UINA CUATRO EL IMPARCIAL Jueves, de Mave 16.
Mensaje presentado por el señor Presidente de de Mayo worlommorconsumatorita wa Walanga and managed alasanaam SITUACION SANA HOY, PELIGROSA EN EL FUTURO tados los banqueros las conocieran simultáneamente, podrán servir para Parece a primera vista inexplicable que, si los últimos dos años arrojaron conjurar posibles tempestades, cuyas consecuencias tiene que soportar ei país.
un sobrante de 18. 030. 899, o sean, en término medio 465. 150. que deja El balance comercial de los años de 1914 y 1915 arrojó, como ya dije, im Esto no es siempre premeditado, pues observaciones aisladas pueden parecer un exceso de 000. 000 anuales sobre el término medio de los 10 años anteriores, al mismo tiempo que el año corriente presenta una cosecha grandfsima de sobrante a nuestro favor de casi diez y nueve millones de colones. Pero este de poca significación, siendo, sin embargo, de gran importancia en combinación con otras: pero el conjunto de ellas no se podrá obtener ni utilizar debidacafé contra una importación tan reducida, si no mais, que sobrante aun no es suficiente para repcher el déficit que produjeron los años LINE de 1914 y 1915. pa.
rece inexplicable, digo, que ahora precisamente suba el premio del oro mientras de 1910, 1911, 1912 y 1913 en comparación con el término medio de los seis mente si no se reflejan todas en un solo centro administrativo.
que en aquellos años anteriores, con bulances comerciales mucho menos favoraaños anteriores, pues el sobrante total de estos seis años de 1910 a 1915 llega INCONVENIENTES DE LA EMISION MULTIPLE bles, el cambio siempre se mantuvo normal.
apenas a la suma de 26. 202. 319 00, mientras que los sobrantes de los años de TIS Creo, pues, que mi Gobierno ha tenido perfecta razón en suponer que el 1901 a 1909 dieron un total de 27. 578. 374 00. Debemos agregar a la cantidad La circulac debe ajustarse con tre 1912 1914 mayor Idade as necesidades alza de cambio es injustificada y pasajera, y ue, por lo mismo, el medio anterior 500. 000 00 en oro que, más o menos, salieron que adoptó para contrarrestar los efectos de esa alza, tratando de paralizirla, de las areas de los Bancos, y tenemos entonces que dudante los últimos se del momento en todo el país, y este requisito fundamental para la sanida era el indicado y natural.
años el país ha podido disponer de medios de pago en oro por valor de algo del billete no se puede llenar, si cuatro instituciones, sin conexión entre elas, más de 750. 000 00 por año, además de lo necesario para el pago de la proceden en su manejo independientemente unas de otras. Tenemos de esto un emplo vivo a exportadores ricos, que pudieran girar: no hacen OTROS PAGOS EN EL EXTERIOR FUERA DEL VALOR importación. De este total se gastan más de 500. 000 00 en el pago de los DE LA IMPORTACION intereses de nuestras deudas externas, y si todavía quedan entonces disponibles por especular, con un dia del cambio. Prefieren deber en el país en linero e nacional. Mientras cida Barco mira nada más que su interés de mom unos 000. 000. 00, estos son insuficientes para el pago de intereses y dividendos a los comerciantes residentes en el exterior y a los accionistas de las des Nos encontramos ante un problema de los más dificil 110 sólo de solucionar, falta alguno qne udicante a una case millonaria. 100 000 o 20000 sino de comprender siquiera, a menos que tratemos de comprender primero, compañías extranjeras aquí establecidas, para los gastos de Gobierno y de los buena garantfa ya luen interés. Ningún Banco exige el pago de sn ch ligada caramente, las causas que sobre influyen, independientemente del verdadero particulares fuera del país y para el pago de premios de aseguro.
o niega un préstamo a un cliente de reconocida solvenela, porque está seguro Con un saldo a nuestro favor en el balance comercial de 1901 a 1300 de de que si lo hace, otro Banco gustoso tmará su lugar, y, sin mejorar la situamovimiento comercial. Entre ellas, la primera en importancia es el arreglo ción, el único resultado del paso sería la pérdida de un buen negocio.
