16A LA REPUBLICA. Domingo 15 de enero de 1995 Tribunas El MOPT, el AyA y las calles de San José MARIO BRENES RIMOLO tema de las pésimas condiciones de la mayoría Escazú. Está recién construido, pero ya tiene cie de la vía con adecuados materiales y excelende las vías de San José y otras ciudades del país huecos en ambos lados del túnel; la superficie de te acabado, para evitar, casualmente, lo que ca.
es objeto de opinión pública permanentemente. rodamiento es totalmente deficiente, no tiene racteriza la mayoría de las vías en este país: la Los medios de comunicación colectiva se ocupan ninguna señalización, ni muchos menos ilumi irregularidad de su superficie.
de él constantemente y lo que los administrados nación, lo cual lo hace peligroso en horas de la Sin temor a equivocarnos, el AyA es la instirecibimos por respuesta de parte de los respon noche. Pero bien, ejemplos como estos sobran y tución que más responsabilidad tiene en el dete sables del Estado son las mismas justificaciones dicen mucho de la desidia (léase negligencia, rioro de las vías y creo que el MOPT debe poner de siempre: faltan recursos, falta maquinaria, inercia) con que se invierten los recursos de los fin a esta deficiencia exigiendo a ese organismo etc. Ahora estamos a la espera del inicio de otro contribuyentes, actitud que tanto la Contraloría descentralizado la reparación inmediata de la caprograma de bacheo. que no es otra cosa que como la Defensoría de los Habitantes y el propio lle con la máxima calidad posible, tanto en los alfombrar de asfalto las ya deterioradas e irre Presidente de la República deben hacer cambiar. materiales como en los acabados de los trabajos.
gulares superficies de las calles, cuyas bases fue Lo que más irrita al público es la aparente in No puede ser que esa institución, después de que ron construidas con pésimos materiales y mal di. munidad que han desarrollado las autoridades y por mucho tiempo una gran cantidad de costarriseñadas o en verdad ya no resisten el paso del los funcionarios públicos a las quejas, reclamos censes vieron afectarse sus vehículos en huecos tiempo. Esto provocará, tarde o temprano, la ne y también ideas de los ciudadanos sobre los ma y filosas zanjas, envíe una cuadrilla a echar pacesidad de otro programa de bacheo, quizás en el los servicios que reciben, en este caso, el servi ladas de mal asfalto sin ningún proceso de comverano del 96, y el país seguirá destinando recur cio vial.
pactación. Esas son, casualmente, las heridas sos a un problema que no se ataca de raíz, es de No obstante esas deficiencias técnicas y admi viales que todos los inviernos se vuelven a abrir cir, reconstruyendo las vías desde las bases y con nistrativas del MOPT que inciden en la actual si y esas son, efectivamente, las razones por las que materiales resistentes a la lluvia.
tuación de las vías, existe otro factor que ayuda en esta ciudad no hay calle que valga.
El deterioro de una vía puede tener justifica fuertemente al agravamiento de las condiciones La Dra. Ross, recientemente galardonada, y ción en los años que lleva construida, como son de las calles y es la acción de aquellas institucio muy merecidamente, por los periodistas, hereda la mayoría de las calles del casco central de San nes que, por razones de mantenimiento de los ser este grave problema institucional que empaña José, aunque en este caso criticamos la ausencia vicios, deben romper las calles constantemen definitivamente la imagen del AyA, pues hasta de verdaderos y permanentes programas de man te. Eximo de toda crítica en esta ocasión al ICE la fecha esta institución viste un santo dotantenimiento. Pero lo que si no tiene justificación y a la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, por do de agua potable a la mayoría de los costarries que calles nuevas, recién construidas, estén que ambas instituciones reparan inmediatamen censes, pero desviste y mucho otro santo desdeterioradas a los pocos meses, como sucede en te y muy bien la superficie de la calle que debie truyendo la red vial urbana.
la mayoría de las urbanizaciones, las vías inte ron abrir. Pero el Instituto Costarricense de Si el ICE y la CNFL tienen un eficiente siste rurbanas e interprovinciales o, como ejemplo cla Acueductos y Alcantarillados (AyA) sí merece ma de trabajo para la reparación inmediata de ro, en los últimos 100 metros construidos de la una baja calificación por la irresponsabilidad e las vías, no vemos por qué el AyA no pueda haavenida segunda, entre calles 11 y 13. Las obras indiferencia con que trata y atiende los proble cer lo mismo. Es necesario y obligatorio para esnuevas se terminan chambonamente, sin aca mas que deja después de la reparación o instala ta institución buscar y aplicar de inmediato albados, se dejan materiales regados por todas par ción de una tubería o un alcantarillado. Los hue ternativas que eviten el proceso de deterioro vial tes, no se toman en cuenta las áreas verdes; por cos y zanjas que deja el AyA a lo largo y ancho a que somete las calles cada vez que debe hacer ejemplo, el paso subterráneo construido antes del de las calles, además de escombros, después de un trabajo de mantenimiento e instalación de capeaje de la autopista Próspero Fernández, para los referidos trabajos, permanecen semanas y neria o alcantarilla. Eso también es desarrollo dirigirse a la urbanización Trejos Montealegre y meses y hasta años sin que se repare la superfi sostenible.
