16 LA REPUBLICA. Lunes 22 de junio de 1981.
CAMPO PAGADO Bases para combatir el terrorismo Señores Don Luis Alberto Monge Candidato Presidencial del Partido Liberación Nacional; y Lic. Rafael Angel Calderón Fournier, Candidato Presidencial de la Coalición Unidad, Presente separado de esas agrupaciones; y todos ellos unidos y con el respaldo del resto de la opinión pública democrática tendrán influencia decisiva y favorable en enmendar la conducta errática y las debilidades del Poder Ejecutivo. No hay razón para que teniendo Uds. una cuota de poder tan grande no haya acción inmediata para remediar o paliar la crisis que aflige a todos los hogares costarricenses.
no han sido discutidos, ni mucho menos aprobados.
En abril del año en curso el Gobierno remitió otro proyecto que denominó REFORMA TRIBUTARIA INTEGRAL que a simple vista es un esfuerzo insuficiente, por las lagunas que contiene, y porque no incluye previsiones para reducir el gasto público o, por lo menos, para contenerlo, pues ni siquiera se aborda el gravísimo problema del crecimiento exagerado del aparato estatal, que debe ser reducido, coordinado en sus distintas partes componentes y sometido a normas de eficiencia y de evaluación constante de resultados, para que cada colón gastado en el servicio público rinda igual o mayor suma de beneficios para el pueblo costarricense, CONFESION DE ERRORES CAMISA DE FUERZA Muy señores nuestros: Oportunamente dimos respuesta, en un manifiesto que se publicó en los periódicos del miércoles pasado, a la propuesta que formuló don Luis Alberto Monge a los candidatos presidenciales de los partidos democráticos, la cual contiene sus ideas sobre la forma en que se debe combatir la escalada que en nuestro país ha tenido el terrorismo.
Esa propuesta nos pareció insuficiente. No obstante, el MOVIMIENTO NACIONAL la acuerpo y desig.
nó a sus representantes para que trabajen con los de las otras agrupaciones democráticas en su objetivación Sabemos que la lucha contra el terrorismo y contra la ideologia antidemocrática que lo impulsa, no es de un solo partido, sino del pueblo, como unidad nacional. Esa realidad, y la seguridad que para combatir el terrorismo es necesario mucho más allá de tipificar esos actos como delitos, agilizar el procedimiento de su juzgamiento y dotar a la policía de mejores medios de acción, nos llevan a dirigirles la siguiente carta pública, con la esperanza de que, para bien de Costa Rica, acojan con prontitud esta iniciativa, que tiende a sentar las bases para ir solucionando, gradualmente y con racionalidad, la profunda crisis que agobia al país.
Creemos que la participación en política y en la vida pública sólo se justifica como un medio de servir al país y a los intereses nacionales.
Hemos estudiado la carta de intenciones dirigida al Director Gerente del Fondo Monetario Internacional, con fecha 29 de mayo de 1981, con la firma del Segundo Vicepresidente de la República, del Ministro de Hacienda y del Presidente Ejecutivo del Banco Central de Costa Rica. La lectura de ese documento produce tristeza: constituye una implícita confesión de los enormes errores cometidos por el actual Gobierno y al ser aprobado el Convenio respectivo, será una camisa de fuerza para el Poder Ejecutivo y para ese Banco, que difícilmente podrán cumplir, con las graves consecuencias que sufrirá el país si tal ocurre. Lo que debió hacerse hace tiempo es poner en vigencia un plan completo de estabilización de la economía, lo que ha sido imposible por falta del concurso activo del Poder Ejecutivo. lo que hoy tenemos, según esa carta de intenciones, es insuficiente en varios aspectos y muy rigido y quizás incumplible en otros. Además, el respectivo Convenio afectará la conducta del nuevo Gobierno. Por estos motivos es necesario que todos nos convirtamos en vigilantes del cumplimiento de ese Convenio y que hagamos lo posible porque se respeten los compromisos ahí contraidos. Las revisiones trimestrales previstas en dicha carta de intenciones harân factible detectar a tiempo cualquier desviación que ocurra en el logro de las metas propuestas, para que se puedan introducir de inmediato los correctivos correspondientes. si al mismo tiempo se consigue llenar las lagunas del Convenio por la vía legislativa y que su texto se cumpla, aunque sea únicamente en sus términos fundamentales, no sólo se empezará a estabilizar la economía costarrricense, sino que también se sentarán las bases para que el nuevo Gobierno pueda renegociar de mayo de 1982 en adelante el documento firmado por el actual Gobierno en el estado de necesidad en que se ha colocado por sus enormes errores La crisis fiscal constituye el enemigo público nu mero uno, sobre todo ahora cuando se ha llegado a la insolvencia del Gobierno y cuando el sector público ha alcanzado un déficit nunca visto en la historia de Costa Rica. Por eso sólo proceden soluciones de fondo y no parches o remiendos; y por eso deseamos que se aproveche la Comisión Especial que creó la Asamble a Legislativa para que reúna todos los trabajos de reforma hacendaria parcial elaborados hasta la fecha, a fin de que coordinándolos y completándolos proponga a corto plazo una reforma hacendaria integral en su doble rubro de egresos e ingresos, que por tener el apoyo de todos sea factible en un año electoral como el presente. Esa reforma integral debe crear estabilidad y confianza permanentes en materia tributaria; eliminar impuestos superfluos; hacer racionales y productivos los que queden; contribuir a dar estabilidad monetaria y desarrollo ordenado al país en todos los campos; hacer más efectivos los sistemas de recaudación fiscal; contener y racionalizar el gasto público, quitándole sus rigideces; eliminar los servicios estatales que puedan ser asumidos, en condiciones de mayor economía o de utilidad social, por la iniciativa particular; estimular la producción, sobre todo la referente a productos de consumo básico y a la de carácter exportable; y las demás finalidades que se determinen. Además, aprovechando las partidas que se incluyeron en el presupuesto nacional en vigor por sugestión nuestra, se debe establecer, por medio de la Contraloría General de la República, un sistema permanente de cuestionamiento y análisis de cada gasto público, así como de evaluación de resultados, que supere las limitaciones de los tímidos ensayos recientes y que sea semejante al que practican exitosamente las empresas privadas bien organizadas. Sólo esta reforma, de aplicación fácil, producirá centenares de millones de colones en economías fiscales, a corto plazo y evitará el aumento de la carga tributaria.
