LA REPUBLICA. Martes 29 de marzo de 1988 15 OPINION La regionalización de las operaciones y proyectos municipales Patio de agua sigue vigente Por Roberto Castro Chaves Por José Cordero Croceri en LGUNOS medios de comunicaL tema el que incursiona podemos analizar una propuesta que nos in de los recursos humanos altamente capacitación han destacado en estos días editorialmente La República, brinda duce a la posible solución del problema. dos en ambas áreas, están siendo subutilizala conmemoración del vigésimo aDel Régimen Municipal la opción futula oportunidad a quienes vemos en Que el Régimen Municipal se ha debilita dos, pues muchos de esos funcionarios deniversario del famoso Manifiesto do con la pérdida de las funciones que le han sempeñan cargos burocráticos y están inra para consolidar nuestro sistema social, sido sustraídas, es una hipótesis bien sus mersos en las intrigas de palacio. mientras Democrático para una Revolución social. coeconómico y político de puntualizar algunos tentada, pues resulta ser que, como vimos que en las regiones productivas se carece nocido como Declaración de Patio de Agua, aspectos que son medulares en lo que al fon anteriormente, el efecto inmediato es la pérdi de asistencia técnica; lo ideal es que estos por haber sido suscrito en ese bello rincón do del tema se refiere.
da del poder político, pero, además de esto, especialistas pasen a realizar sus labores a del cantón de Coronado.
Como preámbulo, podemos decir que el los ingresos que antes percibía por la presta las municipalidades, donde se requieren sus Esta efeméride nos ha traído a la mente centralismo como fenómeno de la Adminis ción de esos servicios, no los va a recibir servicios.
gratos recuerdos. Después de muchos fríos tración Pública costarricense, es un asunto más, y entonces hablamos de una afecta La banca nacionalizada, en su función atardeceres y de largos dieciocho meses de que, durante muchos años, se ha venido ción directa en su disponibilidad presupues crediticia y de control y asistencia técnica, un arduo trabajo, un grupo de idealistas, descuestionando, y que no somos los primeros taria y el debilitamiento financiero institucio es quizá la que mayor desperdicio y subutilicontentos por la orientación que tomaba por que, interesados en el Régimen Municipal, nal.
zación ejecuta. Mientras el Banco Nacional y ese entonces el Partido Liberación Nacional, nos quejamos de esa situación, y analiza Hemos creído que la creación de mu el de Costa Rica, se disputan la hegemonía elaboramos un manifiesto sin imaginarnos jamos; así, por ejemplo, podemos revisar la te chos municipios o cantones cuya extensión nacional, el Anglo y el Crédito Agrícola busmás sis presentada en 1982 en la Universidad de territorial, cantidad poblacional y capacidad can la operación del crédito especializado y, que conmovería las simientes de un amCosta Rica, y ante el Sistema de Estudios de económica no son los requeridos para lograr en definitiva, se da una competencia neolibeplio sector de la opinión pública. Se ha dicho, posgrado, denominada: Los Gobiernos Lo la autosuficiencia económica, han significa ral, olvidando lo objetivos iniciales de su entre otras cosas, que Patio de Agua. cocales y la Regionalización en Costa Rica. de do otro factor determinante en el debilitamien constitución, y todo ello bajo la mirada conmo con simpleza se ha llamado a nuestro doigual manera, se presentó una propuesta al to del Régimen Municipal, pues los nuevos sentidora del Banco Central. No es posible cumento, es a estas alturas un manifiesto obV Congreso Nacional de Municipali municipios no sólo debilitan con su creación que en pequeñas comunidades cada uno de soleto y que muchas de las personas que lo dades de 1986, la cual se denominó La al cantón a que pertenecían, sino que no van los bancos tenga una agencia o sucursal, y suscribieron mantienen hoy día posiciones Gran Municipalidad. y también hay otros tra a satisfacer las expectativas creadas en el que cada organización cuente con peritos, diametralmente opuestas a las que sostuviebajos que han venido surgiendo enfocados proceso de cantonización produciéndose supongamos en el campo agrícola, técnicos ron en aquella lejana oportunidad. Nosotros en el mismo sentido.
