Pigina de 1980 у SI Es inadecuado el cuadro organizativo de instituciones dedicadas a fomentar el comercio exterior del país, tal como explica en detalle el Plan Nacional de Desarrollo de las Exportaciones. La idea del Plan es centralizar en una sola institución esa responsabilidad. Atención Sobran instituciones para estimular comercio exterior botar CENPRO coordinador de tareas para plan de las exportaciones este producto, y el Consejo Nacional de Pronados, deben coordinar sus esfuerzos entre la agrupación o asociación de empresas para ducción en relación a los granos básicos, in sí y con el eje central de la política de co exportación.
Creemos que la orientación de estos retervienen entre otras cosas, en lo referente a mercio exterior del país: el Ministerio de la comercialización de ellos, sin que se haya Economía y con el Centro de Promoción, cursos por parte del CENPRO, juega un pallegado al nivel de especialidad en técnicas de como institución de apoyo y especiali pel de vital importancia para las exportaciocomercialización y al dominio del mercado zada en la promoción de las exportaciones, nes del país. Especialmente en relación con Costa Rica adolece de un excesivo núme internacional de los respectivos productos, a través de sus oficinas centrales y el de sus el acceso a mercados internacionales, mucho oficinas y programas especiales en el extran más difíciles por la competencia amplia y ro de entidades dedicadas al comercio exteUNA SOLA FUNCION jero, en coordinación con el Ministerio de rior, que son centralizadas en el Plan Naciodinámica que en ellos se presenta, como por Relaciones Exteriores.
el esfuerzo de ser más selectivos en aquellos nal de las Exportaciones, para ubicarlas en un sólo centro responsable, En cuanto al algodón y la pesca, no obsUN FONDO ESPECIAL productos que comparativamente nos coloEl cuadro de la organización institucio tante la importancia que revisten para el país quen en situación ventajosa, frente a países nal del país es inadecuado, ya que son mu. la promoción de las exportaciones de esos Por otra parte es indispensable la creación con economías de escala y niveles de eficienchas las instituciones que intervienen en el productos no está adecuadamente organiza de un FONDO DE FOMENTO LAS EX cia más elevados.
comercio exterior, sin que exista un meca.
Por todo lo anterior, es indispensable la da.
PORTACIONES. cuya administración estará nismo que permita coordinar las acciones En forma alguna se trata de que el a cargo del Centro para la Promoción de las reestructuración de la organización institude todas ellas en relación con los objetivos CENPRO asuma las funciones que todas esas Exportaciones y de las Inversiones, conserzional del comercio exterior del país.
generales previamente definidos.
oficinas y entes especializados cumplen. vando las funciones actuales que sean útiles Por ley, corresponde al Ministerio de Eco Fundamentalmente se trata de un esfuer y acordes con este Plan. Es necesario vincu.
nomia, Industria y Comercio, la formulación zo por integrar las tareas que realizan, y par lar el financiamiento a una política de prode la política de comercio exterior, que es ticularmente, brindar el apoyo del CENPRO moción de exportaciones y de inversiones en ejecutada por distintos órganos del Poder en lo referente a la comercialización y mer productos exportables. El financiamiento Ejecutivo y por entes descentralizados. cadeo internacional, a través de las Oficinas debe constituir un instrumento orientados Desde 1914, año en que se inició el proce Comerciales que mantiene en el exterior y hacia la promoción de determinados producso de descentralización administrativa en los enlaces del Ministerio de Relaciones Ex tos, destinados a ciertos mercados y en relaCosta Rica, la coordinación se ha producido teriores.
ción con empresas organizadas para la exa traves de la participación de un represen Se hace imprescindible racionalizar los re portación. Sin perjuicio del crédito que puetante de dicho poder en la respectiva Junta cursos y los esfuerzos que se realizan en la dan obtener esos mismos empresarios o los Directiva del ente. Ha sido una coordinación promoción de las exportaciones de los pro que exportan esporádicamente, en otras bilateral entre la institución y el Poder Eje ductos exportables costarricenses. Sin interefuentes. Conforme veremos, los certificados cutivo, pero sin que dé una coordinación sar que los mismos sean tradicionales o no. de abono tributario, deben tener la misma inter institucional entre los diferentes órga Las entidades especializadas que se han orientación para que sean eficaces, y deben nos y entes que tienen que ver con el comer creado en relación con productos determi constituir un instrumento para estimular cio exterior del país.
