Miércoles, de Mayo de 1916.
EL IMPARCIAL PAGINA CUATRO Mensaje presentado por el señor Presidente de de Mayo awa Brason www Vegantwinrard wordenarnier mwa calleen. com ww son (Sigue. PRETENSIONES INMORALES DE LOS ESPECULADORES donde fuere posible, el consumo de a. cohol en el país, pero jamás suprimiria la Fábrica Nacicnal, dando libertad de destilación y de consumo de licores.
La discusión pública se provocó en vísperas de las elecciones para DiputaLos lindleros de grandes terrenos obtenidos, por denuncio unas, otros por sca eual fucre la reglamentación fiscal distinta que para ello se me propusiera dos: a oposición habla enarbolado como bandera polftica la lucha entra ini compra o herencia de títulos que datan desde el tiempo colonial, no son siemy aunque fuera posible lo que dudo mucho aumentar así la resta corresponplan. Figuraban en esa oposición numerosas persones que son consideradas pire como seria deseable claramente definidos. No solamente ha habido y diente. aquí mismo me parece oportuno hacer constar de una vez que tam aquí como las más prominentes cabezas en inteligencia y an experiencia pola hay todavía juicios pendientes entre propietarios co. indantes sobre la demarlococcusantiré en una reforma de la Ley de Licores, tendiente a dar mayor libertad al expendio de bebidas alcohólicas. Siempre se pide estumayor liberca.
eación de sus tierras; sucede tambien con bastante frecuencia que al exten.
y era de suponerse que hubieran sometido mis proyectos a un examen erit!
co minucioso, para aumentar sus armas políticas con los defectos que les en derse la población de ciertos lugares invade con sus cultivos los extensos tad en nomivre de la libertad del comercio: el expendio de licores no es comercio: el tabernero no es un comerciante: ese negocio es una explotación del entraran: pero todo lo que se ha podido alegar contra los mismos no pasado fondos de particulares, y aun se da muchas veces el caso de en tierra con vulgaridades insostenibles, presentadas por agitadores políticos de inferior títulcs más o menos justos reclaman algunas especuladores, se han formado vicio, que si no se puede suprimir de todo, al menos está sujeta en talas categorfa, no con el objeto de discutirlos desde el punto de vista de les altos caseríos, aldeas y hasta villas, como ocurre en la provincia de Guanacaste.
pertes del mundo a una reglamentación especial, pues con el comercio, en el intereses nacionales, sino como un medio de decidir en favor de sus aspiraci Sucede a menudo que los dueños de la tierra, que en la mayoría de los cass verdadero sentido de la palabra, nada tiene de común.
nes políticas del momento los votos de las clases egofstas e ignorantes del país, ni conocen siquiera sus inderos con exactitud, toleran a sabiendas o inconsmet inicas capaces de obstaculizar una reforma que tiene por fundamento la juscientes la ecinización en sus fineas. una vez que la población se ha LOS DERECHOS DE ADUANA COMO MEDIDA SOCIAL licia y que se impone en estos momentos como el inico modo de salvar de la radicado ahí firmemente, cuando este mismo hecho ha aumentado el valor PROTECCIONISTA Lancarrota, al Gobierno, y de la pérdida de su independencia, a a Replies del resto de su propiedad, no se coaforman con esto, sino que pretenden des Los verdaderos jefes, los capaces de opinar, se abstuvieron de toda critipojar a les colonizadores de las porciones que de buena fe han ocupado, o Los derechos de Aduana, fuera de su carácter fiscal, persiguen también ca: que la habrían hecho pública, si de alguna manera les hablese sido posible que se les obligue a comprarselas. no al precio mínino que pudieran valer otros dos fines: la protección de la industria nacional y el control del consumo es evidente: el abstenerse de ella escs jefes Lustres no se puede interpretar sino como terreno inculto en región deshabitada, sino al precio que corresponde a ias de artículos peligrosos o de lujo indebido. Pero nuestra actual tarifa de Aduanas como la aprobación en principio y el reconocimiento de que, si deftos se pue nuevas condiciones, creadas 110 por el dueño, sino por el trabajo de los es el resultado de una serie de reformas parciales sin plan ni sistema. Mienden encontrar en los proyectos, ellos son de detalle apenas, esta discusión pa pobladores tras el comercio exterior no entre en nueva actividad, mientras las importablica habria demostrado más bien su bondad en tesis general.
