránsito. Si en la es menester referirse.
los peatones y de las mismas autoridades de actualidad existe corrupción, no se debe toda la culpa a dichas autoriLas posibilidades desde mi perstránsito, amerita urgentemente una nueva ley dades, sino a los mismos costarricenses, para los cuales es un acto de pectiva de que esa conferencia fracase que ponga el orden deseado por todos.
heroísmo y vanagloria el evadir la ley y sus sanciones prestándose a frente a las expectativas existentes, son El proyecto de ley que fue presentado a la que dichos actos ilícitos se cometan. Debemos hacer conciencia sobre muy ciertas. las discusiones que hay Comisión de Hacendarios de la Asamblea Leel deber de cumplir la ley, sus penas y especialmente el deber de en estos momentos sobre la biodiversigislativa y que pasó a conocimiento de la subdenunciar actos de corrupción.
dad y sobre cambios climáticos, que son comisión que presido, es un proyecto que ha los dos grandes con7) La ola de robos de autos, que se trafican por millones de suscitado gran cantidad de críticas, de las cuales se han acogido alguvenios internacolones, es incontrolable, se desmantelan o se les cambian las caracnas. El estudio de la subcomisión ha sido exhaustivo y terminamos terísticas, dejando a los dueños sin ninguna expectativa de recuperarcionales a los que con la reconstrucción del proyecto.
los. Desgraciadamente, algunos talleres son cómplices y solo regulanquiere llegar Brasil Algunos críticos del proyecto original se han dedicado a atacarlo, do sus actuaciones se lograría cierto control. La intervención estatal a 92, le subyacen un como en el comentario publicado en La República el día 29 de agosmundo de diferenque se refiere el Dr. Romero, se limita a entregar y recibir una fórmuto, por el distinguido jurista Dr. Jorge Enrique Romero aunque es cias, especialmente la que deben firmar los responsables del taller y dueño del vehículo lamentable que no hayan seguido los pasos de la subcomisión y las que desea cambiar alguna característica básica, en la cual se describe entre la parte industrializada del planeta reformas que se realizaron, atendiendo los criterios de justicia, seguri escuetamente el trabajo a ejecutar. En mi concepto, tal disposición no dad, los derechos constitucionales y los derechos que tanto clama el lesiona el libre comercio ni la libertad de trabajo.
y la no industrializada del planeta, entre Dr. Romero como transgredidos.
8) En el proyecto se crean 12 alcaldías de tránsito, como hay hasta Cabe aclarar lo siguiente, en referencia a los puntos que el ahora tribunales de tránsito, y como también existen otras instancias países desarrollados y Dr. Romero vehemente apunta como irregularidades del proyecto: países subdesarrollados, que hacen muy judiciales especiales que atienden materias como la penal, la de famidifícil que estas diferencias se puedan 1) El artículo 47 establecía que el costo de las placas originales y su lia y la agraria, sin ser calificadas como inconstitucionales. Los trireposición lo cubría el propietario, pero fue eliminado del dictamen bunales especiales se establecen para casos específicos no para conocolmar rápidamente.
Prefiero considerar a Brasil como un de la subcomisión quedando solo bajo su responsabilidad el pago de cer materias especiales.
excelente foro para discutir estas cosas, las placas de reposición.
Los calificativos dados al proyecto, son radicales, faltos de solidaripero ello no nos debe llevar a que las 2) Las partes impersonales están en el proyecto, pero deben apo dad, en los cuales se omite todo respeto a los derechos generales de la aspiraciones suplanten a la realidad que yarse en pruebas obtenidas mediante el uso de sistemas electrónicos comunidad, de los costarricenses como una nación consolidada que nos rodea.
de vigilancia, y aplicados solamente a los casos de conductores respeta la vida humana y los derechos esenciales del individuo, sin Si cada continente, cada país, cada temerarios. Irrespeten luz roja de semáforos, excedan los límites normarlos. Aquel que acate las normas que dirigen las relaciones con región, asume su verdadera responsabilimáximos de velocidad o los que participen en piques. los demás y tenga una vida honrada, digna, que transcurra dentro de dad ante las eventuales resoluciones de 3) En cuanto a las penalidades a los vehículos, fue una mala redac los lineamientos de la juridicidad, no tendrá ningún temor a la pro Brasil; estas podrían trascender, porque ción en el proyecto, la cual ya fue corregida.
mulgación como ley, de un proyecto como el que nos ocupa.
de otra forma, ni los actos protocolarios y firma de documentos que se harán, van a cambiar el mundo de un día para otro.
