LA REPUBLICA. Martes de setiembre de 1986 19 El ajuste estructural del sector financiero ro, e Partir ación que sentir antes exerían elevados, que es un mecanismo mediante el No sólo hay que cual el Central esteriliza dinero. Esto lo que abaratar el costo de la obliga a los bancos es a tener una cantidad de los recursos que captan en forma ociointermediación financiera y sa. Pero al momento que se aumentan los hacerla ágil. Hay que ayudar encajes de los bancos, se produce un encarecimiento de los recursos financieros.
apita a las empresas a capitalizar y El otro instrumento que utiliza el Banco o deu a democratizar la estructura Central es la venta de bonos de estabili tér zación monetaria. Este año entre el banco, y tra de la propiedad en Costa el Ministerio de Hacienda, colocarán mil Rica.
millones en bonos, que lo que hacen es zo lo que hace fuerte a una empresa no son pervisado. Lo que en su opinión debe hacer presionar las tasas de interés hacia arriba. De: Wilmer Murillo sus pasivos, sino su cuenta patrimonial. en se es establecer una competencia entre am a esa circunstancia se debe la paradoja que fatizó.
bos sectores, y a eso han tendido recientes hoy vive el país. En tanto las tasas de inteHizo ver el Dr. Lizano que son muchos medidas adoptadas por el Banco Central en rés disminuyen en los mercados internacioN el marco del proceso de ajuste es los mecanismos de que disponen los bancos lo que se refiere a dar más flexibilidad a la nales, en Costa Rica no sólo no disminuyen tructural de la economía, el presi para obligar a las empresas a aumentar su ro de banca en el manejo y asignación de re sino que tienden a aumentar. Pero en tanto dente del Banco Central. Dr. Eduar cuenta patrimonial, como sería por ejemplo cursos.
exista la situación de déficit fiscal y las Son do Lizano hizo un llamado al Sistema no darle crédito a las empresas, sino a los pérdidas del Banco Central no hay posibilimbres Bancario Nacional, para que al igual que los accionistas, para que ellos suscriban aumendad de que bajen. esto incide en la banca, mente sectores productivos, hagan los esfuerzos tos de capital, de modo que no aumenten los BANCOS NO SON UN porque los recursos que obtienen captánpasivos de la empresa, sino su capital. En dolos en el mercado financiero son relativasea necesarios de modernización que le permita BOTIN: segundo lugar este proceso debe ir acomaliza participar activamente en el desarrollo ecomente caros.
pañado de otro de democratización de la pronómico del país.
Un punto delicado, pero que no por ello El otro fenómeno, el déficit fiscal obliga hente se lo a los bancos a hacer transferencias o conLizano dijo que los problemas de los piedad, incorporando incluso a sus mismos hay que dejar de mencionar, dijo, es que el e no bancos comerciales para examinarlos, es trabajadores en ese proceso de capitaliza país requiere de un gran esfuerzo para evitar tribuciones del Gobierno. Sólo en el caso del Banco Nacional esas transferencias oblije se necesario ubicarlos en términos generales ción, y fortalecimiento del patrimonio de las que los bancos comerciales se transformen dentro del problema que está viviendo hoy enesempresas en un botín de los partidos políticos, en un gatorias, ascenderán este año a 110 millones. Además es necesario que los bancos e nos en día la economía nacional.
feudo de las agrupaciones sindicales o en un ERRORES QUE HAY QUE coto de caza de agrupaciones empresa se hagan cargo de un rosario de moratorias, EVITAR: riales. Reconoció que lógicamente la tenta readecuaciones que le imponen los bancos rien ANTECEDENTES. Cuando hablamos de bancos, se inclu ción, de políticos, sindicatos y empresarios que lo que hacen es dificultar sus recuperaared. Recordó como hasta hace pocos años ciones.
habi la economía vivía de dos actividades: las llaación madas exportaciones tradicionales (café, bacon nano, azúcar, carne) y un proceso de indusLO QUE SI PUEDEN HACER: El alza o caída de las esión trialización basado en un Mercado Común tasas se interés están En donde si es factible esperar una aproCentroamericano (MCC) protegido por altas amarrados al déficit piada labor de los bancos es en el campo no en tarifas arancelarias. esas dos actividades fiscal y a las pérdidas bien conocido de sus carteras congeladas.
dieron a Costa Rica desde 1950 hasta los 70 multimillonarias del Banco Central.
un desarrollo pronunciado. En ese período mun se duplicó la población y se multiplicó por nun dos el ingreso por habitante. El déficit fiscal y las milloA partir de 1975 surgieron las complinarias pérdidas del Banco Central, caciones, originadas en primer término en son un obstáculo a la modernizauede las alzas de precios del petróleo y la crisis de ción del sistema financiero.
económica internacional, pero también en la otra crisis misma de la región. En este último caso las perspectivas son de un difícil crecimuro miento industrial basado en el MCC. Pero la Es necesario limpiar sus carteras que dee de crisis internacional también golpeó los projan mucho que desear por lo significativo de ductos de exportación cuyos precios no son los atrasos de las operaciones no sólo agrímuy firmes y sufren grandes fluctuaciones.
