LA REPUBLICA. Jueves 17 de noviembre de 1977 El ingreso nacional y el gasto del Gobierno Central III Dr. Jorge Corrales Quesada.
El economista suele emplear una serie de indicadores del crecimiento del sector público. Cifras en millones de colones.
Uno de ellos, y el cual, por razones de datos, lo circunscribimos al gobierno central dejando Fuente: Cuadro anterior.
de lado los demás entes que forman el sector público, es el indicador del cociente del gasto Podemos observar que en el gobierno del Señor Figueres, en el período 1955 1958 se total del gobierno central con respecto al ingreso nacional. De nuevo, las fuentes son del practicó un aumento del egreso total menor que el del ingreso nacional, por lo cual el Banco Central; específicamente 25 Años de Estadísticas Económicas 1950 1974, diversas cociente egreso total ingreso nacional bajó en el período de 17. 22 a 16. 14. El promedio Memorias Anuales, Cifras de Cuentas Nacionales de Costa Rica, Serie 1957 1975, del período fue de 16. 45. No obstante lo anterior, obsérvese que el descenso en el cociente Estimación 1976 e información directa obtenida en dicho Banco Central. Para el período egreso total ingreso nacional (última columna del cuadro inmediato anterior) fue 1955 1976, la información es la siguiente: decreciendo; es decir, el descenso mayor fue en el primer año (1955 1956. de 94 y casi NAño Egresos Ingreso Egreso Total Cambio en Camblo en Inimperceptible en el último año de gobierno (1957 1958. de 02 tan sólo.
totales Nacional gresos Totalesgresos Nacional Ingreso Nal ADMINISTRACION ECHANDI JIMENEZ 1959 1962 Año 1955 1956 1957 52. 1958 Egreso Ingreso Egreso total Cambio en Cambio en Cambio en Total Nacional Egreso to Ingreso Na Egreso total Ingreso Nal.
tal. clonal. Ingreso Nal 373. 2185. 17. 09 30. 21 57. 71 951 377. 2343. 16. 11 158. 98 409. 2435. 16. 81 31. 91. 0. 70 2622. 16. 85 32. 187. 0. 04 1959 1960 1961 1962 1959 1960 1961 1962 1963 1964 441. 1965 1966 307. 299. 329. 343. 373. 377. 409. 441. 459. 532. 593. 691. 758. 798. 902. 986. 1250. 1438. 1892. 2329. 2942. 3978. 1785. 1838. 2041. 2127. 2185. 2343. 2435. 26227 2806. 2972. 3215. 3521. 3782. 4135. 4619. 5296. 5774. 6429. 7832. 10. 380. 13. 251. 15. 877. 17. 22 16. 28 16. 16 16. 14 17. 09 16. 11 16. 81 16. 85 16. 35 17. 93 18. 46 19. 65 20. 06 19. 31 19. 53 18. 62 21. 66 22. 37 24. 16 22. 44 22. 20 25. 06 30. 13. 30. 4. 31. 32. 17. 73. 60. 98. 67. 39. 103. 84. 264. 187. 453. 436. 612, 1036. 202. 86. 57. 158. 91. 187. 183. 165. 242. 306. 261. 352. 484. 676. 478. 655. 1402. 2547. 2871. 2625. 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 Fuente: rimer cuadro de esta publicación Cifras en millones de colones. El cambio se refiere al año previo.
Se puede ver que en el gobierno del señor Echandi en el período 1959 1962, se dio un aumento absoluto del egreso total del gobierno, pero menor en relación al crecimiento del ingreso nacional, lo cual hizo disminuir el cociente egreso total ingreso nacional de un 17. 09 a un 16. 85. siendo el promedio de 16. 72. o sea 27 mayor que el promedio de la administración Figueres Ferrer (que es de 16. 45. Nótese, sin embargo, que durante el primer año de esta administración (1958 1959. el cociente egreso total ingreso nacional aumentó en 95. luego descendió el año siguiente en una cifra casi igual. 98. después volvió a ascender en el año 1960 61 en 70 y luego no creció tanto en el último año de la administración Echandi (1961 62. en que sólo aumentó en 04.