de ia denda exterior antigua y la creación de otra bevala francesa, cuyes 496. 896 00 y sin el recargo del balance de pagos por los intereses ingleses y Estas consideraciones, junto con la de que el privilegio de emisión consoperaciones se levar a cabo en los años de 1910 1911, recargándose con franceses, el país mantenfa en equilibrio sus cuentas en cro nada más. Aun Jas remesas de sus intereses muestro balance internacional de pagos en más de siendo cierto que de la deuda flotante o interior, que se refendió en el emtituye una fuente de ganancia tan grande que con toda justicia se puede exigir 500. 000 cada año. precisamente esos dos años y los dos siguientes, de préstito francés, una parte tenía todos los caracteres de una deuda exterior en cambio alguna compensación, deben convencer a cualquiera que dedique 1912 y 1913 presentan un balance comerciai desfavorable, pues en conjunto en oro, y como dice la Memoria de Hacien la presentada al Congreso de 1912.
algún estudio a este problema, de que nuestro sistema bancario, fundado en el Gobierno ya antes del arreglo de la deurla tenía que remitir anualmente la ley vigente, exige una reforma radical.
los cuatro años no produjeroni sino un sobrante de 271. 450, o sean en término nedio de 817. 802 cada año, con lo cual apenos se cubren los 272, 302 ero americano por intereses de esa parte de la deuda, siempre el intereses de las deudas públicas dichas, no quedando essi nada para el pago arreglo de las deudas significa un recargo de cerca de un millón de col nes QUIEBRA DEL BANCO COMERCIAL de los intereses y dividendos de particulares o compañías extranjeras. In que hoy debe cubrirse con el sobrante del balance comercial, el que apenas La lamentable quiebra del Banco Comercial ha evidenciado el peligro más cambio, los seis años anteriores, de 1904 a 1909, produjeron un sobrante de es igual al que antes se tenfa sin esta obligación. Este millón de colones no 27. 578, 371, esto es. 596. 396 anuales, y no se paguban los intereses extsobraba antes, pues de ser así, la oferta de giros habría excedido a las grande que este sistema encierra. El desastre de esa institución se ha querido necesidades, y esa suma habría entrado al país en oro efectivo, que ios Bancos atribuir a una culpable negligencia del Gobierno o de funcionarios determinariores que hoy tenemos que remitir.
labrfan acumulado como reserva durante esos años. esto no sucedo, ni dos. Enfáticamente debo rechazar, en mi nombre y en el de mis colaboradores, EMPRESTITO FRANCES pudo suceder, como facilmente comprende quien estudie las otras cargas que ese cargo.
pesten sobre nuestra economia, pagaderas en el exterior.
La Ley de Bancos, al conceder la libertad de emisión a cualquier institución que llene ciertas condiciones, es la que crea el peligro de que los accionisEstos guarismos contienen enseñanzas muy importantes. Si el arreglo do DIVIDENDOS QUE SE VAN tas y depositantes del Comercial fueron víctimas. Al Banco emisor particular la deuda inglesa no se pudo aplazar sin dañar gravemente e buen nombre le és permitido todo legítimo negocio bancario. Si el derecho de emitir billetes de nuestra Repiblica como cumplidora de compromisos contraídos, el arrelo Intre estas otras obligaciones, extrañas al simple movimiento comercial no restringe en absoluto la libertad de la institución emisora en sus negocios de las deudas internas y flotantes, mediante el empréstito francés, ha sido el que afectan desfavorab. emente el balance internacional de pagos, la primera corrientes, las limitaciones que la ley establece para los Bancos en general paso más funesta que se ha podido dar. Mi opinin eontraria a esta operación la exprese en aque. la memorable ccasión al salvar razonadamente ini voto en importancia es el producto en dividendos o utilidades del capital extranjero resultan vagis e insuficientes. La inspección del Gobierno se reduce por la como diputado, y hoy siento decir que el curso de los acontecimieates ha de invertido aqui, principalmente las de la United Fruit Company, la Northern ley a lo que directamente se relaciona con la emisión y con la reserva metámostrado que tuve razón en todas y cada una de mis apreciaciones sobre el Railway Company y el Ferrocarril de Costa Rica. Se sustrae por completo lica. Sobre el empleo de los fondos obtenidos por la emisión, la Ley de a nuestro calculo la cantidad que retira de aquí o que retiene en el exterior Baneus no dice nada, ni de la responsabilidad de los gerentes o de los miembros asunto.
del producto de sus fincas y empresas la primera de esas compañías, y es muy de la directiva, en caso de quiebra.
