LA REPUBLICA, Lunes 10 de diciembre de 1973. 15 Presupuesto Nacional y Partidas Específicas Por Roger Churnside e El periódico LA REPUBLICA editorializó el sábado 24 de noviembre sobre el Presupusto Nacional, refiriéndose concretamente a las asigPara avanzar hacia alguna solución debe recordarse que, en materia naciones destinadas a Obras especificas. Quizás la ocasión sea presupuestaria, el objetivo es la correcta asignación de recursos dispropicia para ahondar un poco en esta materia y enfocar algunos asponibles o esperados; y se presume que un recurso esta correctamente pectos del Presupuesto Nacional que no se suele discutir en público. asignado cuando el uso al cual se destina satisface mayor número de Las llamadas Partidas para obras especificas. según los documentos necesidades (o genera más bienes y servicios) que otros usos factibles.
presupuestarios de los últimos años, son Recursos del Estado que, por Consecuentemente, la canalización racional de los recursos iniciativa de los señores diputados y decisión de la Asamblea Legislativa, presupuestarios exige una evaluación comparativa de los usos propuestos se destinan para el progreso de los pueblos e instituciones de bien y factibles de todas y cada una de las partidas incluidas. La aplicación ROGER CHURNSIDE común. Tales asignaciones reflejan una práctica tradicional del eficaz de tales mecanismos evaluativos en la toma de decisiones, depende régimen representaivo de Costa Rica, mediante la cual los diputados de la estructura y dinámica de todo el sistema presupuestario. En cumplen ciertos compromisos adquiridos en su campaña electoral y sintesis. el problema aparentemente simple de enjuiciar la conCartas al Director responde a diversas necesidades y presiones comunales surgidas en las veniencia de las partidas especificas, en realidad es mucho más amplio y localidades que representan. Cada una de las partidas se consigna abarca la totalidad del presupuesto y su procesamiento completo.
FELICITACION explícita e individulamente en el Presupuesto Nacional por dos razones principales: para darle carácter obligatorio a la realización de las obras, En esta misma fecha garantizando que ninguna se pierde entre la prioridades y los programas publican Uds. un editorial, gubernamentales más amplios; y para que quede constancia formal de el cual con muy buen sentilas gestiones cumplidas por los diputados y los correspondientes do Uds. apuntan: DE derechos adquiridos por cada localidad, entidad o agrupación.
AQUILA CON Ahora bien, diversos funcionarios públicos y algunos voceros del sector VENIENCIA Etc. Etc.
privado ponen en tela de duda, tanto la intención básica, como la moEl estado costarricense en dalidad de asignación presupuestaria de las obras específicas.
la actualidad gasta un elefundamentándose principalmente en que. 1) las partidas específicas vadisinio presupuesto en absorben sumas excesivas del Presupuesto Nacional; y (2) minan la EJEMPLOS educación pero. desestructura técnica del documento presupuestario. Examinemos cada Para ilustrar la conclusión anterior, examinemos un ejemplo sencillo graciadamente un alto una de dichas razones: de cuatro asignaciones del Presupuesto de la República para el ejercicio porcentaje de ese fiscal de 1973: presupuesto no sirve para Magnitud de las partidas específicas nada, porque la televisión y Un Consejero de Administración y Protocolo para la Embajada en la radio, por medio de sus Conforme a los datos del cuadro siguiente, los gastos en partidas Washington. 71. 820. 00 radionovelas y telenovelas especificas han aumentado principalmente en los últimos años, están envenenando el triplicándose entre 1970 y 1972. Desde una perspectiva relativa, tales II. Personal de la Oficina del Viceministro Técnico del Ministerio de subconsciente, prin desembolsos alcanzaron y de los gastos ordinarios en 1968 y Transportes 70. 200. 00 cipalmente de los menores 1972, respectivamente.
de edad, que en sus Personal de las escuelas de Castilla y de Cinchona (Heredia) с primeros años, tienen más 84. 300. 00 capacidad de asimilación.
