Viernes de febrero de 1980 EL INDUSTRIAL Página. Balanza de pagos debe ligarse a industrialización. dice Gobierno SANCO INTERNACIONAL DOH COSTA RICA ACO INTERNACION La industrialización lo que ha provocado millones en 1976, representando ur es una sustitución de consumo de divisas. 111, de las exportaciones totales de ese dice el Plan Nacional de Desarrollo al mismo añ o.
enfocar el problema de la balanza de pagos.
El Plan explica el déficit sostenido entre ENDEUDAMIENTO EXTERNO las importaciones y exportaciones, alcanzando en 1979 a más de 00 La situación deficitaria en la balanza millones de dólares.
comercial del país, provocada en parte por Los redactores del Plan afirman que por los factores mencionados, se ha tratado de último, debe analizarse la relación que solventar mediante el endeudamiento existe entre la industrialización que ha externo, el cual pasó de 06. millones ocurrido y el problema de la balanza de en 1970 a 416, en 1977 pagos a que se enfrenta Costa Rica. Esta ha (crecimiento anual de 9. evolucionado de una situación en la cual los Debe mencionarse que las políticas fisca ingresos de divisas por concepto de ventas y crediticia, expansivas por lo general, har de mercancías eran el rubro más im fortalecido directamente las necesidades portante en el logro de su equilibrio a una en de ese endeudamiento externo.
la que el endeudamiento externo ocupa la En lo que se refiere a la politica fiscal posición prioritaria.
esta ha tendido a las exenciones de im El problema de endeudamiento tiene puestos arancelarios, a la renta y parcialmente su origen en los déficit territorial al sector industrial prinsostenidos que ha tenido el país en el in cipalmente, a fin de incentivar su tercambio de mercaderías con el exterior, pansión. Esto, sumado a la expansión ins que llegan a ser 08. millones en titucional del sector público y a los nuevo 97 4, y disminuyen para años gastos en infraestructura y servicios, ha posteriores debido a los altos precios dado lugar a un incremento en las registrados por el café en el mercado innecesidades de financiamiento del ternacional. No obstante en añ os recientes Gobierno, las cuales se han solventado er dicho déficit ha aumentado, y se estima que parte a través del endeudamiento externo pasará de 500. millones en 97 La deuda pública externa pasi de 6 millones en 970 a 1 7, millones er IMPORTACIONES 1977, presentando una tasa anual de En lo que se refiere a las importaciones, incremento de 5.
estas han sufrido un incremento acelerado, entre otras razones debido al aumento en el CREDITO EXTERNO precio del petróleo. No obstante, debe En cuanto al sector privado, e mencionarse que el carácter de la in endeudamiento externo creció de dustrialización sustitutiva ha sido un factor 4 4, millones en 970 a 99. er importante en dicho incremento. El tipo de 1977, aunque presenta una tasa de industrialización implantado, el cual en crecimiento anual menor que la de la deuda muchos casos únicamente le da forma a un externa del sector público, aquella alcanza producto final, cuyas partes se han im 13, que es relativamente alto. portado en forma subsidiada, expedita la explicación de este fenómeno está, en existencia fácil de dichos bienes en el primer lugar, en el hecho de que el mercado nacional.
contenido importado del producto in Las restricciones existentes para su dustrial obliga a los industriales a recurrit obtención han sido reducidas y más bien se al crédito externo a fin de poder garantizai fomenta su consumo a través del fomento el pago de sus deudas en moneda fuerte.
de su producción internamente. Aunque Además la politica crediticia se ha muchos de esos bienes se exportan, como se caracterizado por la concesión de prés mencionó antes, el valor agregado nacional tamos a tasas de interés relativament es tan poco que cualquier incremento en las bajas. por lo que las tasas pasivas har ventas induce paralelamente un in tenido que ser también bajas. Esto ha cremento en las importaciones de insumos. venido a perjudicar la captación de materia prima, maquinaria, partes recursos por los bancos nacionales, er repuestos, personal técnico, etc.
forma competitiva, y afecta negativamente el ahorro nacional.
GENERAR DIVISAS Además, un sector industrial orientada En general la industrialización se ha hacia la producción de bienes de consumo. concebido en forma tal que, más que inducir un sector agropecuario cuyos ingresos har una real diversificación en la base ex crecido lentamente, son factores que har portadora, en el sentido de generar divisas reducido aún más las posibilidades de in libres lo que ha provocado es una crementar el ahorro de acuerdo con los sustitución de consumo de divisas.
requerimientos.
Por otra parte está el hecho de que el Estos factores han obligado a las firmas ingreso generado por el sector en la forma recurrir a fuentes de crédito externo com en que se ha configurado, intensivo en el uso único medio de satisfacer sus necesidades de capital, tiende a estar altamente con de recursos, fenómenos que se comentar: centrado (debido a la existencia de pocas luego con más detaile.
oportunidaes de trabajo, el cual requiere cierto tipo de especialización. lo que hace MODELO ECONOMICO que dicho ingreso tenga una considerable sea que, en general, existen razones propensión al consumo de bienes con un para llegar a la conclusión de que las alto componente importado, dada la dificultades en los pagos al exterior, que se estructura de la oferta interna tradicional y han agravado en los últimos años, podri ar la creciente propaganda.
explicarse en parte como resultado de modelo de industrialización adoptado INVERSION INDUSTRIAL Además, la politica de industrialización, Aunque la única explicación a ese deterior en la balanza de pagos no es el tipo de in debido a que fomenta el uso de capital y tecnologia importados, ha promovido la dustrialización adoptado, debe destacarse inversión externa en el sector.
que los factores mencionados arriba probablemente han coadyuvado a la ac Esto es asi porque por lo general la intuación del problema version industrial implica el conocimiento de tecnologias altamente especializadas, En resumen, además de dificultades las cuales son propiedad de grandes emdentro del sector industrial, que podrian presas transnacionales. Además, la mejor afectar su crecimiento y el de otros seesituación financiera de esas empresas las tores, las políticas seguidas para impone en posición ventajosa, al contar con el pulsarlo han generado una serie de efectos capital requerido para la inversión. secundarios, que podrían parcialmente e Siendo el incentivo de esta inversión la explicar el incremento del desempleo y el ganancia, que únicamente en pocos casos es subempleo, la acelerada migración ruralreinvertida en el país, debido en parte a la urbana, el aumento en la desigualdad de la no existencia de un mercado financiero distribución del ingreso, la inflación y el nacional competitivo, las remesas al ex desequilibrio en los pagos al exterior por terior por concepto de retribución a las que atraviesa el país.
inversiones crecen al mismo tiempo que Como se mencionó antes, además de crece la inversión externa.
factores estructurales, estos problemas Estas remesas se ven acrecentadas por el tienen su origen en el tipo de políticas pago de licencias, asistencia técnica y puestas en práctica. Estas, aunque patentes por parte de las subsidiarias a las evidentemente han contribuido a un empresas matrices y o por parte de firacelerado crecimiento del sector industrial, mas nacionales que utilizan la tecnologia El Plan Nacional de Desarrollo señala que en general la industrialización se ha concebido en podrían de aqui en adelante ser un obs provista por dichas empresas. Las remesas táculo para el progrso hacia etapas más forma tal que, más que inducir una real diversificación en la base exportadora, en el sentido de por contepto de retribución a las adelantadas en la industrialización y hacia generar divisas libres. lo que ha provocado es una sustitución de consumo de divisas.
versiones alcanzaron la suma de 3, un desarrollo global más equilibrado.
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