No es un caso aislado al que me refiero: casos de poca importancia se ciones continúen siendo tan reducidas que la renta de Aduanas produce apenas Que en detalles más o menos importantes el plan propuesto se preste a 10han ventilado con mucha frecuencia en les tribunales; casos graves. en una pequeña parte de lo acostumbrado, no podemos pensar en una revisión formas, yo soy el primero en reconocerlo y, por lo mismo, os ruego que poque se trata de poblaciones enteras, se han presentado últimamente repetidas general del arancel: pero esta revisión, elaboración de una tarifa enteramente pongáis todas las que es parezcan convenientes: podeis estar seguros de que el veces: y en la provincia de Gunnsteaste caserios completos se han visto nueva, basada en principios firmes y, sobre todo, en la experiencia, será neceEjecutivo las examinará con toda la atención debida y las aceptari, si, 0120 desaparecer para devolver al dueño su tierra, cuando ya el número de habi saria en cuanto la paz vuelva a reinar en Europa y los negocios se hayan lo espero, están bien fundamentadas, tantes había legado a ser tan importante que hasta Agencia Principal de Ponorma izado de modo que podamos hacer cálculos algo seguros sobre el moviSiempre me parece oportuno hacer desde ahora algunas chservats liela se había creado en alguno de ellos.
miento futuro.
referentes a ciertos puntos, que parecen ser objeto de opiniones encontradas Aun suponiendo la mayor buem fe en el dueño del terreno, est. orden de Ise reforma arancelaria deberá tomar en cuenta, ante todo, uno de los entre les personas que han dedicado algún estudio al problema.
esis exige en pronto remedio: si per la muerte de ese dueño a propiedad prollemas más cemplicados que se presentan en nuestra vida social y econóLAS TENTAS MENORES DU 1. 000 QUEDAN LI! DE IMPUESTO para a otras manos, el adquiriente no tiene cbligación de respetar las inmica: la creciente carestia de todos los artículos necesarios para la subsisterciones del causante: y si el propietario llegare a ser declarado en quebra.
tencia.
el curador tondria in obligación de hacer valer todos los derech nomin. les CARESTIA DE LA VIDA. 11 21 Il proyecto de impuesto sobre la renta es me a todas las personas un que pudiera tener contra los noseedores.
DERECHOS ADUANEROS entradas sean menores de 000 por considerar el Ejecutivo esta suna comme e minimum necesario para una vida no del todo menesterasa. En la may ria stated CONFLICTO DE DERECOS Les fuertes derechos de Aduana que, unos para fines fiscales y otros para de las naciones que tienen esta clase de contribución directa se parte des lo o fim de um no siempre bien entendido proteccionismo. pesan sobre muchos un punto inferior, de lo que se llama minimum neesario para la existencia, Sa presenta en estos citros el conflicto entre os derechos diferentes: el artículos importados para el consumo popular, aumentan de manera desprose exime de la contribución solamente a los pobres en el verdadero sentido de Toal. jurfdicarcate det nido, del duelo de la propiedad y el natural de dos porcionnda di precio de venta de estos. Los derechos de Aduana se cobran en ia palabra. Mientras no podamos pensar en la revision de la tarifa aduenera.
los hi mbres at legitimo fruto de su trabajo. Ambos merecen respeto.
