26 LA REPUBLICA Domingo 16 de Abril de 1972 En Costa Rica está en marcha una real y verdadera promoción popular.
Entrevista con el Director de actividad nacional de nutrición DINADECO.
guir sus acciones, Ee convoca a DINADECO Lic. José Luis Gon y huertas escolares que patroJa Asamblea General y asiste el zález Ramos.
cinaba el proplo Ministerio, APor qué no se han constituido mayor número de vecinos, magricultura y Salubridad, con amás Asociaciones en cinco yores de 15 años para darle vida Es bueyo el Desarrollo de in yuda técnica y económica de abos. la Asociación. Alli mismo se Comunidad en este pais? OMS, FAO, UNESCO.
elige una Junta Directiva por Actualmente el programa de La razón es que hasta hace votación directa, Individual y se El Desarrollo de la Comuni. educación de adultos pareciera poco tiempo se pudo contar con creta, este será el grupo coor daa, tal y como tradicionalmen haber tomado esa bendera, y culgún personal y recursos, aun dinador de las acciones.
te se ha entendido en Costa Ri rientarse a una scelón mas deque modestos pero indispensa. Existe algún plan futuro para ca, no es nuevo.
clsiva.
bles para una buena promoción estas labores de Desarrollo Co No se trata de número, sino mudal?
Las poblaciones en este país El Ministerio de Obras Públide calidad de Asociaciones. Se Bempre han organizado con cas y Transporles. Ila mantenihan tenido que disolver algunas, Si. esta fecha, estamos ini diferentes objetivos.
do con altos y bajos la seccion y no deseamos que eso conti clando el segundo año del Prinue, de ayuda comunal, es un comLo muestra la tenemos Ja mer Plan Nacional de Desarrovista, muchas escuelus, iglesias y plemento a los esfuerzos comu.
El proceso para constituir una llo de la Comunidad 1971 1974.
nales en obras de interés, en otras obras materiales, que son Asociación de Desarrollo, es una Esto fue posible, gracias a la donde se dan condiciones de mu el reflejo de la ayuda de ios ve tarea de gran penetración en la participación que DINADECO cinos, de la unión de sus fuertua ayuda entre comunidad con comunidad, de estudios, de anátiene en el Programa Agropecua lotes, alguna mano de obra, apor zos, que se concretan en conslisis, y de fomento de la más rio Nacional te efectivo y el Ministerio con trucciones para servicios ya sean amplia participación popular, Ese Programa consta de sle.
religiosos, educativos, recrenti.
mano de obra especializada y te proyectos y uno de ellos es materiales, Arquitectura Escoyop o de cualquier otro tipo.
Se corre el riesgo de consti Organización Comunal. Se nos lar, o ahora llamada, Edificaciotuir asociaciones que luego no Aún cuando la tradicon cos.
dio un sustantivo aporte econes o construcciones nacionales, torricense ha sido rica en este nómico por parte de ese prosirven, si la promoción no se Lle. José Luis González también se ha proyectado en las hace siguiendo toda una meto grama y el Gobierno aporta fon bp de experiencias, siempre ha poblaciones.
dologia participativa y conscienfaltado un ingrediente básico pa dos de contrapartida.
te.
caclón una pequeña dependencia, Ta completar el proceso: la par.
En esa forma, DINADECO, El Molsterlo de Trabajo y Seticipación activa y conscleate del conocida como Oficina para el con esa fe y esa mistica de to.
guridad Social, también tuvo su Para ello DINADECO ha avan mayor número.
Desarrollo Integral de las Codo el personal, a que ya me te participación, en especial a trazado en Manuales y medios de feri, logró elaborar y programunidades Rurales. que estuvo vés de Bienestar Social cuando trabajo, llegando en un último Dentro del sector público o ofia mi cargo. Algún presupuesto mar todo ese Plan Nacional, dal han Curso para Promotores a estaexistia.
existido programas se le dio, pero fue poco realblecer un Sistema Operaciode Desarrollo de la Comuul mente, lo que se pudo hacer, Cuáles son proyectos sobresalien en cuanto a Instituciones Aunal. que permite seguir un pro dad?
tes de ese Plan?
tónomas que nos puede decir? Inego de esa Oficina hubo alceso con la gente, para constituir verdaderas organizaciones Hay varios proyectos, todos Varios programas han des.
go más Muchos esfuerzos generalmen de base.