un doble efecto negativo.
con los que también cuenta el Ministerio de no estamos de acuerdo con la primera asevePero el meollo del asunto es que aunque Es importante anotar que de 1949 a la fe Agricultura y Ganadería y el Consejo Nacioración, ya que Patio de Agua sigue vigente el citado centralismo o gigantismo esta cha, se han creado más del 22 de los can nal de Producción, mientras los agricultores tal, como se le denomina en algunas oportuni tones de Costa Rica y que, también fue a meen muchos de sus planteamientos. Si se hacarecen de asistencia técnica o los saturan ce un detenido análisis de muchas de sus dades, ha sido el centro de la crítica, el caso diados de este siglo cuando se dio inicio a la y confunden, como cuando intervienen los es que no se dan soluciones viables para co creación de instituciones especializadas; funcionarios del banco que otorgó el crédito, propuestas, fácilmente se comprobará que rregirlo.
ambos procesos coincidentes con el deterio los supervisores de la institución que va a gran número de ellas han sido puestas en Nosotros, por el contrario, proponemos ro del Régimen Municipal.
comprar la cosecha y los funcionarios del prácticas y en otras más, lo que ha faltado llegar a constituir un modelo de organización Continuando con el mismo orden de ide MAG.
es decisión política para darles ejecución. Ade la Administración Pública que agilice el as, podemos indicar que, como secuela del Creemos que, por cada municipio, sólo sí tenemos por ejemplo, el establecimiento funcionamiento de la misma y que permita fenómeno de la creación de cantones, tam debe operar una institución bancaria, no sólo de la universalización de los seguros, la aplique su grado de eficiencia y eficacia sea no bién se han producido serios problemas de di para efectos de control de crédito, sino para cación del programa de lotes y servicios cotable y se alcance en un corto plazo, a la vez visión territorial, existiendo en la actualidad que se dé una verdadera especialización del mo solución parcial para resolver el problema que se promueva el desarrollo económico y alrededor de 20 conflictos limítrofes entre mismo y así dirijamos el crédito hacia el desay de la vivienda y que conjuntamente con las social integral del país.
cantones.
rrollo. De igual manera, creemos que los téc ferias del agricultor fueron puestas en práctiNo estamos hablando de utopía. esta Por otra parte, no podemos dejar de ci nicos agropecuarios deben ser ubicados en mos haciéndolo acerca de situaciones rea tar el problema de los ingresos tributarios muca bajo la administración del Lic. Rodrigo Calas municipalidades, conforme con su espeles y de casos concretos. Por supuesto, sa nicipales; en las municipalidades de Costa cialidad y a la variedad de producción de la jurazo; la creación de los medios de comunicabemos que modificar una ley en nuestro me Rica se cobran, o están en vigencia, alrede risdicción geográfica.
ción estatales como Canal 13 y Radio Naciodio es una odisea y sabemos que nuestra dor de 50 impuestos; sin embargo, sólo de Este proceso debe aplicarse a muchos nal y cuyo autor, por cierto, es un alto dirimentalidad politiquera es otro obstáculo difí ellos producen cerca del 95 de los ingre programas del gobierno central y a otras tangente liberacionista a quien le encanta que le cil de vencer, además, conocemos como re sos tributarios.
tas organizaciones especializadas. que no quemen chirraca. pero quien nunca ha reveaccionan los gremios, tanto profesionales co Podríamos continuar analizando la pro han podido cumplir con las demandas socialado de donde tomó la idea.
mo sindicales, así como la resistencia al cam blemática municipal, pero creo que debemos les que supuestamente tendrían que satisfa Luego tenemos la fundación de CODEbio que se da en las organizaciones burocrá retornar a nuestra propuesta.
cer.
