4A Nacional LA REPUBLICA Lunes de junio, 1996 Proyectan reestructurar el 80 del sector Reforma del Estador d СІ ca rr d les, reformas en la reducción de MARIO BERMUDEZ ites y ajustes importantes La República para lograr el equilibrio manu tema sigue en la agenda conómico.
del Gobierno, pero sus El Ministro aseguró que plazos parecen haber vaGobierno no cree en la privatiza riado y el ministro Mario ción para resolver los problemas Carvajal lo admite: es de eficiencia del Estado. Somos probable que se deba bajar el ritenemigos de privatizar los mono mo de la reforma del Estado polios públicos, a no ser que lle Marcado por las promesas de ven a un esquema de competen campaña política, la necesidad de cia con varias empresas.
modernizar el sector público, la Sin embargo, aseguró que me búsqueda de un modelo eficiente desean iniciar acciones en este y la discusión sobre el posible descampo sin contar con un fuerte mantelamiento estatal, el tema leconsenso, y delimitó la acción vanta roncha.
pendiente a la organización de fo No debe extrañar que Carvaros nacionales sobre el tema.
jal sostenga que en los campos Pero Trejos cuestiona esta donde no haya consenso, solo se versión. Me parece que la rees quiere iniciar la discusión. Junto tructuración institucional en rea.
al inevitable debate, ya no queda lidad está debilitando a las insti.
tiempo para lograr acuerdos y tuciones; vea el caso del Instituto realizar cambios.
Costarricense de Electricidad, se De las 25 reestructuraciones limita la posibilidad de que desa: institucionales que proyectan rrollen su trabajo, se acumulan realizar, asegura que diez han demandas insatisfechas y por otro concluido y se desarrollan cinco.
lado se tiende a un gran deterioro Calculo que haremos cinco en las condiciones laborales.
más antes de detenernos, porque La investigadora señala que es un proceso que lleva tiempo y la pérdida de algunos derechos y nos detendremos seis meses antes la multifuncionalidad se traduce del cambio de Gobierno; no tenen casos de recargo de funciones.
dría sentido hacer diagnósticos Vargas Pagán ataca los resul que no se utilizarían.
tados esgrimidos por el Ejecutivo esto debe agregarse las repor otra razón: la ausencia de re formas que requieren trámite lesultados, a su juicio.
gislativo, y que ya no tienen el La reingeniería solo existe aval del pacto Figueres Calderón.
en la publicidad, no hay resulta Pese a esta probable baja en dos para la gente, solo recorte de el ritmo de la reforma, Carvajal gastos. Puede que haya muchas se siente satisfecho con el balanreestructuraciones administrati: ce, con base en un diagnóstico elavas, pero por los resultados, son borado en 1995.
un fracaso. dice.
Sostiene que la acción del GoEjemplos como los del Conse bierno ha permitido economías jo Nacional de Producción, pre presupuestarias por 16. 980 misentados por el Gobierno como llones y permitirá reestructurar El Gobierno asegura que se opone a privatizar áreas como las telecomunicaciones, pero quiere consenso para abrirmodelo de eficiencia, reafirman el 80 por ciento del sector público. las a la competencia.
la opinión del exministro. Puede Como corresponde a lo polé.
haber reducción de la institución, mico del tema, la oposición cues cit fiscal recurrente, y acota que cer parecer la reforma como un admite que en otros países tiene pero se les conoce por sus frutos.
tiona el balance de la mitad de la podría resolverse con el proyecto problema técnico de funciona énfasis diferentes, como las pri el sector agrícola está en crisis reforma de Carvajal.
de las garantías económicas, pe. miento, cuando en realidad se vatizaciones en El Salvador o las profunda. La reforma no tiene ni crite ro es de Miguel Angel Rodríguez, transforma el papel que el Estado corporatizaciones en Nueva ZeLas divergencias de criterios rio ni carácter; es una política de y no creo que el Gobierno quiera ha venido jugando en las últimas landa y se apresura a rechazar son muestra de que el consenso cierres, y ninguno ha prosperado vestirse con ropas ajenas. décadas, se elimina una función que la acción en Costa Rica haya buscado por el Ejecutivo está le por defectos técnicos. Aun si se En el ámbito académico tam de regulación y de mediación en sido una copia de modelos exter jano, más por aspectos de orden hacen, los problemas estructura bién hay críticas, como las de las relaciones sociales. estimó. nos.
les del país se mantienen en un 90 político que filosóficos o adminisMarta Eugenia Trejos, del Pro Nosotros no hacemos todo trativos (ver recuadro. por ciento. asegura el exminisgrama sobre el Estado de la Uni¿CUAL REFORMA?
eso, aunque en casos como CORPero independientemente de tro de Planificación Carlos Var versidad Nacional.
TEL queremos corporativizar. ello, la tendencia para el resto de gas Pagán. Me parece que el problema El tema se ha prestado para Nuestra reforma se concentra en la administración es una reducRemite al problema del défifundamental es que se trata de ha múltiples definiciones. Carvajal reestructuraciones institucionación en el ritmo de la reforma. Prioridad no es economizar recursos Una de las reacciones que puede provocar la actual reforma del Estado es considerarla una propuesta administrativa.
En el diagnóstico se habla del exceso de gasto y del déficit, y en elevar la eficiencia del sector público. aunque se habla de mejorar la calidad de los servicios que brinda, en el punto de reforma sectorial se centra en la economía presupuestaria lograda en 13 instituciones o rubros, por c16. 980 millones. ello hay que sumarlo ahorrado por cierres de instituciones. 300 millones) y por reducción voluntaria (c6 mil millones. para arrojar un total de 26. 280 millones.
Siesto se complementa con el enfoque de reingeniería, de brindar un mejor servicio al cliente interno y extero, del programa se desprende una fragancia economicista.
Carvajal rechaza que se trate de un enfoque administrativo. La prioridad no es economizar recursos, es desarrollar los objetivos fundamentales de cada institución, lo que sí hacemos en todas las instituciones es revisar si hacían cosas que no deberían porque no son necesarias, son obsoletas, o las puede hacer el sector privado. Lo que sí redunda en toda reestructuración es un mejor servicio al usuario.
Otros elementos que podrían dar un tono administrativo a la reforma son los cambios en medio del proceso de ajuste. Cómo evaluar la eficiencia del ICE, si se le pide un superávity se le propone recortar sus gastos?
En esto Carvajal hace una separación tajante: Reforma de Estado no tiene nada que ver con recortes presupuestarios; eso es Hacienda, es otro problema.
Para el Ministro, las exigencias de eficiencia a las instituciones se pueden separar de las restricciones presupuestarias. Si una institución se reestructura, no tiene que hacer recortes. Pero son procesos independientes, y más bien hay algunas revisiones que llevaron a aumentar los gastos, como el Ministerio de Seguridad y el de Salud.
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.