Brrollado las instituciones ya en acción y en permanente del Estado, tanto del poder central, te tendientes a vender el ser En el año 1966 y antes un gru evaluación. Por ejemplo, descen viclo y algunas veces también a Lay Asoclaciones son para 108 como de Instituciones Autónopo de estudiosos y trabajadores tralizac pn: el pa se dividió lograr que la gente lo aprovedjsipitos y no tienen niguna mas. No podria hacer un del tema, pensamos en una Ley en doce zonas y nueve sub zoche mejor. El INVU en su De otra organización más alla?
que viniera a coordinar una serecuento con precision cronolsnas, para su mejor atención. Es.
partamento de Servicio Socialgica, pero le cito los siguientes: rie de esfuerzos para un aproveto se resume en cinco grandes realizó en un tiempo magníficos NO. La Ley prevee toda una chamiento más racional y orderegiones, cada una a cargo de estructura que va desde el nivel El Ministerio programas de ayuda mutua y de Salubridad nado de los recursos existentes.
un Supervisor Regional, propia. También participaha en de Asociación local hasta la con Pública: Organización de ComiFue entonces cuando se hizo las comunidades que se esentafederación. Igual que las coope Antes los pocos Promotores tés de Centros de Nutrición, de rian en urbanizaciones antes y un proyecto de ley, básicamente rativas y los sindicatos las aso que habla, estaban todos concen Comités pro unidades Sonitarias a cargo de los compañeros, Ardespués de los traslados.
ciaciones de desarrollo pueden trados en San José, y esto ofre y puestos Salud y hacia 1963, mando Arauz Francisco Roconstituir: Unlones Cantona cia grandes problemas e inefiun vigoroso programa, en el que La Caja Costarricense de SoJas y quien le habla, surgió coles, Regionales, Federaciones y cientes servicios, Cada zona tiene tuve la suerte de participar: el guro Social. Ideó los Comités de mo parte de un programa pollConfederaciones.
un vehículo o varios medios de programa de Unidades Móviles Asegurados. Realizó una prueba tico y fue uno de los primeros transporte como motos, equipo de Salud en colaboración con en la Unidad de Prestaciones proyectos que se presentaron a Cuántas federaciones existen de audio visual y los medios necelanza para el Progreso.
Social de Bº Vasconia, en el área la Asamblea Legislativa, donde Asociaciones?
sarios para implementar una urbana y otra en área rural, pa por unanimidad se aprobó esa Esta experiencia fue muy va.
buena promoción humana y pora no limitarse al simple serviLey 3859, el de abril de 1967.
Ninguna. Se ha querido pro pular en las comunidades.
losa y ya requirió de la gente cio médico.
mover este tipo de organización Otro proyecto fue el de ad.
un grado más amplio de particiEntonces la Ley sobre Desarroquisición de todo el equipo de pación, a través de los Comités empezando con las Unlones CanEn estos momentos a través llo de la Comunidad qué vino tonales, pero a estos momentos trabajo. Se realizan Investigade Bienestar Comunal. que no del Servicio Social, entiendo que a hacer: no hay madurez para ello. No ciones, tanto a nivel de comuni.
sólo velan por el aspecto de sa se pretende una proyección mis deseamos ni siquiera sugerirlo, dad, como en áreas de interés lud, sino que tienen amplius oe directa a la comunidad.