Costa Rica por el peso bruto y la clasificación del arancel no toma en cuenta que grava a todos los que sin ser pobres propiamente, sí tienen necesidad de embarro, uno de los dos hibra de cocer la preferencia al otro, si thonni la calidad ni el precio de la mercancía. De esta manera, a zaraza ordinaria gastar todo lo que gante para mantenerse junto con su familia, creo que es ciliación no es posible. e mi parte declaro franeamente que la dine que usa el pueblo, paga exactamente el mismo derecho que cada kilogramo que justo dejar exenta de este impuesto a esa numerosi clase, y que se considero dicionamente al segundo, con tal que rea evidente la buena fe del ocupant di que pasa la sasa más fina que usa la señorita elegante: géneros de algodón como el límite superior de ella a los que obtengan una renta de 000 duales.
y esto tanto más cuanto que siendo casi siempre apenas una parte de la para vestidos de mujer, ordinarios, que en fibrica cuestan muy poco, son graSi en a gomas naciones este limite es más bajo, se debe también a que solar propiedad lo ocupado, el resto de ella experimenta, por lo general, un enorme vados con un derecho por kilo exactamente igual al que pagan goneros de más depender el derecho de sufragio del peso por lo menos de la casta inna de contribución directe, y en tal caso es necesario tijar esta cuota bastanta baja aumento de valor, que compensa ampliamente la pérdida en extens on. Pero o menos igual material, pero que, por su calidad, representan un valor muchies caro que esto no se puede establecer como regla invariable: juede haber simo mayor, y que, sin embargo, por su finura pesan mends por cada metro.
en correspondencia con las rentas muy reducidas, pra no cozotermrave injusticia política, excluyendo de las elecciones a una grun perto de los el.
Gises en que el propietaris sufra un daño positivos entonces tendrá derecho In diez metros de esta tela de case ordinaria la mujer del pueblo paga más dadanos menos pudientes.
a que se le indernier. Es necesario, pues, buscar una fórmula legal que derechos que la señora rica en la misma cantidad de tela de calidad fina y de resguarde tanto el derecho formal del propietario, como el natural de ceuprecio triple. los casimires, sobre todo, pagan un derecho que siendo igual Dante de buena fe.
por kilo resulta tanto más alto cuanto más ordinaria sea la tela, pues por DEDE FACILITARSE LA IMPLANTACION DE LA RESONATA Hoy por hoy, el Pjecutivo se ve ente algunos problemas de esta naturaleza, rega general el peso del casimir está en proporción inversa de su calidad y La uniformidad de la tarifa del impuesto sobre la renta. n tomar en que provocan un verdadero conflicto entre su criterio morel y, de justicia selal, precio. El arroz, la manteca, la harina de trigo, el azúcar son encarecidos per an lado, y el deber de aplicar la lay escrita por otro.
por fuertes derechos de protección. Estará justificada esta protección, o consideración el origen de ella, ha sido a veces objeto de reparos. y efectiv: Entre vosotros huty notables jurisconsu. tes que seguramente en la práctica mejor dicho, lo estaría cuando se estableció. pero siempre será necesario estumente en los países donde la organización de este régimen halennzado ya profesinal han tenido que intervenir en casos de la Indols referida y.
in a to rado de perfección existe generalmente una tarifa que trvanlynes diar seriamente la situación que en la producción nacional ocupan estos por lo menos, habrán podido estudiar este problema. Exeito vuestro patrioarticulos para resolver si es posible rebajar la tarifa protectora, en obsequio rentas más que otras. La implantación de la reforma, um vex decretada por la loy: no sera tarea facil: habrá que vencer multitud de dificultades en la tismo para que estudiéis el asunto y dictéis una ley que pueda guiar la acelón al pueblo consumidor.
del Ejecutivo y el criterio de los jueces en los muchos casos que sin duda, se práctica y, por lo mismo, el Ejecutivo cree que deben evitarse al principio habrán de presentar en época no muy lejana.
INJUSTIFICADA PROTECCION LOS MOLINOS DE TRIGO todas las disposiciones que aunque sean buenas y equitativas. aumenten YA LOS INGENIOS DE AZUCAR esas dificultades prácticas. La tarifa, especialmente en lo que toca a Ins EL AUMENTO DE POBLACION ANTE EL ACAPARAMIENTO DE TIERRAS rentas módiens, es baja, y creo que si acaso en ella se comete una injusticia, El ejemplo más elocuente de los absurdos a ésta consistirá en no gravar ciertas grandes rentas de origen especial, con tasa que conduce ese Il numero de los habitantes del país aumenta satisfactoriamente, aunque proteccionismo, que no se basa en un estudio minuciosorden ias condimayor, pero no en que las rentas menores, producto del esfuerzo personal, san gravadas demasiado. Con unos dos o tres años de experiencia tendremos otros todavía no en la medida de lo que será posible cuando se implanten todas las ciones del comercio y de la industria, lo hemos tenido aquí en la franquicia materia. es, además del estadístico, en los cuales podremas basar una revisión reformas que la higiene moderna aconseja. este aumento de población del trigo importado en grano, cuando la harina está gravada con un derecho de la ley encaminada a subsanar todos los defectos que se lleguen a descubrir.