Los que entonces abogaban porque se efectunse el negocio, afirmaban ud posible que la segunda no obtenga nomir. mente ganancia alguma: pero ella DEFECTOS DE LA LEY DE BANCOS que con la corriente de oro que entraría al pais. gracias al empréstito.
comenzaría um era de nueva y fertilísima actividad económien: que los pada más o mens a la Compañía inglesa del Ferrocarril de Costa Riea, dineros, estancados hasta entonces en préstamos al Gobierno, se irían itemanualmente, por arriendo de la línea al Atlántico, la stima de 500, 000.
Es cierto que Legó a saber el Gobierno que el Banco había dispuesto de plear en nuevas empresas y a ensanchar las existentes, que hallaran un empleo Lus ganancias obtenidas por las Compañías de menor importancia, com la parte de la reserva metálica, cuando la conversión de los billetes ya estaba reproductivo, y que, debido a la abundancia de recursos quidos, el tipo del Tranvía, las mineras, etc. y las utilidades que retiran de aquí varios suspendida. Es cierto que el Gobierno no procedió a la clausura del Banco corriente de interés bajaria inmediatamente al por cento anual.
importantes comerciantes, empresarios y propietarios de haciendas, pusun inmediatamente: pero es cierto también que el Banco, en esos momentos, no seguramente de 000. 000, tenfa dificultades por falta de metálico y que el último balance presentado al EL INTERES NO BAJO público demostraba una situación enteramente sana y solvente, brillante más PRIMAS DE ASEGUROS bien, de la institución. Este balance había sido revisado y aprobado por un Nada de todo eso suced:6. Gran parte de la deuda interior estala colocada consejo administrativo compuesto de hombres de reconocida honradez y com.
en el exterior y, cancelándola, el dinero quedaba fuera del país. Lo que elee Una consideración especial merecen, por fin, las grandes sumas que cada petencia: examinar en todos sus detalles ese balance, comprobar la existencia tivamente entró, se colocó en los Bancos, los cuales impidieron in baja del año se remiten al extranjero en pago de premios de aseguro, tanto contra y la bondad de los activos enumerados, no solamente nora deber del Gobierno, tipo de interés, ofreciendo réditos relativamente altes por depósitos. Es un incendio, como sobre la vida. Teóricamente estas sumas vuelven al país en sino que expresamente lo prohibe el artículo 36 de dicha ley. Y, aunque se huerror muy grave suponer que el rentista propiamente, acostumbrado a retirar una u otra forma, como indemnizaciones en caso de incendio o en liquidaciones bie querido practicar, es evidente que tal examen necesariamente superun interés fijo, se convierta en empresario cuando se le devuelve su dinero.
de pólizas de vida, a su madurez en caso de muerte: pero el negocio de asceu ficial, desde luego que lo heafa una persona extraña al manejo del Bancolos Bancos emplearon la mayor parte del dinero que les llegó en depósito, 10 ros es como otro negocio cualquiera y las compañias que a él se dedican nunca hubiera podido dar un resultado práctico y seguro, si se toma en cuenta en fomentar la producción agrícola, sino en hipotecas sobre propiedades deben cbtener ganancias para sus accionistas y tienen que hacer frente a que los mismos miembros del Consejo habían sido burlados por el Director y urbanas, y en prestarlo de nuevo al Gobierno, que inmediatamente después enormes gastos. Un ceulo moderado fija en un 10 por ciento de los premios estaban por empleto engañados acerca de la verdadera situación de los negode hacer aquel arreglo se vió en las mismas dificultades de antes y en la netos, pagados por los interesados, la cuota que corresponde a los restos cios, no obstante que estaban en contacto diario con la administración.