ESFUERZOS DISPERSOS El Centro para las Exportaciones e Inversiones (CENPRO) ha sido señalado como el Por otra parte, de manera un tanto artifiorganismo coordinador de las funciones que cial, se ha hecho una división en el pais que deben llevarse a la práctiva para la puesta en dispersa los esfuerzos y dificulta alcanzar los marcha del Plan Nacional de Desarrollo.
En uno de los capítulos del Plan se fijan objetivos fijados, al separar la promoción de las normas sobre la tarea consultora que halos productos tradicionales de los no tradibrá de asumir CENPRO.
cionales, las exportaciones de las importacioQue la Junta Directiva del CENPRO, denes, la formulación de las políticas de comerbido a su integración (Ministro de Econoco exterior de las mismas y la promoción de mía, Industria y Comercio, quien lo preside las exportaciones a terceros mercados de o su delegado, Ministro de Agricultura y Gaaquella destinada a Centro América, Panamá nadería o su delegado, Ministro de Relacioy Honduaras.
nes Exteriores o su delegado; Ministro DirecAsi el CENTRO DE PROMOCION DE tor de la Oficina de Planificación y Política No se puede de conciencia que no bre el país o respecLAS EXPORTACIONES DE LAS INgar y penetrar mer Económica o su delegado; Presidente Ejecusarrollar una capa puede desarrollar u to del producto cosVERSIONES nació hace casi doce años para cados, organizar mi tivo del Banco Central o su delegado; Direccidad de comerciali na capacidad de co tarricense en el mersiones comerciales y tor Ejecutivo del CENPRO o su delegado; promover las exportaciones de productos no zación de forma mercialización indicado de exportación viajes exploratorios y tres representantes titulares e igual númetradicionales a terceros mercados, básica. individual y el em vidual o del sector, respectivo. Con base ro de suplentes de las cámaras empresariade los mercados, mente.
presario debe tener según corresponda si en ello debe formu participar en exhibiles de Industrias, Comercio y Agricultura. debe asumir, asimismo, funciones de un óren cuenta su parti no se organiza y larse un programa LA OFICINA DEL CAFE interviene en ciones y ferias y en cipación en conjun pera para producir, tendiente a fomentar gano consultor y de coordinación interinsrelación con el café, pero sin que tenga una reuniones internaciotitucional del comercio exterior, tanto en lo to.
transportar y comer la organización de politica de promoción comercial sobre ese Esta es una de las cializar productos de nales, así como dise referente a situaciones concretas que afecten empresas para la exproducto en los mercados internacionales.
o pueden afectar al sector, así como en la definiciones que exnar y poner en maruna mejor calidad y plotación cualcha sofisticados proformulación de la política comercial externa plica el Plan Nacio a precios competiti quier otro tipo de gramas de publicacio evaluación periódica de dicha política global del país y su relación con la interna; como la nal de Desarrollo vos agrupación por secde las Exportacio. Cualquier política tores o tipo de prones y publicidad, si o de medidas concretas adoptadas.