necesariamente exige una extensión constante de a parte poblada del pa igual a casi la mitad de su valor normal en puerto. Hace treinta años ei Il proyecto de contribución territorial grava junto och el terreno los creciendo la necesidad de tierras muevas al mismo paso que el sobrante proGobiernb concedió esa exención para facilitar el establecimiento de molinos edificios y las mejoras permanentes. Si en a gunos países de grava solamente ducido por las poblaciones antiguas en el centro densamente habitado: pero el modernos, que se consideraban como condición necesaria para la producción el terreno, es porque una contribución especial grava les edificios y las mejoras.
hecho de que casi todos los terrenos bien situados alrededor de lo hy ocupado del grano en nuestros campos. Así quedo la tarifa, sin que nadie se acordara El Ejecutivo la creído que para facilitar la aplicación de la Ley, la forma estén en manos de especu. adares, tendrá que originir dificultades cada dia de que esa medida proteccionista debió haber sido pasajeraien euanto a los propuesta de un impuesto sobre el valor total de la finca, con todo lo que a mayores para esta colonización interiorunica que lusta ahora ha dado buen molinos só referia y que a ella debía seguir la protección de la agricultura cla pertenece, es la más conveniente, porque no conocemos aquí en absoluto misma, de la producción del trigo. Mientras el pueblo consumidor pagabay resultado. ificultades que, a no ser previstas, aumentarán y agravarón, en el valor separado de ambas cosas.
el simple trascurso del tiempo, esta clase de conflict paga au un derecho fuerte sobre la harina, la verdadera producción, la Si los propietarios de esas reserves las tuvieran cercadas, si las tuvieron agricultura, se veía en la imposibilidad de competir con el trigo extranjero.
IMPUESTO PROGRESIVO SOBRE TIERRAS INCULTAS ccupadas de hecho con trabajos de cua quier naturaleza, al menos les col ng que entraba al país casi libre de derechos, y los favorecidos resultaron ser voluntarios, que en las selvas buscan un pedazo de tierra para sembrary unos pocos industriales especuladores, que en sólo los últimos años panaron El mismo proyecto grava con un impuesto progresivo los terrenos incuitos para plantar su casa, las reecnocerten como propiedad privada, y si en más de un millón de colones, sin provecho más que para ellos mismos y a costa esas condiciones emprendieran trabajos, lo harían a sabiendas de que el terreno del Tesoro, que perdió esa enorme suma de impuesto, a consecuencia de una en manos de especuladores. Se pretende por algunas interesados que esto equivale casi a la confiscación de la propiedad parties ar, por cuanto la tarla.
es particular, y tendrían, por lo tanto, que soportar las consecuencias legales medida proteccionista inconsulta.
en el caso de que se trate de terrenos muy extensos, es tan alta que parece de la ocupación. Pero la simple inscripción en el Registro de la Propiedad De la industria azucarera se puede decir otro tanto: ha gozado de una imposible mantener la posesión.
es todo lo que hacen los dueños, quienes en la mayoría de los casos desconcen protección suficiente para que pase sin peligro la época crítica inmediata Con respecto a esa objeción, permitieme observar lo siguiente: hasta el lugar donde están situadas las extensas regiones inscritas en su a su modernización: hoy debe poder vivir ese ramo de empresa sin protección Cua de las razones por las cuales el pueblo costarricense de un nombre.
o, al menos, con una menor, y desde hoy debiera notificarse a los interesados que la tarifa actual no se prorrogará cuando concluya su término legal.