necesidad de contraer nuevas deudas interiores. San José, la ciudad propia y utilidades de las compañias, mientras un 60 por ciento correspon le al Contra desastres como el del Banco Comercial, la Ley de Bancos no ofrece mente, ha sido la favorecida por aquello momentanea abundancia de dinero.
riesgo real y vuelve probablemente, tarde o temprano, a los asegurados.
ningún medio preventivo. la enseñanza que debemos derivar de esta expeLa actividad constructora se redobó, pero no la destinada a hacer casitas No existen datos ciertos de las sumas que por esta causa se pagan anual riencia es que no debe confiarse la emisión de billetes a Banecs particulares pequeñas de alquilar que tanto se necesitan, sino la construcción de residen mente al extranjero. pero por sólo el aseguro contra incendio calculon los de crédito, los cuales, como empresas puramente de lucro que son, tienen la clas particulares generalmente desprpcreionatlas a los verdaderes recursos conocedores del ramo les premios anuales en unos 500. 000, y no parece exanecesidad y el derecho de hacer negocios de banca hasta cierto punto arries.
del dueño. Mucho de ese dinero se coloca en el Banco Comercial, que más gerado calocar los premios de vida en 300. 000 por año. Suponiendo que Kudos, legítimos en su aspecto comercial, pero incompatibles con la absoluta turde suspendió sus ligos, con lo cual se perd: en parte por la audaz espre en un año con otro vuelva al país la parte que matemáticamente corresponde seguridad que deben ofrecer las operaciones efectuadas con la ayuda del cré.
culación de esa institución en secinos del Ferrocarril, en parte por haber al riesgo, siempre se pierde para la economist nacional el 40 por cient, dito público representado por la emisión de billetes.
favorecido el ex director, señor Scott, empresas bananeras y de otra indole esto es, unos 300. 000, que debemos tomar en cuenta al formular e balance Los Bancos actualmente establecidos en el país como emisores gozan de de extejeros en su mayoria que también fracasaron, en tanto que la internacion de pagos. Adelante hablaré algo más sobre este asunto, que ciertas concesiones hasta el día 30 de jur. io de 1920. Se impone, pues, la verdadera auricultura nacional fue desatendida.
presenta varios y muy graves peligros e inconvenientes, siendo de urgente neces necesidad de preparar una reforma radical en tiempo, para que entre en sidad tratar de darle una orientación enteramente nueva, que consulte mejor vigencia en la fecha dicha, si antes no se puede llegar a un arreglo con los EL EMPRESTITO FRANCES TALSEO LA SITUACION el interés, tanto de los asegurados como de la colectividad.
Bancos, como lo prevee el decreto número 69 del 19 de junio de 1909.
La estadistica arriba presentada demuestra que no había razón: PELIGRO PARA EL FUTURO BASES PARA UN BANCO NACIONAL. quejarnos muebo de una paru 2ción de las astividades productoras de pais 1st balance centercial arrojam un saldo a nuestro favor de cuatro y medio Vemos, pues, que aun sin tomar en cuenta las ganancias obetnidas aqui Esta reforma, a mi modo de ver, debe basarse en los principios siguientes, millones de colores en el término medio de los seis af anteriores al arres a y repartirlas en el exterior por la United Fruit Company pesan sobre nuestro que he formulado por analogia con los que rigen los grandes Bancos centrales de les deudas. Ne había necesidad de efectuar este arreglo para sanear la balance de pagos en oro por varios conceptos unos 300. 000, 00, de modo de emisión, que han probado ser la salvación financiera de las naciones hoy en situación en cambio, la truida de ese dinero creo, bajo las apariencias de que, calculando lo que se lleva aquella gran compañía en un inilor de colones guerra y tomando en cuenta tanto las condiciones específicamente locales de una mentida prosperidad, une situación verdaderamente mala. Auments a chuales, solamente, tenemos un recargo de nuestro balance en 5. 300. 000 co.
nuestro país, como la enseñanza práctica que ofrece ya la organización del importación, el balance comercial, tan sano hasta entonces, se volvió debil por solo las partidas grandes que he enumeradó, y si el sobrante de exp. rtaBanco Internacional de Costa Rica.
y el balance de pagos se recargó con los interesese paraderos en oro.
ción por sobre la importación en los últimos doce años ha sido por término El Banco será constituído en la forma legal de una sociedad anónima.