La Ley sobre Desarrollo de la nacional.
tividades sobre todos los aspecComunidad vino a dar un ins.
ya que si la base no está bien sustentada y fortalecida pueden Se ejecuta la actividad de atos del bienestar comunal que trumento legal para apoyar deEI SXAA. Por la indole de ser surgir organizaciones en un se diestramiento a dirigentes comu Jes es posible abarcar.
vicios que presta y por el camcididamente a grupos que tragundo o tercer grado, sin res nales. Se tiene pensado en Cuabio que significa pagar un serbajon por el blenestar comunal, paldo en el primer nivel.
tro años adiestrar a más de 000 El Ministerio de Agricultura y vicio que tradicionalmente se ha siempre y cuando cuenten con dirigentes comunales. El Plan se Ganadería, partiendo de la coro pagado cuando se ha querido o amplia participación de los veY una Liga de Asociaciones que está ejecutando y se emplean to cida STICA y aún annes, el buenamente podido, se vio la ne cinos. Su objetivo fundamental es entonces: dos los recursos necesarios paagricultor adulto y más el jo cesidad de integrar a la comues: fomentar, orientar, coordi.
ra Ingrar ese objetivo.
ven, tuvieron oportunidad de or nidad en un proceso educativo nar y evaluar la organización de ganizarse a través de ins Clubes La Liga Nacional de Asociapara que la gente entendiera los las comunidades del país, para ciones de Desarrollo de la Comu Además de todas esas labores S y de los Clubes de majuta problemas tarifarlos y ademas lograr su participación activa y nidad, nació hace algún tiempo educativas, que hacen las comiento del hogar. La incidencia cuidara bien los servicios.
consciente en la realización de los amparada al Transitorio Sexto munidades para financlar de estas actividades sobre a pro También cuentan con Juntas objetivos del Plan Nacional de bras: ductividad misma agr cia, de la Ley 3859, que dio oportuго Administradoras de Acueductos, Desarrollo Económico y Social.
nidad a que se constituyera, has podria precisarse; se dieron ner. in que participa un miembro de Pretende esta Ley organizar ta tanto en el país no haya dos La construcción de obras por mas, asesoría, ayuda a cs mein la comunidad o más federaciones. Cumple las bros de la comunidad. Esta acel máximo de comunidades para parte de los vecinos sigue siendo Existen otros servicios más funciones de una federación y ción estaba ligada a la respec.
que sobre ellas incidan todos los una de las motivaciones más 2que seria largo enumerar, y de a ella se atilian las Asociaciones servicios del Estado y sean blen tractivas y tive Agencia de Extension Agri prácticas. Se han todos puede sacarse alguna exaprovechados cola que lo deseen.
construido una cantidad de Obras periencia positiva, que sobrepasan los diez millsFue en aumento la actividad Organizan las comunidades usEste usted satisfecho de lo rea nes de colones y en donde 188 y hoy dia existe un organismo en cuanto a organizacy fedes para Ministerio o palizado fecha: comunidades que es la Fundación Nacional de han participado particulare, han trabajado en Cubes S.
a sus propios programas?
con más de 30.
Des de la Comunidad Muy satisfecho y puedo agre Porcentaje este que es sumaEn cuanto a requerir una ma garle que muy orgulloso del per yor participación de la gente, NO. Repito que la organiza.
mente halagador, Muchas instituciones de sersonal de DIN ADECO. Existe ción es para que todos los serLas obras son medios para lo ahora se instalan los Comités vlcio que se llaman, contribuviclos encuentren pueblos bien realmente una verdadera mistiCantonales Agrícolas, 23 furcio grar el fin último del Desarroyen y colaboran para las comuorganizados y puedan desarroca en todo el personal es muy nes bien establecidas.
llo de la Comunidad, que es el nidades, aún cuando el grado de ar mejor sus actividades, alentador trabajar con un equiActualmente con el desarrocamblo de actitud y el creciparticipación que exigen no es po humano de esa calidad. To. miento individual y colectivo de llo del Programa Agropecuario muy alto. Son entidades que con No nos interesa quién haga los dos; los asesores que hemos te los grupos. El dejar la dependen Nacional y la descentralización colecta entre sus miembros 50. cosas en una comunidad, a nosnido en diferentes campos de cla que agobia a la gente y el en grandes regiones, podra a. cios, prestan colaboración di otros nos basta con saber que dentro y fuera del país, han re paternalismo que tanto daño pro vanzarse aún más en inwaenr versas actividades. Existen Clu a base de organización y parti. conocido esta caracteristica y la voca, cuando todo se espera y a la gente especialmente de las bes civicos, religiosos, deporti cipación, una comunidad es ca. han elogiado con mucho agra nada se da, zonas rurales, dentro tlel proce vos, ele, que asumen funcio paz de lograr todo lo que qule. do. Para un programa de este Esas obras han sido muy nuBo de la educación agropecuarla nes para procurar fondos ser Te. Ya existen en el pa mu tipo, ese es un factor básico, no merosas, en estos momentos y mejorarnlento general de la vi vicios a grupos o poblaciones. chos ejemplos de estos y es gran se puede trabajar con la gente, se está realizando un recuento da rural Son esfuerzos valiosos.