bienestar social y económico relativamente satisfactorio, es la distr! bución de IL IMPUESTO PROGRESIVO EL CATASTRO ACLARARAN Los artículos de producción nacional son generalmente carísimos en los la propiedad de la tierra entre un número crecido de dueñ ia faita de LA SITUACION DEL PROBLEMA AGRARIO latifundios, en el propio sentido de la palabra, al menos en a parte hasta ahora contros de población, al mismo tiempo que abundan y se venden baratos en densamente habitada del país.
las regiones productoras algo apartadas. Y, sobre todo, los alquileres en San La contribución territorial, en escala progresiva, sobre las tierras incultas, José y otras ciudades han llegado a una altura insoportable para el pueb. o INCONSULTA POLITICA AGRARIA ya limitará en mucho los inconvenientes apuntados. Teniendo que pagar un que vive de su trabajo, en el cual debemos incluir el gran número de empleaimpuesto sobre su terreno, el propietario se ocupará de él, tratando de emprendos pequeños, tanto publicos como particulares, que con un sueldo fijo y geneEn la parte de nuestro territorio que actualmente permanece más o menos der trabajos que le quiten el carácter de inculto, para reducir de es mxola ralmente exiguo, tienen que hacer frente a la obligación del mantener una sin ocupar, se prepara un estado de cosas esencialmente diferente. la mayor tasa aplicable: y la ley sobre la formación de un catastro provisional al pres familia.
811 parte de las tierras en esas regiones aigo apartadas del centro, ha sido reducida cribir la presentación de pianos y la formación del mapa detallado de todo a dominio particular; ha sido enajenada en lotes grandes per la Nación, con nuestro territorio, en el cual han de demarcarse las propiedades, prevendra INSUFICIENCIA DE LOS SUELDOS insignificante provecho directo para el Tesero Público y con provecho indirecto muchos conflictos. Esta es una de las poderosas razones que hablan a favor Cel proyecto respectivo.
muy discutible para la economía general del país. Cuando se trata de explotaEl Poder Ejecutivo se ha visto en la necesidad de reducir los sueldos de cicnes especiales, que por su naturaleza exigen una gran extensión de terreno Si los dueños de propiedades baldías, en virtud de ellas centribuyon a s empleados y de no pagar en efectivo todo el importe de ellos; pero deformar las rentas públicas, e: Estado prese con alguna razón intervenir per como la ganadería de sistema extensivo y cultivo de bananos u otros productos caro muy alto que esto sólo lo he aprobado, cediendo a una situación angusresolver estos conflictos de manera favorable a ellos. indemnizandales cn caso tiusa, contra mi conciencia, la cual me dice que los servidores de la Patria, aun que solamente en grande escala prometen alguna utilidad. y. sobra todd.
cuando a algún fin práctico de esta clase a tierra cbtenida realmente se delica, de que la equidad así lo exija el perjuicio causado. si se trata de poblacon sus sueldos reglamentarios y pagados puntualmente, están malfsimamente no puede objetarse nada razonable a que los empresarios ccupen lotes de gran ciones formales en terrenos que resulten ser de propiedad particular, su estaremunerades. Los sueldos de los empleados públicos de menor categoría son des dimensiones. Pero si en teoría el procedimiento de los detencies se tecimiento se podrá considerar de utilidad pública y de interés cop. clal para inferiores a lo que gana un buen artesano o el mandador de cualquier hacienda: establecido para este fin, en la práctica ha sido emples do samoute ca com la región, y la ley que se refiere a las contribuciones para este fin, derá el medi bucnos empleados de comercio de mediana categoría ganen más de lo que la tados casos, de acuerdo con la verdadera intención de la lel. Les denuncios de distribuir entre todos los interesados los daños causades y las ventajas Nación paga a un Gobernador o a un Juez, y los mismos Secretarios de derivadas indirectamente, compensando hasta donde sea posible los unos con casi nunca han perseguido otro fin que el le apropiarse una o varias pereins Istado no reciben una retribución igual a la que los Bancos y las grandes las otras.