LA CRISIS POLITICA Estimamos que la crisis actual tiene un origen fundamentalmente político, por el notorio incumplimiento del actual Gobierno de sus promesas electorales y por su incapacidad de entenderse con todos los sectores democráticos representados en la Asamblea Legislativa; y también porque esos partidos políticos democráticos no han sabido o no han podido llegar a acuerdos patrióticos para dictar leyes y tomar actitudes que conduzcan a resolver o que contribuyan a resolver los problemas fundamentales del país. En suma si no se crea primero el clima político adecuado, no será posible atacar rápida y eficazmente esos problemas.
TRABAJEMOS JUNTOS LIMITE LOS GASTOS PUBLICOS LA CRISIS ECONOMICA SOCIAL Seguimos convencidos de que es tan profunda y general la crisis que agobia al país, preferentemente en los campos económico y social, que ninguna persona, grupo o partido, por sí solo, puede intentar la solución de dichos problemas, con probabilidades de éxito. La situación internacional, la repetición de actos terroristas, el aumento constante de los precios del petróleo y la baja acentuada en el precio del café son factores que obligan a meditar. La intensidad de las dificultades económicas y sociales que sufre Costa Rica exige que sin tardanza se trabaje en pro de su solución, para obtener ya resultados efectivos. El Gobierno debió actuar desde hace varios años, siguiendo los lineamientos del Programa que prometió solemnemente, cumplir, sin hacerlo; y la Asamblea Legislativa, donde las agrupaciones políticas que Uds. dirigen tienen representación mayoritaria, tampoco ha actuado como es debido. No es posible ni patriótico esperar a que el nuevo Gobierno tome en sus manos el destino nacional el de mayo de 1982, para empezar a corregir la situación actual, porque es fácil presumir lo que puede suceder en el largo plazo que está por transcurrir. El pueblo costarricense se está empobreciendo velozmente y por eso exige soluciones, ahora mismo, lo que además de justo, requiere acción legilativa de la mayoría calificada de diputados que son miembros de sus agrupaciones políticas, y de aquellos otros, democráticos, que por diversas razones se han Por estos motivos proponemos a Uds. ponernos a trabajar juntos en bien del país y sin pérdida de tiempo, para comenzar a solucionar la profunda crisis que padecemos, sobre la base de un entendimiento que abarque sólo algunos problemas concretos fundamentales y que no afecte la necesaria independencia ni el libre juego electoral que deben tener los partidos politicos. Si llegamos a ese entendimiento nacional se em pezará a recuperar la confianza en el orden interno y dentro de la comunidad internacional, que es causa y efecto de las dificultades que confronta el país y que, por tanto, es la meta primordial que debemos obtener. Es obvio que la falta de credibilidad del actual Gobierno hay que subsanarla por otros medios.
Si no se logra el entendimiento que proponemos. y esto no ocurrirá por culpa nuestra se puede afectar muy seriamente la normalidad del proceso electoral y, aun en el caso de que esto no suceda, el nuevo Gobierno iniciará sus actividades con una situación económica y social desesperada. Por el bien del país, ambas hipótesis de ben evitarse.
II Concretamente sugerimos que nuestro trabajo en abarque problemas. vivienda y los demás que Uds, en lo posible dentro de los lineamientos generales que exponemos a continuación: En párrafo separado, queremos destacar la necesidad de emprender sin pérdida de tiempo la reforma del Título Decimotercero, LA HACIENDA PUBLICA, de la Constitución Política, especialmente para limitar el gasto público total a un por ciento del Produto Nacional Bruto. Para llenar tan indispensable finalidad existen muchos estudios elaborados desde 1967 hasta la fecha, que deben aprovecharse, entre otras razones, para que el respectivo proyecto se pueda elaborar en pocas semanas. Es evidente que el país ya no soporta más tributos y que, como llevamos dicho, no sólo es necesario poner una barrera infranqueable al gasto público total, sino además, como consecuencia, distribuir bien la carga tribu taria, de conformidad con normas de justicia, y dictar reglas para garantizar el buen uso social de los fondos públicos.
Como parte de la reforma constitucional que sugerimos se debe proscribir completamente la posibilidad de establecer cargas tributarias, directa o indirectamente, por la vía de Decreto Ejecutivo, o por medios distintos de la Ley.
fiscal, monetario, crediticio, inflacionario de produc PROBLEMAS MONETARIOS CREDITICIOS CUESTION FISCAL Si se cumple la carta de intenciones dirigida al Fondo Monetario Internacional se podrán comenzar a arreglar los problemas monetarios del país, principalmente por la afluencia de capital extranjero sano, pero no los problemas de orden crediticio interno, pues el país requiere más recursos a menos tipos de interés para desarrollar su producción y para llenar necesidades de carácter social como la de vivienda poEl Gobierno ha sometido a consideración de la Asamblea Legislativa varios paquetes tributarios, que Movimiento Nacional: Candidatu