SA creada según reza el Manifiesto de Patio ticas; sin embargo, lo único que nuestra pro El panorama es un gobierno local débil y Es necesario que la presión social que de Agua, a fin de que el Estado se haga carpuesta requiere es la toma de conciencia del un gobierno central fuerte, un proceso de de se vive como parte del proceso urbanístico go de todas aquellas empresas que por su problema y la decisión política que permita e sarrollo desequilibrado entre el centro (capi que, a su vez, es generado por la oferta labo tamaño y naturaleza encierren peligro de conjecutarla.
tal y alrededores) y la periferia, un gobierno ral del Gobierno, sus instituciones y la conEs un hecho indiscutible que la prestacentral realizando funciones locales y gran centración comercial e industrial, sea diluida vertirse en poder económico privado inconveción de servicios públicos genera poder polítides disfunciones en la Administración Públien distintos polos de desarrollo, no sólo para niente para la colectividad. Por último teneco, y éste es el primer aspecto que ha incidi ca, lo cual lleva a la subutilización y desperdi lograr una mejor atención social, sino para mos que la creación del Ministerio de Expordo en la transferencia de las funciones muni cio de recursos.
buscar el desarrollo integral.
taciones y en el campo de la afirmación de la cipales a órganos o instituciones especializaAnte esta realidad, proponemos que se Conforme con lo anterior, tenemos que civilidad, la eliminación de los grados militadas; pues este poder ha sido no sólo trasla nicie un proceso de agrupación de municipali coincidir en que la organización de la adminis res, fueron propuestas hechas también por dado de una institución a otra, sino que tam dades, a manera de integración de subregio tración pública debe variarse radicalmente, y Patio de Agua.
bién de uno o muchos lugares geográficos a nes geográficas, con todas las implicacio que las funciones del gobierno local, ineludi Como decíamos al principio ese famoso la capital nes técnicas que ello requiere, y legalizandoblemente, deben se realizadas por éste y la manifiesto sigue vigente para nosotros, para La expresión de que San José es Costa el hecho conforme con las disposiciones es dirección política y que los proyectos nacio quienes, no obstante el paso de los años y el Rica tiene que ver la concentración no sólo tablecidas por el Código Municipal. Una vez nales deben ser llevados a cabo por el gobier cambio de las circunstancias políticas, nos del citado poder, sino que alrededor del con lograda esta integración, para efectos de no central.
mantenemos firmes e inclaudicables en sus cierto institucional se estimula el comercio y consecución de proyectos es conveniente Lo anterior, no indica que nosotros esteel desarrollo industrial y, por ende, el desarro que se inicie un proceso de traslado de cier mos de acuerdo con el modelo organizativo fensa permanente de la nacionalización banfundamentales principios, como lo son la dello urbanístico con todas sus ventajas y com tas funciones y actividades del gobierno cen del viejo municipio; al contrario, creemos que plicaciones. Este fenómeno está en total tral al gobierno local, así por ejemplo: los dos el nuevo siglo debe ser recibido con una orgacaria y del respeto a la autodeterminación de contraposición con la teoría de los polos de Ministerios de mayor importancia para los e nización municipal acorde con las necesidalos pueblos, principios estos que se ven gradesarrollo y, por consiguiente, con un proce fectos de nuestro desarrollo, son el Ministedes y expectativas de la sociedad moderna, vemente amenazados hoy día, porque han siso de desarrollo integral, tanto en el campo e rio de Agricultura y Ganadería y el Ministerio y con perspectivas de desarrollo económico do lanzados por la borda por partidos y diriу conómico como social.
de Obras Públicas y Transportes. El uno, por y consolidación política y social, sustentado gentes políticos que los agitan y manipulan Visto el hecho de la concentración fun ser nuestro país agrícola, y el otro, porque en un modelo de democracia representativa según las corrientes partidistas o intereses cional no sólo en el Gobierno Central, sino sin caminos no es posible la explotación a y para el disfrute de los derechos y deberes que representen en determinadas ocasiotambién en la capital como unidad territorial, gropecuaria. En la actualidad, la mayor parte ciudadanos.
nes.
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