de tierra incuita, a precios bajisimos para especular simplemente con e. casas de comercio pagan a sus empleados superiores. esto con la desventaja tural incremento que el valor de la tierra deriva del aumento de poblacion La reforma de tributación propuesta persigue en primer lugar un An para los empleados púbicos de que los de empresas particulares pueden contar y de la consiguiente necesidad de extenderse ésta sobre as partes del pais fiscal el de aumentar y hacer más estables las rentas públicas, para asegu con su puesto con seguridad todo el tiempo que desempeñentennplidamento antes desocupadas. Aum por este aspecto netamente esnecalativo, esa aprorar así la independiencia financiera del Gobierno. Pero, a la vez, a se inspira su cometido, mientras el más competente y cumplido servidor del Estado está piación de nuestras valiosas reservas de tierra podria justificarse, siis esir en el anhelo de una mayor justicia social. Prueba esto ya lo que acaba da constantemente expuesto a quedar cesante con cualquier cambio del viento culadores como en otros países se ha con frecuencia ayudaran eficazmente decir sobre ciertos aspectos de los nuevos impuestos, y una vez cebidamente político.
para convertir sus terrenos en campes de agricultura y centros de placón reglamentado el nuevo sistema, una vez que tengamos ma lase segura para EL JORNAL DEL PEON ES BAJO si enstruyeran caminos o formaran compañías de ferrocarril pra carlos calcular el probable rendimiento efectivo de las contribucions directas. accesibles: si comenzaran por formar empresas que fueron el ndeleo de nuevas dremos y deberemos pensar en modificar las indirectas hoy existentes. No Los jornaies en el campo son bajos; es ocioso pretender lo contrario tracolonias: si ofrecieron mantener al principio escue as, telégrafo, comisariatos.
faltan personas que crean que con sólo decretar la reforma ha llegado ya pondo a colación los que se acostumbran pagar en países de condiciones apael momento de abdir, o al menos, de reducir considerablemente los derechos etc. si dieran gratuitamente los solares para el cuadrante de la poblacion rentemente semejantes, pero, en verdad, esencialmente diferentes. Si un contribuyeran en sus recursos y energías a que esas reservas naturales le.
de Aduana, de suprimir el monopolio de licores, etc. Esto es una ilusión. Aparjornal es alto o bajo no debe juzgarse por la cantidad absoluta de dinero que te de las consideraciones fiscales que hoy nos obligan a mantener esas rentas y garan a alcanzar su verdadero ohjeto. Toda ganancia que así obtuvieran da representa sino por su proporción con el costo de la vida y con el trabajo rentales especulaciones serin entonces el fruto de laudable esfuerzs, el resul del hecho de estar dadas en garantia de empréstitos extranjeros, debo lamar dido por el peón en cambio del salario que percibe. visto así no vacilo en tado de en verdadero trabajo y, por consiguiente, la justa recompensa de los vuestra atención hacia lo siguiente: afirmar que el trabajo ofrecido por un buen peón en este país, comparado con riesgos corridos y de las energias empleadas en una legítima empresa.
lo que el puede comprar en el sueldo que recibe, es sumamente barato.
IMPORTANCIA SOCIAL DEL MONOPOLIO DE LICORES Pero no solamente nada de eso suelen hacer los especuladcres en terrenos Esta circunstancia nos presenta otro problema gravisimo perkel futuro de en nuestro país, sino que, muy al contrario, se repiten con frecuencia alarmante nuestra vida social y económica: nuestra población trabajadera rural está El monopolio de licores no es solamente una medida fiscal. es a la vez los casos en que apoyados en la letra de la ley, pretenden añadir a la ganancia, en peligro de degeneración fisica y moral, debido a que el costo de la vida se una medida de alta significación social. Declaro solemnemente que si algún obtenida sin ningún esfuerza, otra mayor, apropián:lese del fruto del trabajo arreglo con los acreedores franceses nos permitiera disponer de la renta de aumenta constantemente y desproporcionalmente con los sueldos y jornales, que hoy son más o menos los mismos de hace veinte años. La mortalidad innjeno.
licores libremente, trataría de suprimir del todo, o, al menos, de reducir hasta fentil entre ella es alarmante, y toda la existencia de esta importantísima clasa Anthem were women annan Romana moment there were the confermatomas hecimal Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.