colas, ganaderas, sino industriales y en eso lo que significa, explicó el funcionario menor grado comerciales. El año pasado, es que Costa Rica no puede cifrar sus esperecordó, fue necesario obligar a los bancos a ranzas de desarrollo económico en el mercaeliminar todas las operaciones que tenían en sus activos con más de años de no ser de la do local. Hay que volcarse a la búsqueda de infor mercados de fuera del área. en ese senatentidas. El problema ha vuelto a recrudecer.
višita tido no sólo el sector industrial, sino el agriLos bancos del Estado no pueden ante cola, el pecuario y el financiero deben moderUU.
nizarse.
medirse en cuanto a eficiencia con el mismo ye a los bancos del estado, pero cuando ha es grande, y en el momento en qu los blamos del sector financiero, nos referimos a bancos cedan a las presiones irían de capa rasero que se mide a los bancos privados, proen donde lo único que importan son sus utiliLO QUE HAY QUE ESPERAR todas las entidades financieras adicionales caída. Los bancos no deben estar al servicio dades. Para los bancos del Estado, su WaDE LA BANCA que hay en el país. Hay entidades que no de intereses políticos inmediatos, ser instru objetivo primordial no es el de maximizar sus 20 pertenecen al sistema financiero como son mento de grupos sindicales para mejorar sus En el esfuerzo de desarrollo se esperautilidades. De allí que a juicio del Dr. Lizano el Banco Popular y la Federación de Coo condiciones y por último no deben ser tamría de la banca una primera tarea tendiente a perativas de Ahorro y Crédito cada una de poco víctimas de empresarios que les quie banca estatal es la sanidad de su cartera.
un criterio clave para medir la eficiencia de la procurar un abaratamiento de la llamada inlas cuales maneja cerca de mil millones de ren trasladar sus negocios malos y sociatermediación financiera, que no es otra cosa Otro aspecto importante es la contabicolones. existen además una gran canti lizar sus pérdidas. Los bancos deben defenolen que trasladar recursos de unidades a las cualización de intereses sobre esa cartera. Hoy dad de entidades financieras que no forman derse, y el país también debe darse cuenta les le sobran a aquellas a las que les faltan, parte del sector formal, o controlado por la en día los bancos del Estado tienen utilide que sería un grave error no impedir que ya sea para el consumo o para invertir.
Auditoría General de Bancos y el Banco dades porque están contabilizando interecualquiera de estas cosas llegara a suceder.
NaEsa intermediación financiera tiene una ses sobre toda su cartera, incluyendo alguCentral.
serie de costos y lo que los bancos deben na que para efectos prácticos ya está perlograr es que tenga dos características: 1)
dida. En algunos países las operaciones con OBSTACULOS DE LA que sea barata, para poder pagar mejor a un determinado plazo de atraso, no se contaquienes tienen que ceder los recursos y MODERNIZACION: bilizan para efecto de los intereses. En Coscobrar más barato a quienes se los están Los bancos no deben ser un Pero por más que se quiera que los banta Rica eso sería imposible en estos modando, y 2) que sea ágil y agresiva. Los botín de los partidos políticos, un cos se modernicen, señala Lizano, hay algumentos, dada la estructura financiera de los bancos no pueden quedarse esperando con nos aspectos o acontecimientos externos bancos, pero en el mediano y largo plazo se feudo de los sindicatos, o coto de los brazos cruzados que les venga a dar que los están afectando severamente y que deben tomar decisiones firmes para encarar dinero a perdirselos prestados.
caza de agrupaciones empresaria deben tomarse en cuenta a la hora de ese problema y resolverlo.
Nes.
pedirles que se modernicen y que mejoren.
Lizano observó por último que la reactiOTRA CLAVE: Uno de esos aspectos muy importantes, vación de la economía pasa necesariamente Otra clave de la banca, es la de lograr son las pérdidas del Banco Central, calcula por la situación de las finanzas públicas, que que a través de los procesos de intermedas en 10 mil millones de colones y origina es necesario resolver. en la modernización diación financiera se logre una mayor capi El error en que a juicio del Dr. Lizano no das fundamentalmente en la deuda externa de la economía, como mejorar es uno de los talización de las empresas. Si bien el cré se debe caer es en el de controlar férrea que el banco tiene que atender. Esas pér grandes retos de la banca no sólo desde el dito tiene una función importante, y los pasimente a las entidades supervisadas (sector didas inciden en la banca de dos maneras: 1) punto de vista de instituciones, sino del vos o deudas juegan un papel vital en desa formal, porque cuanto más se haga eso, más Para financiarlas el Banco Central obliga a papel que deben jugar en este proceso de rrollo de las empresas a mediano y largo play crecerá el sector financiero informal (no su los bancos a tener encajes relativamente mejoramiento de la economía nacional.
que en la tales no a Unión ando Africa aris.
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ano y de ques letos Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregon Lizano del Sistema Naci ecas de vinisterio de Cultura