Gastos del Presupuesto Ordinario y sumas Han hecho muy bien Uds.
destinadas a partidas Especificas IV. Partida específica para la Junta Administrativa del Instituto de al señalar esa posible re1968 1973 Capacitación Técnica de Parrita. 75. 000. 00 forma de ley de radio y teleAros visión: esto es ser visionario, PRESUPUESTO ORDINARIO PARTIDAS ESPECIFICAS MILLONES MILLONES ¿Será excesiva la suma de 75. 000. 00 fijada para la partida es esto es hacer patria; y por lo pecifica o estará correctamente asignada? Si se determinara que es de tanto mi felicitación 1968 gran urgencia y necesidad aumentar las dotaciones de las escuelas 599. 6. 1. instancia, para que esta feliz Castilla y Chinchona. convendria reducir la partida específica, la iniciativa sea una realidad 1969 660, 10. 1. correspondiente al Consejero de Administración y Protocolo de la Emba en un futuro muy cercano.
1970 jada de Washington o la del despacho del Viceministro Tecnico de 786. Gonzalo Fonseca 10. 1. Transportes? No seria preferible aumentar la suma correspondiente a Regidor Municipal de 1971 946. 28. 3. La Junta de Administración del Instituto de Capacitación Técnica de Goicoechea.
1972 Parrita. se llegara a tal conclusión. de cuál partida con1. 066. 31. 3. vendría tomar los recursos? Etc. Obsérvese que, como habiamos in19731. 214. 30. 3. dicado antes, una decisión racional respecto a la partida especifica requiere algún indicador, no únicamente sobre la necesidad y conveniencia preguntas del Presidente FUENTE: Contraloría General de la Repúlica, Memorias Anuales del Instituto Técnico en si, sino también de la utilidad y necesidad de todel Tribunal (que es Nota: Cifras presupuestas.
das las demás partidas.
colegial, art. 380. pero tanto los miembros del Con base, por ejemplo, en las proporciones de las finanzas personales.
En conclusión la primera razón (Aducida por quienes suelen oponerse Tribunal, el fiscal, las la suma de 31. millones, correspondiente a las partidas específicas de al fondo y a la forma de gestión de las partidas específicas) no tienen partes y los defensores, 1972, resulta astronómica, en cambio, relacionada con los gastos contenido o fundamento por sí misma; sino que depende de la segunda con la anuencia del presidente razón, que se refiere a la estructura técnica del presupuesto. en el gubernamentales, parece de poca monta. Entonces, qué conclusión momento oportuno puede obtenerse. cómo evaluar las cifras consignadas. CONTINUARA)
podrán formular preguntas a las partes.
testigos, peritos e intérpretes Tal característica se ha llamadoaunque con algunas variantes CROSSEXAMINATION.
Por El Dr. Francisco Castillo término que el derecho procesal toma del in Ciertamente el Co intervención: e1 allanamiento; debe serle posibilidad de condenar consecuencias de lo que absolutorias. La única glés, por ser el proceso digo nuevo responde a únicamente puede notificada la resolución a una persona que no ha la doctrina llama LES forma en que se podrá anglosajón el que una filosofia diferente ofrecer pruebas, que que designe peritos (art. tenido defensa técnica, INCULPATIONS reclamar contra una primero implantó el: que el Código vigente, de solamente serán reci 243) y aquella que fija que es lo único que pueTARDIVES. para el sentencia irregular o examen cruzado.