Es más bien sorprendente que la situación en que hoy nos encontramos medio de 500. 000 00, más o menos, debemos convencernos de que estamos El capital será levantado por suscripción pública, dividido en acciones de no se presentara inmediatamente después de arregar las empréstitos; pero sufriendo una constante sangria, que, a la larga, 10 podremos resistir y que 100 00 cada una. Las acciones que por medio de la suscripción inicial 110 la actividad comercial que se produjo aplazó el desastre y digo expresamente deberemos tratar de contrarrestar por medio de medidas legislativas.
se coloquen, serán tomadas por el Estado, que en lo referente a estas acciones actividad comercial, por ser cosa muy distinta de bonanza económica. Los tendrá el carácter de simple accionista, para que pueda seguir enajenándolas créditos, tanto comerciales como de anticipo por café y bancarios, se obtenfan LA REFORMA BANCARIA PREVENDRA EL PELIGRO sin que los compradores de ellas adquieran por este motivo derechos u obligacon relativa facilidad en Europa y, usando una expresión familiar, mientras El Banco Internacional o el Banco Nacional de Costa Rica, entral y ciones especiales y para que esta enajenación no afecte en nada la posición daba vueltas la rueda, todo iba bien. Por lo pronto, cen los mismos valores de Gobierno, como tal, para con el Banco.
provenientes del empréstito francés, se pagaban Indirectamente ls intereses: único emisor, que deberá ser nombre y la forma que en día no muy lejano hoy la rueda del comercio y del crédito se ha parado y estamos atite that esta institución tendrá, está llamado a ser una poderosa palanca que el El Banco será manejado por un Consejo Administrativo y dos directares. Los miembros situación difícil tribuya a impedir que después de la guerra europea las importaciones vuelven del Consejo serán elegidos parcialmente por los accionistas entre ellos mismos, y parcialmente serán nombrados por el Gobierno. Los a tomar proporciones peligrosas y que fomente por todos los medios posibles directores serán nombrados de común acuerdo entre el consejo y el Gobierno.
DISMINUCION DEL STOCK DE ORO.
un aumento de in producción propiamente nacional. tinicos expedients caps Los directores serán asesorados por un auditor, delegado del Gobierto; ESPECULACION DE LOS CAMBIOS cos de conjurar el mal. Para est es necesario que la circulación esté bajo el este auditor tendrá derecho de veto para aquellas operaciones que puedan control de una sola institución, que, por medio de una política definida en las afectar la seguridad y la buena marcha de los negocios del Banco.
Del dinero obtenido con el empréstito francês se importó una cantidad operacicnes de préstamo y descuento, por un lado, y en las de cambio por otro, probare. hasta donde esto del todo sea posible mantener la estabilidad El Banco tendrá el privilegio exclusivo de emitir billetes. La emisión bastante regular en oro efectivo y fué posilce que el dia 10 de junio de 1912, 19. no pasará en tiempos normales del triple dei capital suscrito y efectivamente por medio de un arqueo simultáneo en todos los Bancos, se constatara un stock es el valor comercial del dinero y, por lo tanto, en todos los negocios.
total en oro de 159. 279 55, mientras que desde el comienzo de la guerra La circulación y los cambios internacionales guardan correlación. La enterado, y será respaldado por una reserva en oro acuñado en barras que no baje de un 40 por ciento de la circulación.