de la satisfacción de quienes si no se cree en ella y en las estadístico y puedo garantizar e llegan a trabajar a esos pueblos capacidades que puedan des que son sorprendentes los datos El Ministerio de Educación: Antes de promulgarse esa Ley al encontrar en ellos la mejor arrollar los hombres, cuando se que estamos adquiriendo.
Se ha creido siempre que la Es. existió algún intento de coor cooperación.
les estimula.
Todo esto lo hun logrado las cuela debe proyectarse mas nila dinación de estas actividades Proplas comunidades a base de de las cuatro paredes del aula Cuál es la organización que en Cómo se forma una Asocia organización y el mérito es de Esto es muy cierto y algunos Si. En 1959, en Costa Rica se la comunidad lleva a cabo eg. ción?
ellos, por sus propios esfuerzos.
Intentos se han hecho para con celebró un Grupo de Trabajo te tipo de trabajo?
cretar tal planteamiento. Las sobre Desarrollo de la Com. miLe manifesté que es un proEntiendo que el Banco Popular Juntas de Educación y Patrona. dad, en asocio con Naciones Uni Se llama Asociación de Des ceso de promoción, que sigue pa y de Desarrollo Comunal va a tos escolares, son dos organiza das. En esa ocasión, mes de arrollo de la Comunidad. Esa sos marcados por la propia Ley participar en el financiamiento clones con diferentes funciones, agosto, participaron más de es la entidad que creó la Ley y Reglamento de Desarrollo de comunal, que nos puede decir los que vinculados a la comuni treinta agencias relacionndas 3859 y su modalidad básica la Comunidad.
sobre eso: dad tratan de colaborar con la con el Desarrollo de la Comu es que tiene personería juridl. En primer termino se requieescuela nidad. Posteriormente se torino ca, que es butónoma y que no re la solicitud DINADECO, Para entrar en este tema ton Educación Fundamental, fue un Comité Nacional, que tenia depende de la Dirección Nacio de un grupo de vecinos, clen co importante es necesario hacer quizá la experiencia mejor mo muy buena intención, pero casi nal de Desarrollo de la Comuni mo minimo, cuando se preten. una pequeña sintesis de lo que tivada que pretendió llevar as ningún apoyo, ni medios para dad, sino para su asesoramien. de constituir una Asociación en este campo del financiamien comunidades hacia desarrollo in hincer algo efectivo.
to y gula en los aspectos que Integral y veinticinco, cuando es to ha venido sucediendo tegral. Estableció programas En 1993 una Misión de Ex sean necesarios, Especifica.
De acuerdo con la Ley de Des cn asesorados en zonas tales pertos de Naciones Unidas vino Una vez recibida esa solicitud arrollo de la Comunidad, en su como, San Isidro de El General al pais e hizo un análisis de Cuantas Asociaciones existen en se hacen los estudios respectivos Articulo 19, todos los contribuVilla Quesada, y a finales hacia los programas existentes Inrdo el país?
y el Promotor empieza a truba yentes del impuesto sobre la ren el Atlántico. Esto requeria un algunas recomendaciones jar con la gente. Una vez deter. ta, estaban autorizndos a dar esfuerzo grande del maestro raiz de ens observaciones, esta fecha unos 150. No minada la factibilidad de consil. hasta un de su impuesto a Más tarde se convirtió el pro a mediados de 193, se creó en se cuentan los Comitès que pa tuir una Asociación, los vecinos grama en el ejecutor de una la Oficina Nacional de Ploniile sun de 150 ya organizador por elaboran un Estatuto para se (Pasa a la pag. siguiente)
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