وه ADMINISTRACION ORLICH BOLMARCICH 1963 1966 Año Egreso Total Ingreso Egreso total Cambio en Cambio en Cambio en Egreso Nacional Egreso total Ingreso Nal total Ingreso Ingreso Nal.
Nal Cifras en millones de colones fai 1) Cifras provisionales.
En tanto que los egresos totales han crecido a una tasa anual media de 54, 25 anual, ingreso nacional lo ha hecho a una tasa de 35, anual en el período 1955 1975 y el cociente egreso total ingreso nacional ha crecido de 17. 22 en 1955 a 25. 06 en 1976.
alcanzando un minimo de 16. 14 en 1958 y un máximo de 25. 06 en 976.
Aunque sea en forma burda, trataremos de separar el período 1955 1975 de acuerdo con los gobernantes. Analizaré el comportamiento de los egresos totales del gobierno central, el ingreso nacional y del cociente egreso total ingreso nacional durante las administraciones Figueres Ferrer (la primera. Echandi Jiménez y Orlich Bolmarcich. Por ello supondremos que en el primer año efectivo del gobierno, el gasto estuvo determinado por el gobierno anterior (en realidad, el gobierno que inicia encuentra listo el presupuesto por parte del gobierno saliente. ADMINISTRACION FIGUERES FERRER (1955 1958)
1963 1964 1965 1966 459. 532. 593. 691. 2806. 2972. 3215. 3521. 16. 35 17. 93 18. 46 19. 65 17. 21 73. 60. 98. 183. 91 165. 243. 306. 50 1. 58 53 19 Año Egreso Total Ingreso Egreso Total Camblo en Cambio en Cambio en Nacional Egreso to Ingreso Na Egreso Total Ingreso tal.
clonal Ingreso Nacional Nacional Fuente: El primer cuadro de esta publicación Cifras en millones de colones.
1) El cambio se refiere al año previo.
En el gobierno del señor Orlich se dio un incremento en el egreso total mayor que el incremento en el ingreso nacional, lo cual significó que este cociente aumentará de 16. 35 en 1963 a 19. 65 en 1966, con un promedio de 18. 10. lo cual excede al de la administración Echandi, que era de 16. 72. en un 38. Puede observarse que durante la administración Orlich, en el primer año de esta (1962 1963) el cociente egreso total ingreso nacional descendió en 50. sin embargo este descenso fue más que compensado en los años siguientes por un aumento de 58 en 1963 64; de 53 en 1964 65 y de 19 en 1965 66.
En un próximo articulo haré un análisis semejante para la administración Trejos Fernández, Figueres Ferrer (su segundo gobierno) y parte de la Oduber Quirós.
1955 1956 1957 1958 307. 299. 329. 343. 1785. 1838. 2041. 2127. 17. 22 16. 28 16. 16 16. 14 30. 52. 202. 86. 94 12 02 13. hake Lecciones de ignorancia Hace poco, en un excelente artículo publicado en la revista Diógenes. el pensador francés Jean Fourastié señalaba el creciente y grave descalce entre lo que dicen los intelectuales de hoy y los descubrimientos recientes de la ciencia experimental. Es, en cierto modo, como si hubieran perdido contacto con la realidad. Hay una realidad cuya nueva fisonomía aparece todos los días en la Arthur Uslar Pletri observación y en la investigación científica y que, en muchos casos, contradice los principios y las ideas generales que los intelectuales han heredado del pasado y continúan sosteniendo en sus escritos y manifestaciones.