Tochazai hasta hoy, el stock total se ha mantenido en algo más de 500. 000 C3. LA circulación debe ser e ástica y debe ser tontrafda o extendida, según las El Banco hará toda clase de negocios de banca que no tengan un diferencia, que es de más de dos millones y medio de colenes, ha emigrado necesidades del momento, y esto es imposible bajo el actual régimen bancario caracter esencialmente especulativo, principalmente los siguientes Doxo entre aquella fecha de junio de 1912 y agosto de 1914. Ahí tenemos la exen Costa Rica. Solamente ccntrolada la circulación por una institución cenDescontará documentos comerciales cubiertos, por lo menos, con dos firmas plicación de por qué se había logrado mantener el cambio hasta entenees en tral podrá llegar a ser un medio poderoso y de isiva influencia ea las conocidas y notoriamente responsables y que no tengan plazo mayor de seis el nivel normal, más o menos. La suspensión de la conversion obligó a los Diegociaciones financieras, tanto interiores como exteriores.
meses entre la fecha del descuento y la del vencimiento: redescontará o hará Bancos a manetuer intacta su reserva, poniendo un fin a la exportación do adelantos sobre documentos comerciales descontados por otros bancos o casas VENTAJAS DE LA EMISION CENTRALIZADA oro para el pago de saldos de cambio: la suspensión de ereditcs extranjeros bancarias de reconocida solvencia, a un tipo de interés más bajo del corriente; disminuyó la oferta de giros, al mismo tiempo que el cobro. por parte de los Claro esta que esta centralización de la circulación fiduciaria no basta hará préstamos con garantia real o personal, comprará y venderá letras de cambio scbre ei exterior, y recibirá depósitos.
exportadores europeos, de sus facturas atrasadas, aumentó la demanda. El por sí sola para poner fin a todos los incanvenientes que nuestra vida econoLos tipos de descuento alza momentánea es, pues, perfectamente explicable, pero estoy convencido de mica y financiera hoy presenta. Ella no crea espontáneamente una producción de redescuento serán fijados por el Consejo Administrativo; para gozar la ventaja del redescuento a tipo más bajo del que la fase aguda de esta crisis pasó desde el moniento que involuntaria.
nueva, ni aumenta la existente, ni puede pasarse con sus biletes la importación excesiva. pero, manejada hábil y prudentemente, puede ofrecer el remedio corriente, los bancos o banqueros que deseen servirse de esta facilidad deben pero muy saludable, reducción de los impertaciones ha restablecido el equi de muchos males, que no apreciamos hoy debidamente, y caso de apreciarlos, suministrar al Banco todos los informes que este considere necesarios acerca librio entre las necesidades de remesar y la posibi. idad de girar. No existo es ya demasiado tarde, porque se han ido preparando sin que nadie se dé cuenta de la situación de el. os. Los documentos ofrecidos para el redescuento deben hoyrazón a guna numéricamente demostrable para explicar la alarmante llenar todas las condiciones que el Banco exige para los descuentos corrientes de ello a tiempo.
Concentrando en una sola Institución el manejo de la circuy llevar, además, el endoso de banquero: no deben tener un plazo mayor de situación actual del mercado de letras, que debemos atribuir a manipulaci nes lación, todos los fenómenos que se presenten, todos los trastornos posibles cuatro meses entre la fecha del redescuento y la del vencimiento, la especulativas, simplemente. Tengo la esperanza de que la reación natural se se harán notar inmediatamente, y a veces con anticipación, en ese centro, hára sentir en plazo breve.
y teniendo este en la mano las riendas del mecanismo. puede tomar lay El Banco establecerá una oficina de liquidaciones, para efectuar, por medio de la medidas que exijan las circunstancias. Hoy en Costa Rica no es posible compensación, los pagos entre todos los bancos y casas bancarias Sin embargo, si con el restablecimiento de la paz en Europa el comercio esto. Cuatro Bances emisores tenemos. y, desafortunadamente, no existe que a ellas concurran, evitando en lo posible el uso del dinero cireulante en sus volviere a hacer importaciones en la medida de antes, nuestro balance de pagos operaciones diarias reciprocas.
entre ellos un espfritu de solidaridad suficiente para que, de común acuerdo. El Banco tendrá las funciones de Administrador de las Rentals Publicas pronto nos presentarfa un aspecto sumamente peligroso, y la base de nuestra procedan en cualquier situación diffeil, con frecuencia se ocultan, para moneda se haría insostenible.
salvar intereses particulares con perjuicio de los generales, noticias que, si y de las de la Municipalidad de la capital: será también el tesorero municipal en todas las ciudades en que ilegue a establecer steursales.
wenn mennar ut someone con una ma welfalt hann Lead Party Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica,