Martes 28 do Salla do 1968. LA REPUBLIOA Trascendental discurso del Presidente Orlich la cual, sin crear un nuevo impuesto, tiende a que se cumpla con la obligación que tiene ca.
da ciudadano de pagar los lin.
puestos, lo que es imprescindible para la estabilidad económica del país. Esa ley fijó un plazo de seis meses para hacer las decla.
raciones, plazo que consideramos suficientemente amplio. La Asamblea Legislativa dió una prórroga de tres meses y, una vez vencido ese plazo, creyó conveniente dar una nueva de otros tres meses. No comparti el criterio de la Asamblea Legislativa porque, a mi juicio el plazo con.
cedido originalmente suficien temente amplio para cumplir con una simple obligación de hacer las declaraciones en formulas sin mayores requisitos. No obstante mi veto, el plazo adicional ſuo concedido. También le hago un cordial llamamiento a los ciuda.
danos que todavia no han cumplido con dicha obligación, para que lo hagan antes de que venza ese nuevo plazo.
Por Ley 3022 y. inicia.
tiya del Poder Ejecutivo, se cres la Dirección General de Hacinda, bajo suya supervisión se in crementara y coordinará la re.
caudación de los impuestos ya existentes, Siguiendo esa misma linea de accion se ha logrado la ciacion, por medio de Aanza para el Progreso, para un nuevo Catastro, trabajo que ya Se ha iniciado y que será un poderoso instrumento de justicia tributaria en el impuesto li torial y de estudio de recursos naturales, lo que ayudará al deze eliyolvimien o de la economia del pais.
Como base de aplicación al principio de universalización de impuestos, se mejorarán los sis.
temas de recaudación, como una medida de justicia, para que tri.
buten proporcionalmente a su ca pacidad todos aquellos ciudadanos que tengan que hacerlo.
tónomas, mediante una escala elaborada con la mayor justicia posible; un empleado publico con un sueldo mensual de 450 colones contribuirá con 45 ch.
lones y, por lo tanto, recibirá 405 de sueldo extra; el que gane 3. 000 recibirá un sueldo adico nal de 1. 300, 00 y, por lo tanto habrá aportado 700. 00 a in solución del problema fiscal.
Quien devengue un salario men.
sual de 500. 00 le correspon.
derá un aguinaldo igual al que tendría siendo empleado de la empresa privada. No pagarán nade los empleados públicos qua tengan sueldos de 300. 000 menos. Esto nos permitirá allegar fondos para no atrasar el pa.
go de jornales del Ministerio de Obras Públicas y ayudar a las Juntas de Protección Social de San José. Pido a los empleados públicos, o a aquellos que han manifestado estar en desacuerdo con estas medidas, que com.
prendan la realidad de la situa.
ción fiscal; que dignifiquen su profesion con un gesto de des.
prendimiento que va a permitir el que sus compañeros, los trabajadores de Obras Públicas, tengan la seguridad de recibir puntualmente sus salarios, LA AGRICULTURA El trabajo se inicio antes do portantes proyectos. Ello, debido haber asumido funciones el aq atraso en el pago de nuestras tual Gobierno, Poco tiempo des. contribuciones, aspecto que no se pués, se llegó a determinar qua atendia desde el año 1958. En el estaban muy fuera de la reali. transcurso de los primeroy me.
dad log informes que habia da. Bes de Gobierno logramos po.
do al pais el Ministro de Econo ner al dia esas deudas y restamia del Sr. Echandi, Lic. Jorg blecidos así el crédito de Costa Borbón Castro, quien, a raiz de Rica en el campo internacional, una polémica sostenido por la y elevamos en este aspecto su prensa con el Llc, Solera Bennet, prestigio, a niveles que nunca habia afirmado primero que el habia alcanzado.
déficit alcanzaba a la suma de 46 millones de colones y lue. ORDEN EN LAS FINANZAS o aseguró que era de 82 mi.
llones de colones. Las dos cifras pesar de la situación que estaban fuera de lo cierto. encontramos, hemos logrado, a De los estudios hechos por los base de grandes esfuerzos, redu.
Licenciados Hess y Solera, se lle. cir el número de subvenciones gó a la conclusión de que al atrasadas de mayo de 1962 el déficit as. Resultó dificil resolver el procendia a la alarmante suma de blema de atraso de la Deuda In.
172 millones de colones, Pos. terna debido a su elevado monteriormente han venido apare. to. Sin embargo, en el mes de ciendo otros rubros no considojunio pasado el Gobierno tuyo rados y que, en consecuencia han la gran satisfacción de ponerse elevado la cifra indicada. Por e al día con todos los tenedores jemplo, la Administración ante. de bonos.
rior, violando el contrato exis. Las medidas tomadas por el tente, no compró al Consejo Na. Ministro Hess, y complementadas cional de Produceión la leche en por el Ministro Jiménez Mongo, polvo producida por la Coopera. constituyen un verdadero esfuer.
tiva de Productores de Leche. zo para lograr salir este año con Por ese motivo se acumuló una un déficit razonable, que nos per existencia cuyo valor sobrepasó mitirá desenvolvernos con mayor los 10 millones de colones y que, holgura. Todo esto, siempre que de no haberse procedido a su ra. la Asamblea Legislativa apruebe pido consumo, corria el riesgo los proyectos de ley que el Po.
de perderse. Se dispuso entonces der Ejecutivo le ha remitido, hacer inmediata entrega de ese Estamos empeñados en poner producto alimenticio a los niños las finanzas públicas en orden, escolares y a los centros de mu. ya que una Hacienda Pública trición. Resolyimos esa situación como la que recibimos de la Ad.
mediante un crédito conseguido ministración pasada, representa con el Banco Central, crédito un grave obstáculo al normal dºs que el Gobierno pagará en cuu envolvimiento de la Nación, al tag anuales. La leche empezó a poner en peligro la estabilidad distribuirse en beneficio de los monetaria y el prestigio interna.
niños pobres de Costa Rica cional, Otro caso semejante es el de Creo que es conveniente, una la Junta de Protección Social de vez más, dar las seguridades ac.
San José, entidad que se ha ve. cesarias de que mi Gobierno no nido sosteniendo mediante la rea ha considerado en forma alguna lización de activos de su perte.
la modificación del tipo de cam.
nencia. No se nos ha podido in.
bio. Es de gran conveniencia paformar, hasta la fecha, cuál es ra el pais, en este momento en el monto requerido para que esa que estamos ingresando a la co.
Institución tan importante pa.
Triente integracionista centrua ra el país en el campo de la sa.
lud pueda continuar brindan.
mericana, disponer de una mone da estable, que le dé confianza do sus servicios, Las estimaciones al inversionista. En este senti.
emanadas de personeros de la do haremos todos los esfuerzos Junta, indican que esa suma pue.
necesarios para mantener la es.
de llegar a los 15 millones de tabilidad del colón.
colones. Esta inesperada carga fiscal, que también heredamus, Hemos puesto en ejecución uTeclama nuestro esfuerzo. Tamna serie de medidas tendientes bién ocurrió que el Sr. Ministro a subsanar la situación fiscal: se de Economia y Hacienda de la Tecortaron partidas de prestiAdministracion Echandi, Lie, puesto; no se dio curso a gastos Borbón Castro, retiró del Conse. con fondos de otras partidas: se jo Nacional de Producción, la suestablecieron impuesto de con.
ma de 400. 000 que ewwa sumo a articulo no indispensa.
destinada al traslado de la ide bles para el pusblo; se negocio brica Nacional de Licores. As con el EXIMBANK la posposi.
ra, el Consejo Nacional de ción del pago de ciertas deudas; ducción, con legitimo derecdo, y con el Continental Tllinois Na espera la devolucion de esa sumu.
tional Bank y con el Bank of Los numeros a que he necio America obtuvimos préstamos referencia indican muy a las cid.
para fines fiscales. Eso demues.
ras que heredamos de la Admi tra, en forma palpable, la connistración anterior un detícit tisfianza que tienen en los planea cal de 190 millones de colodel actual Gobierno los orga.
nes al que debemos agregar 103 nismos bancarios privados del 15 millones de la Junta de Pruexterior tección Social de San Jose, 20 Se dieron los pasos iniciales que da un gran total de 200 mi. de la reforma tributaria, ton.
Diones de colones.
diente a la universalización do Se comprende, pues, que, al los tributos, para lo cual se re.
asumir el Poder la primera pres. forzó el personal de la Tributa.
cupación tenia que ser la dificil ción Directa. Una de las medi.
situacion fiscal. El déficit provu das de carácter fiscal que puso có la falta de atención a las sub en práctica el actual Gobierno venciones establecidas por Ley a fue la de cobrar el impuesto soMunicipalidades, Juntas de Cami bre la renta conforme ésta se va.
nos, Juntas de Educación, Juntas ya produciendo, sistema que se de Protección Social, Consejo Su aplica en la mayoría de los pat.
perior de Defensa Social, etc, asi ses en donde est impuesto ha como también la falta de pago tomado el lugar le corres.
de amortización e intereses co. ponde. Este pro niento faci.
rrespondientes a la deuda exter lita el pago del impuesto, y, asi, ma y de los aportes a una serie la Ley 3063 de 14 de noviem.
de organismos internacionales de bre de 1962, establece que para Jos que Costa Rica es miembro. el presente período fiscal los pa.
Igual sucedió con la deuda in. gos se hicieran en un 25 du.
terna, cuyo servicio, por primera rante el mes de junio sumas vez en la historia del pais, se er. guales en setiembre y diciembre, contraba totalmente atrasado. El liquidándose el saldo durante el nuevo Gobierno recibió de in.
primer trimestre del año próxi.
mediato la presión de todos los mo, Ya venció el plazo para el grupos e instituciones afectadas. pago de la prinera cuota co.
Como era lógico, se establecie. rrespondiente a este año, y hago Ton prioridades para el pago de un llamado cordial a los contri lo que estaba pendiente. Una de buyentes para que cumplen con las primeras medidas acordadas este deber Laeludible de todos fue el saneamiento del crédito los ciudadanos, exterior del país, que estaba vi. Es salido que miles de prosiblemente deteriorado. Era ne. piedadca no han sido declaradas cesario establecer la confianza para cfecto del pago del Impues que, en materia crediticia, se re to Territorial y otras tantas es.
qulere en el campo internacio. tán tributando por sumas ale nal. Se llegó al extremo de que se aleja mucho de su verdade.
agencias internacionales, obligh. ro valor. Con el objeto de regi das por los mismos convenios larlzar esa situación. Iniciativa suscritos con ellas, se negaban del Poder Ejecutivo la Asamblea a cooperar con el Gobierno de Legislativa aprob) la Ley Costa Rica en el estudio de im. 3026 de 11 de setiembre de 1962, dadosamente estudiada, como una garantía para el Estado de que no habrá puestos supernu.
merarios. En el corto lapso que lleva de operar este Departa.
mento ya ha hecho sentir sus be.
neticios, como se puede apreciar en un estudio que verificó en el Ministerio de Obras Públicas, dependencia en la que logró reducir los gastos en un monto de tres y medio millones de colones, Asimismo, al recomendar una distribución adecuada de la ma.
tricula, se logró introducir una economia considerable en el Ministerio de Educación Pública, Por Decreto recientem publicado se creó la Comisión de Eficiencia Administrativa y en elia se le ha dado representa.
cion al sector privado del pals.
Ya han aceptado formar parte de esa Comisión el Sr don Claus dio Alpizar, Presidente de la cá.
mara de Industrias, y el Lic.
aon Jaime Solera, El gobierno a.
gradece en lo que vale la cuidDorulon de estos dos distingui.