Es, ciertamente, un aspecto complementario de la observación que ya había hecho hace muchos años el cientifico y escritor inglés Snow sobre la existencia de dos culturas coetáneas y cada vez más incomunicadas y ajenas. La cultura científica, nueva y constantemente renovada, que se alimenta de las nuevas verdades que diariamente alteran los conceptos de la fisica, la biologia, las ciencias naturales y aún las ciencias del hombre, y la otra, prestigiosa y poco renovada, que es la cultura de las artes y las letras. Desde los filósofos a los periodistas, y desde los pintores hasta los arquitectos se mueven y actúan dentro de un campo de conceptos y valores que, en mucha parte, están siendo desmentidos por los hallazgos científicos recientes. Bastaría pensar en toda la sombra de duda crítica que los descubrimientos recientes de la fisica (el principio de indeterminación, por ejemplo)
o la biologia da noción de los códigos genéticos) han arrojado sobre concepciones tan ancladas en el lenguaje de los intelectuales y hasta de los políticos como son el determinismo o la evolución.
Fourastié piensa que la raíz de ese mal nuevo está en la educación. Nuestra enseñanza parece transmitir un conjunto de verdades inmutables y de evidencias inobjetables. Dice: de acuerdo con la escuela el hombre sabe todo lo que a la humanidad le interesa saber, pero resulta que frente a la vida diaria todo es ignorancia, torpeza, engaño e hipocresía. Según la escuela todo está claro, todo se explica racionalmente mediante causas y efectos, lo real es conocido, el hombre poderoso, bien informado y eficiente, pero según la vida diaria todo es ignorancia, dudas, inquietudes, insatisfacciones, todo es extraño, inesperado e incoherente.
menos, tan útiles como la enseñanza positiva de lo que las ciencias tienen por cierto hasta ahora. Consistirían en recordarle al alumno la historia de los errores de que esta lleno el avance del conocimiento. Darles un saludable ejercicio de duda que lo enseñara a estar menos seguro de lo que se les ha enseñado y que los ponga en el camino de verificar, examinar y comprobar, que es precisamente el de ir más allá de lo aprendido.
Buena parte de lo que hoy tenemos por verdades fundamentales de la fisica y de la biología hubieran sido proposiciones risibles y rechazadas hace apenas veinte o treinta años. Las que parecían inconmovibles evidencias de la geometría de Euclides, no sólo han sido desechadas por la concepción de la relatividad sino que ya desde hace cien años lo habían comenzado a ser por los hallazgos de Gaus.
Las consecuencias finales o futuras que los descubrimientos del estudio de la conducta animal han de tener en todas las ciencias del hombre pueden llevar a un cambio no menos radical de concepciones del que en su tiempo provocaron los aportes de Darwin.
En un tiempo marcado por la rápida transición y el cambio continuo todo conocimiento científico es parcial provisional. El panorama completo no lo tiene nadie y el conocimiento final es prácticamente imposible en la vastedad y simultaneidad con que se modifican, hora tras hora, nuestros saberes. Una enseñanza dogmática condenaría a colocarse de espaldas al mundo que cada dia más desnuda sus misterios ante nosotros y a la compleja realidad que apenas comenzamos a concebir.
Las lecciones de ignorancia podrían constituir la más segura vía para adaptarnos a las condiciones de nuestro tiempo y de su signo de cambio y para ponernos en el camino de poder comprender y acaso descubrir un Lo que aconseja Fourastie es sencillo y sensato y sin embargo suena como una herejía en los usos y convenciones de nuestro mundo intelectual. Aconseja: Hay que apoyar, por lo tanto, a los maestros que ya hablan de las lagunas del conocimiento humano, de las zonas sombrias que laten en todas las ciencias, de las preguntas hechas y no respondidas, de las cuestiones planteadas y cuya solución no es segura de las aproximaciones con las que se conforman hasta las ciencias exactas y de los desajustes que hay entre la realidad y los modelos matemáticos que intentan representarla. Por eso toda enseñanza deberia completarse con lecciones de ignorancia, con ejemplos de errores.
Estas lecciones de ignorancia podrían ser, por lo de a poco más.
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