1910. En especial, este bidas cuando el juez lo dia y hora para la de significar el derecho derecho de defensa, injusta será el recurso de Los abogados.
sigue el sistema llamado estime conveniente (art. diligencia (art. 243. el de defensa. En este para la igualdad entre casación. Pero sabido es además, deben dar sus inquisitivo atenuado. 171 Cpp. defensor del acusado aspecto el nuevo Código las partes en el proceso que éste un recurso conclusiones (sus Hay fase de En el nuevo Código, la puede asistir la es tan malo como el Có penal y para la justicia extraordinario les decir, gumentos) oralmente. instrucción llamada situación varía un poco declaración de éste (art. digo vigente. El segundo No cabe duda, sin con causales ex el articulo 389 establece sumario, donde el juez La etapa de la ins. 275. etc. En resumidas medio es más sutil, pero embargo, que salvo esas presamente previstos expresamente que no instruye el proceso; es trucción está confiada a cuentas, el derecho de ha sido efectivo en el dos cosas.
el nuevo para la apertura del podrán leerse decir, determina la un juez diferente del que defensa en el nuevo Coderecho italiano (el proceso en la etapa de recurso) y cuya finalidad memoriales excepto el existencia del delito, y en va a juzgar. llamado juez digo penal está mejor código de Córdoba del instrucción es un paso es la de nomofilaquia presentado por el actor el caso de que lo haya. de instrucción. Uno de resguardado que en el cual se inspira el nuevo adelante en nu stro (guarda de la ley. Es civil que estuviere quién es el delincuente. los principales defectos Código anterior, aun en Código Procesal, está a proceso claro que también existe ausente.
En esta etapa, al menos que tiene el Código de la etapa de investigación su vez inspirado en el ΕΙ nuevo Código el recurso de revisión ΕΙ nuevo Código según lo dice el Código procedimientos de 1910 del delito del Código procesal procesal penal suprime pero éste es superex procesal establece un de 1910, solamente se es precisamente, que el delincuente, lo que re italiano. el doble grado de traordinario.
tipo especial de procerecibirán. aquellas mismo funcionario que vela el sistema in consiste en interrogar al jurisdicción para la dimiento, diferente del pruebas que sean instruye es el mismo que quisitorio en la ins delincuente como testigo sentencia. La segunda juicio oral común, denominado de absolutamente falla.
trucción atenua instancia solamente CITACION y sin juramento (art.
la Por otro lado, in mucho más en el nuevo existe, cuando la 234. con el objeto de no Una innovación DIRECTA.
comprobación del hecho tervención del Abogado. Código. Es sin embargo, conceder las garantías presamente apelable y del nuevo Código es que sgtes. Este es una ds.
sus resolución ex. sumamente importante articulos 401 414 punible, su calificación, el Código procesal una que haya ad su imputación al ininnova en lo que se te varios medios legales en quiere por su condición cuando cause perjuicio, el juicio (no la inspecie de juicio abreviado, diciado y sobre los sea fiere a la intervención del el nuevo Código para de imputado (an. 274) para las resoluciones de trucción) oral y para delitos menos graantecedentes de éste. abogado. Este puede hacer desaparecer el Una vez que se tienen los jueces de la ins. público y contradictoria ves. art. 168) es decir, sola asistir a los registros derecho de defensa: el suficientes cargos contra trucción (art. 463. arts. 355; 359. Es Me parece que estas mente se reciben pruebas reconocimientos, primero es que el nuevo el acusado, se le hace la Creo que este es un pecialmente son im. son las innovaciones más para la comprobación reconstrucciones, Código permite al acusa.
Esto imputación cambio que debe me portantes la oralidad y la importantes y más de del delito (cuerpo del exámenes periciales do DEFENDERSE Francia ha dado lugar a ditarse: que no haya contradicción: quizás los bulto. No cabe duda que delitol y pruebas para el inspecciones fart. 191. personalmente (art. 80. un amplio e debe serle notificada al es decirque el nuevo doctrinal que analiza las desarrollo segunda instancia para aspectos más nuevos. Los el nuevo Código procesal cargo. su vez.
las sentencias contestigos declaran es un positivo avance en abogado. tiene poca defensor la orden de ordenamiento admite la denatorias oralmente las nuestra legislación.
Nuevo Código Procesal Penal aruna a se en a en a Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.