Quy cacaons y espera que, al 18. exlos, con el mismo es pilotico que les anima, be incu polen a esta Comision otros Alsunguidos representailtes de los sectores obreros y pa.
tronales, de cuya experiencia en aguvidades administrativas par.
ticulares puede derivar grandes bencios el Estado, y, en con.
secuencia, el pais en general. E3.
ta Comisión tiene por función específica orientar al Departamento de Productividad y Efi.
ciencia Administrativa de la o ficina de Planificación, Iremus, dependencia por dependencia, Ticina por oficina, haciendo un minucioso examen de sus fun.
cionamientos, para determinar que gastos y que procedimientos se deben eluminar, para hacer asi la administración más barata y más eficiente. Esta tarea no limitara en forma alguna al Go.
bierno Central, sino que tam.
bien involucrará a todas las ins.
tituciones autónomas, tal como lo indica la Ley de Planificaciu No es lógico que mientras al.
gunos contribuyentes le adeudan 52 millones de colones al Go.
bierno por concepto de Impuesto sobre la Renta y Territorial atrasados, estemos demorando los servicios a otros ciudadanos que si están al dia en sus pagos, El Gobierno ha abierto la puerta a los morosos, proponiéndoles la posibilidad de que procedan a hacer arreglos que les permitan y faciliten el pago de sus deu.
das con el fisco. Si no atienden a este llamado, actuaremos ener gicamente cobrando esas deudas por la via judicial LA INDUSTRIALIZACION YA DAN SUS FRUTOS Costa Rica es un pais agríco.
la y por muchos años lo seguirá siendo. La agricultura represen.
ta la principal fuente de traha.
jo para nuestra creciente pobla.
ción y también es el sector de la economia nacional que gene.
ra la mayor cantidad de divisas Consciente de ello mi Gobierno ha venido elabor do proyectos especificos que, una vez debida.
mente coordinados formarán el programa de expansión agricola que hoy tengo el honor de nunciar al país y cuya ejecución tendrá alta prioridad en mi gestión administrativa.
Desde hace meses hemos ve.
nido procurando asegurarnos mer cados internacionales para poder colocar productos agrícolas en los que Costa Rica ha tenido ex.
periencia. Enviamos una misión al Japón, presidida por el em.
presario y comerciante don Hu.
ber Federspiel. Se logró interesar al Japon en nuestros productos y posteriormente estuvo a.
qui una misión del Gobierno de esa Nacion. Ya estamos en las fases finales para la firma de ua tratado que nos garantizará una colocacion apreciable de algodón y cacao. Una vez asegurado este mercado propiciaremos el cultivo del algodun y el incremento del area cultivada de cacao en la Provincia de Limón. Ello, me.
diante un plan al que luego me referiré.
Lo mismo hicimos con el Es.
tado de Israel, enviando en mi sion especial al Sr. don Luis AL berto Monge, quien logró intaresar al Gobierno de esa Naciz en dos renglones importantes de nuestra agricultura: azúcar y Di.
nas, Algunas de las disposiciones to madas ya comenzaron a dar sua frutos; el 19 de julio de esta ano, al asumir el Lic. Jiménez Monge la cartera de Economia y Hacienda, el problema fiscal habia disminuido aproximada.
mente en 85 millones de colones, y, en consecuencia, se habia reducido a 120 millones, Desde que el Lic. Jiménez Monge asumió sus funciones de Ministro de Economía y Hacien da, y en estrecha colaboracin con el señor Embajador de los Estados Unidos y persone.
ros de AID se activaron los tras mites de la solicitud por. 600. 000 que hicimos hace al.
gún tiempo. En esta oportunidad puedo anunciar al país que va los contratos están listos pard remitirlos a la Asamblea Legis.
lativa. Esta suma ayudará mucho a enjugar el déficit fiscal aún pendiente algunas instituciones, cuya estructura financiera lo permite se les pagarán subvenciones en bonos, para lo cual ya está en la Asamblea Legislativa el res.
peetivo Proyecto de Ley.