Desarrollo Brasil 92 exige ante todo responsabilidad. Los retos que ahí se plantearán cobrarán vida cuando asumamos, responsablemente, el compromiso de transformar la esencia misma del sistema Arturo Jofré Vartanian valentes a 1986. Aunque aún hay deudas del presupuesto de 1990, a la económico y nuestro esquema de desaRector del Instituto Tecnológico de Costa Rica fecha el monto total girado para el año pasado alcanza a 585 millones rrollo. colones de 1986. En 1972 en la reunión de Estocolmo, Entre los planteamientos más comunes que se hacen en relación con Tomemos un segundo elemento de comparación: el Producto Interno se llamó la atención sobre el uso irresel financiamiento destinado a la educación superior estatal podemos dis Bruto. En la última década, las transferencias corrientes a la educación ponsable e inconsciente de los recursos tinguir tres. Primero, que las transferencias a las universidades son cada superior estatal ha representado entre el 1, y 1, del PIB, con la única naturales, que no contempla que las vez mayores. Segundo, que el gasto en educación superior crece a un excepción del ya citado año 1982 (1, del PIB. En los últimos tres años generaciones futuras también tienen ritmo mucho más elevado que el presupuesto del Gobierno Central y la relación porcentual ha sido de 1, 4, considerando el PIB como cifra derecho a usufructuarios. Sin embargo, muy especialmente que el presupuesto del Ministerio de Educación. Ter preliminar dada por los órganos de Gobierno.
si analizamos los veinte años transcurricero, que el crecimiento de las transferencias a la educación superior es Consideremos otro parámetro. Han crecido más las transferencias a dos, el resultado es más que frustrante.
mayor que la capacidad de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB. la educación superior que el presupuesto del Gobierno Central?
La Hay menos recursos naturales y más Lamentablemente, muchas de estas afirmaciones no se han basado en el respuesta es negativa. En la última década las transferencias a la educontaminación.
análisis de cifras, que son las que en definitiva confirman o desechan cación superior han representado entre el 7, y el 8, del presupuesto Con este antecedente sucinto real, estas hipótesis. Es hora de hacerlo.
liquidado del Gobierno Central y no han presentado tendencias crecientes desgarrador, Brasil 1992 se presenta Sin analizamos las transferencias corrientes que en los últimos cinco años. En efecto, en 1981 las transferencias a la edu como alternativa para revertir el proceso el Gobierno ha girado a la educación superior en tercación superior representaron el 8, llegando al en 1989 y a un y encontrar compatibilidad entre los minos reales durante la última década, podemos dis6, en 1990 (cifra preliminar por existir aún algunas transferencias aspectos vinculados al desarrollo con los tinguir dos períodos: El primer quinquenio, de caracpendientes de girar. aspectos ambientales, y hallar un desaterísticas erráticas, y el último con transferencias rel¿La educación superior presenta una tendencia de gasto total mayor al rrollo o armonización de estos dos ativamente similares durante todos los años. En el gasto del Ministerio de Educación? De 1985 a 1989 el crecimiento aspectos vinculando al sector productivo primer período hubo un año de fuerte decrecimiento promedio del gasto total del Ministerio de Educación creció a un ritmo todas aquellas actividades que tienen en términos reales (1982. pero se logró recuperar en anual del 4, las instituciones de educación superior estatal lo hicieron efectos directos sobre el ambiente.
los años siguientes; sin embargo, el verdadero flajelo en un tenor de la declaración de Estocollo constituyó el factor incertidumbre. el cual En el Instituto Tecnológico de Costa Rica hemos buscado en estos mo, los humanos tenemos derecho a disprovocó comportamientos erráticos o no planificados en el compromiso últimos años diversas formas de atraer nuevos recursos, disminuir gastos frutar de un ambiente sano y el desarrode los recursos.
no prioritarios y encauzar áreas estratégicas para él. Sabemos que los llo social y económico es esencial para El último quinquenio presenta tendencias más constantes en el finan recursos no son fáciles de obtener y su uso debe ser rigurosamente vigila asegurarlo.
ciamiento de la educación superior, no habiendo crecimiento real nido, sin embargo, requerimos de un marco básico para planificar nuestro Brasil 92 debe sentar la responsabilifuertes fluctuaciones en ningún sentido. El factor incertidumbre en la quehacer.
dad humana, para proteger y mejorar el recepción de los recursos ha continuado siendo, sin embargo, el mayor Lo que está haciendo y debería hacer la educación superior es un ambiente, a la luz de un nuevo modelo problema. En 1986 las transferencias a la educación superior alcanzaron tema que merece un artículo especial, más aún en estos momentos. de desarrollo, pensando en las generaa 629 millones, en 1989 llegaron a 483 millones leppeloncesa publēca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.
ciones que aún no han nacido. Crece o disminuye el financiamiento a la educación superior?
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