LA ASOCIACION BANANERA NAde incentivos, apoyo ductos, según conno tenemos qué ex Resulta importante señalar que por Ley la CIONAL surgió principalmente para unir a y servicios del Esta venga y sea viable.
portar y en el volu función de formulación de una política de los empresarios del sector y contribuir en la En el punto que se do debe orientarse Nada hacemos con men que los merca comercio exterior, le corresponde al Titular solución de los problemas comunes y, sobre dos demandan de Economía, Industria y Comercio, pero refiere al desarrollo prioritariamente ha mantener una costoy todo, en los referente a las investigaciones, de la capacidad de entendemos, que siendo el Centro de Promosobre todo, si los cia las empresas sa administración en empresarios no cuención, un ente adscrito al MEIC, perfectamenproducción y comercialización. Pero en lo comercialización, el organizadas para el país y en el exte tan con la organiza integre lo que hoy hace la Dirección de Co tocante a este último punto es muy poco lo te se puede engranar un mecanismo tal que Plan señala que el exportar, que cuen rior de apoyo a los ción y no efectúan que ha hecho, ya que es uno de los secto esfuerzo en este sen tan con programas empresarios; y emmercio Exterior, refundiendo sus funciones res en los que las empresas transnacionales tido es muy impor de el esfuerzo que la exportación, prender esfuerzos estécnicas en una sola institución, el CENPRO dificultan cualquier esfuerzo de comercialitante para que se in porque son ellas, como tatales para investi actividad demanda.
exportación ya que su Junta Directiva, presidida por el zar libremente.
cremente el monto Ministro de Economia, opera como órgano principalmente, las consultor y de asesoría en la definición de la LA LIGA AGRICOLA INDUSTRIAL exportable en to que pueden penetrar política comercial externa del pais, cuyos DE LA CANA tiene a su cargo todo lo refe dos los sectores de con éxito los mercaacuerdos serán a título de recomendación rente al tema de azúcar. Las principales EM la producción con dos, y sobre todo para el indicado Ministerio.
PACADORAS PRODUCTOS DE LA potencial de expor permanecer y crePara que el CENPRO pueda cumplir con CARNE, una vez reservado un porcentaje de tacion.
en ellos. Ello las funciones apuntadas anteriormente, es su producción para el consumo local, direc quiere cambios en no significa que debe necesario introducir cambios en el Reglatamente comercializan con el esfuerzo espo la organización insti orientarse hacia las mento de la Ley del CENPRO en los siguienrádico del Estado la localización de nuevos tucional, dirigidos a tes aspectos: empresas grandes, Que los titulares de su Junta Directiva mercados e incluso, en alguna oportunidad, conformar progra sino que deben toasistan al menos a una sesión mensual para mediante el otorgamiento de Certificado de mas y proyectos que mar las medidas paemanar definiciones generales y aprobar pla.
Abano Tributario destinado a ciertos merca. integren horizon Ta crear esa organizanes y programas que orienten al comercio tal y verticalmente ción en grupos de exterior del país y en particular la promoSECTOR CACAOTERO no cuenta en la medida que empresas pequeñas ción de las exportaciones y de las inversioorganización adecuada que se preo conrenga los proce Cualquier esfuerzo, nes.
por los aspectos de investigación sos de producción y empresarial o estatal Que los suplentes asistan en los aspectos n, producción, y comercialización distribución de los que se realice in te operativos o de ejecución de las politicas gedocs. Els tenta preocupante si se productos exporta nerales definidas mar en cuenta dicha Que cuando se discutan y vayan a definir mi cuenta particularmente los problebles, verdad, results poco.
beeste sectoria produto Amste respecto es. eficaz y, a menudo fe de la labor en conjunto lleva al fracaso de que existan licinas o entes especializados Tode idea, o esfuerzo, que tiends saista politicus en relación do productos para los decido peligrosamento en los al du vital importancia, contraproducente, fos suprelos de comercialización de los provono en cale, azear, banano, etc. necolo ducta exportables del paisun explica el we eempresario ya que produce on Plan Nacional de Desarrollo de las Exportepismente participe en la reunión con derecho NZA DEL TABATO en cuanto Exportador, tome efecto negativo 30 tiones a voz el Director o Presidente Ejecutivo de la Este documd Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica. peetiva oficina destitacion Plan para el desarrollo de la capacidad de comercialización nes.
Esto recer