Estamos introduciendo seyeras economias. No serán llenadas 250 plazas que actualmente 59 encuentran vacante en diferentes dependencias de la Adminis.
tración Pública.
El Departamento de Producti.
vidad y Eficiencia Administrati.
va de la Oficina de Planifica ciin está realizando la delicada e importante labor de buscar un ordenamiento y depuración do la Administración Pública en ge neral. Por el momento está dedicado a un estudio exhaustivo de todas las plazas vacantes a fin de lenar únicamente ajquellas de llenar únicamente aquellas que sean absolutamente indispen sables y suprimir todas las que impliquen burocracia innecesaria o que no tengan funciones espe.
cificas que justifiquen su man.
tenimiento. Por otra parte, está efectuando un análisis de los an teproyectos de presupuesto en lo referente a solicitud de plazas nuevas para 1964, a fin de de.
terminar también su absoluta necesidad y recomendar sólo los casos muy calificados, que se consideren Imprescindisbles pa.
Ta la realización de los serylcios públicos. Cada plaza ha sido cul Por otra parte, el Gobierno ha venido impulsando la industrialización a través de exenciones de decechos de aduana a mate.
Tias primas y maquinaria, as como mediante otros incentivos fiscales. El otorgamiento de tan.
tos contratos para desarrollo in.
dustrial ha afectado sensiblemen te la renta aduanera y, por esa razón, el proyecto de ley median te cuya aprobación se autoriza la fijación de impuestos de con.
Sumo, tiende a compensar en par je esa falla de ingreso, Debo ex.
plicar que no se trata de un nue.
vo impuesto, sino de una susti.
tuación de los de aduana. Se hará un análisis de los contra.
tos que permitan establecer ese impuesto sustitutivo, sin que se afecte el precio de los articulos a los consumidores, pero que com pense, aunque sea en parte, la pérdida de ingreso fiscal El pro yecto de ley a que he hecho re.
ferencia ya se encuentra en po.
der de la Asambla Legislativa, Se ha dado un plazo de 30 dias a los propietarios de los 200 automóviles que circulan in haber pagado derechos de aduana, para que cancelen al fisco la su.
ma que adeudan por tal con.
cepto. Transcurrido ese plazo, ta.
les vehiculos serán retirados do la circulación sin contemplaclo.
nes de ninguna clase Se pondrá coto al otorgamien.
to bondadoso y a manos llenas de exenciones aduaneras innece.
sarias.
Otra de las medidas propues tas para enjugar el déficit fis.
cal consiste en una pequeña reducción, sólo por este año, en el aguinaldo de los empleados pú blicos y de las Instituciones Au El 10 de agosto llegará a nues.
tro pais ura misión comercial del Gobierno de Israel a discutir con nosotros un tratado co.
mercial que, tengo toda fe, nos garantizará mercado para la ex portación y, en consecuencia, el incremento y expansión del cul tivo de la piña y de la caña de azúcar. Este plan, como el del algodón y el del cacao, ya está debidamente estudiado por el Consejo Economico.
Estamos estudiando un contra to para vender a firmas Dorte.
americanas mieles invertidas, de rivadas de la caña de azúcar, que se usan en las industrias de plásticos y productos farmacéu.
ticos. Con ese objeto, el sitos Ministro de Industrias, don Her.
nán Gartón, hizo un viaje a New York y, si logramos formalizar este negocio en condiciones que garanticen precios y plazos din venientes, se contará con una mayor garantia de mercado pa ra la expansión del cultivo de la caña. Se estima que entre el mer cado norteamericano y el que nos proporcionarán los tratados comerciales a que antes me reie.
Ti el país dispondrá de un mer.
cado para exportar aproximada.
mente 10. 000 toneladas de azú.
car, sin contar el mercado para las mieles invertidas. Se ampli rán las siembras de caña de azú.
car en 500 manzanas, con una (Paga la Pagina 10)
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