Salario escolar: ahorro para la educación FARID AYALES ESNA Ministro de Trabajo y Seguridad Social e conformidad con el artículo 57 de la Constitución Política en relación con el Decreto Ley 832 que crea el Consejo Nacional de Salarios, corresponde a este organismo regular TODO lo relativo a la fijacion de salarios mínimos.
Como Ministro de Trabajo presenté a consideración del Consejo Nacional de Salarios, en julio de 1994, la propuesta salarial para el cuatrienio del Gobierno del presidente Figueres.
La política fue acogida por la mayoría del Consejo, lo que permitió emitir el Decreto 23495, donde se fijan los salarios mínimos para el periodo agosto diciembre 1994.
Nuestra propuesta salarial pretendió la creación del salario escolar, inspirado en los siguientes principios. De acuerdo con nuestra política de salarios crecientes, los aumentos salariales siempre estarían por encima de la inflación anual acumulada. El aumento real durante el cuatrienio sería del 8, 33. lo que representa un salario mínimo más para el trabajador. El pago del aumento real, el salario escolar, se haría en forma acumulada y diferida. El total acumulado por año, se pagaría en enero del año siguiente. De esa forma. Estimulábamos el ahorro. La empresa capitalizaba el aumento real durante un año. Al posibilitar el ahorro, evitábamos inyectar más dinero a la economía en un momento inflacionario. Potenciábamos la capacidad de compra de útiles escolares del trabajador y su familia al entregarle una suma importante de dinero un salario mínimo más antes de la entrada a clases. Por qué el salario escolar se paga SOLO SObre los salarios mínimos?
Porque hasta ahora la jurisprudencia y la costumbre administrativa han considerado que el Decreto modifica únicamente los salarios mínimos. Hasta que la Sala IV o los tribunales digan lo contrario, nadie va a modificar unilateralmente ese criterio. Por qué el salario escolar se paga a todos los que ganan el mínimo, tengan hijos o no?
Porque el salario escolar es parte del aumento salarial. Por qué debe pagarse al inicio del año y no antes?
Porque si se paga antes, se desvirtúan los postulados en que se fundamenta. Además, al estar vigente el Decreto, debe cumplirse, de lo contrario, se violaría nuestro ordenamiento jurídico.
Si alguien considera que el Decreto es inconstitucional, puede recurrir a los tribunales. Mientras tanto, el Decreto está vigente y es de cumplimiento obligatorio. Por qué se paga a todos los servidores públicos?
Se paga a la base del salario, porque consideramos que todos tenemos un salario base, independientemente de que el salario total sea más elevado.
Al inicio de este año, sobre el tema, afirmé: Que consideraba que todos los trabajadores del sector privado, al igual que aquellos del sector público, tienen a la base un salario mínimo. Que el salario escolar debe pagarse sobre el mínimo. Que debería pagarse a todos los trabajadores.
Con lo anterior evitaríamos una injusticia: se pagaría el salario escolar incluso a quienes estuvieran ganando un colón más sobre el mínimo que de acuerdo con la interpretación vigente, no tendrían ese derecho. Además, estaríamos ratificando lo que ya se hace: la mayoría de patronos siempre pagan el aumento, aunque sus trabajadores ganen más del mínimo.
Por ser lo anterior lo que pienso, me tomé la libertad de hacer la atenta excitativa al sector empresarial, lo que provocó la ira de algunos. Agregué que el Decreto donde se establece el pago acumulado y diferido del aumento se encuentra vigente y, como tal, hay que cumplirlo.
Que quien no lo cumple, viola el ordenamiento jurídico.
Eso no significa que voy a correr a los tribunales a denunciar a quienes no hayan cumplido. Eso lo podrán hacer quienes se sientan perjudicados.
El que haya expresado mi punto de vista, que me parece puedo y debo hacerlo, no quiere decir que sea vinculante. Mi interpretación no modifica lo resuelto por el Consejo.
Podemos coincidir o discrepar sobre las ideas propuestas. Del debate riguroso, podrán salir nuevas ideas y enriquecer o rectificar lo ya expuesto. Nadie es depositario de la verdad absoluta. Lo que o puedo aceptar es que para descalificar nuestros argumentos se diga que son confusos, cuando ha quedado demostrado que no es así.
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.