16A LA REPUBLICA. Vierr. es de Mayo de 1994 Editorial REPUBLICA PRESIDENTE EJECUTIVO: Alvaro Chaves DIRECTOR INSTITUCIONAL: Carlos José Gutiérrez GERENTE GENERAL: Martin Robles Robles.
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FUNDADA EN 1950 PUBLICADA POR EDITORIAL LA RAZON.
La reforma del Estado (II Parte)
CON EL LECTOR EDUARDO AMADOR Don Thelmo su rea pa ро ord un sa mo mi bl se ch de su Llega a su término la administración Calderón Fournier y los elogios sobran para quien en estos cuatro años ha conducido los destinos del país. Bien ganados los tiene.
Desde un principio, don Rafael Angel se supo rodear de un selecto grupo de personas, quienes le ayudaron a realizar una tarea que pasará a la historia, especialmente por el trabajo que se realizó en el campo de la economía.
Sin embargo, se ha dejado de lado, en estos días de jolgorio, a una figura importante, el verdadero arquitecto de ese despegue que tuvo Costa Rica en el campo económico durante este periodo.
Hombre de recia personalidad, de exquisita cultura y de clara inteligencia vendió una idea que fue acogida por el Presidente y por parte importante de sus colaboradores inmediatos.
Don Thelmo Vargas Madrigal defendió sus ideas contra viento y marea. Nunca actuó con cálculo político, por lo que siempre se mantuvo inalterable al frente de su propuesta, pues siempre la consideró como la correcta. Su figura se desprestigió especialmente en el ámbito universitario estatal. Esto le costó muy caro. principios de noviembre de 1991, tuvo que alejarse de sus funciones. partir de ese momento, la imagen del mandatario y del y Gobierno comenzaron a cambiar positivamente. Sin embargo, según lo ha reconocido el propio Calderón, las políticas que don Thelmo impulsó en el campo económico continuaron aplicándose, y sus resultados son los que hoy muchos alaban.
Pocas veces lo he tratado, si mal no me acuerdo, en una sola oportunidad por medio de una llamada telefónica. No estoy de acuerdo con muchas de sus ideas. No obstante, creo que es importante que los costarricenses valoremos positivamente la labor que el Lic. Vargas Madrigal realizó durante 18 meses desde el Ministerio de Hacienda.
El PAE II y la reforma del Estado fueron aprobados otros proyectos que tuvie.
La cuarta y última etapa del proceso de re ron su origen en Administraciones anterioforma del Estado durante la Administración res, como es el caso de la venta de acciones Calderón, la cual tiene como protagonista al de CEMPASA y FERTICA.
ministro Vargas Pagán, es la más producti Cuarto. Ejecución de proyectos concretos.
va numéricamente y se expresa tanto en la Entre estos merece mencionarse el traslado elaboración y sanción de varios proyectos de de los estancos del Consejo Nacional de Proley, como en la concreción y aprobación, por ducción a organizaciones cooperativas, el ya parte del Banco Mundial, del Tercer Progra referido programa de movilidad laboral, cuma de Ajuste Estructural para Costa Rica. El yos resultados cuantitativos aún son motivo PAE III constituye, para la Administración de polémica, y las medidas administrativas Calderón, el marco conceptual que le impri puestas en práctica en el campo tributario me coherencia a las transformaciones del con el propósito de elevar la recaudación.
sector público, a la vez que introduce modi manera de balance ficaciones consideradas como sustantivas y Hay que reconocer que la Administración esenciales en varias instituciones y empre Calderón Fournier ha sido prolija en cuanto sas gubernamentales.
a la elaboración de proyectos de ley que busLas realizaciones concretas can transformar al Estado costarricense, en Desde el punto de vista de realizaciones particular en su dimensión económica y adconcretas, puede afirmarse que la reforma ministrativa. Pese a esto, la mayor parte de del Estado, impulsada por la Administración estas propuestas no fueron el resultado de un Calderón, ha quedado plasmada en los si proceso de concertación, con participación guientes aspectos: de los actores sociales interesados, sino proPrimero. Un conjunto de estudios sobre ducto de las ideas de un grupo de personas varias empresas e instituciones del sector pú que le imprimieron sus propias concepciones blico. La realización de estos trabajos estaba y visiones de la realidad.
prevista desde el año 1984 en la ley de Equi También hay que reconocer que durante librio Financiero, pero por diversas razones estos cuatro años se consumaron acciones no se llevaron a cabo oportunamente. Estos que modificaron el entorno y la sustancia de estudios pueden servir de base para efectuar un conjunto de instituciones estatales. No transformaciones profundas en las entidades obstante, si se examina el diagnóstico prepaanalizadas. Sin embargo, los cambios reali rado por la primera Comisión de Reforma del zados hasta el momento parecen ser poco sig. Estado, se observa como la mayor parte de nificativos.
los problemas enunciados en ese informe no Segundo. Elaboración de varios proyectos fueron abordados y menos corregidos. La sude ley, con diferente grado de detalle y con perposición de competencias, la ineficiencia senso político. Entre estos destaca el de De en la asignación de recursos y la ineficacia mocratización Económica del Sector Públi en el logro de objetivos resulta palpable en la co, Privatización de la Fábrica Nacional de mayoría de los entes públicos. La inflexibiliLicores, Creación de la Autoridad Regulado dad del gasto y las imperfecciones presupuesra de Servicios Públicos, Promoción de la Li tarias continúan entorpeciendo la labor gubre Competencia y Defensa Efectiva del Con bernamental. Las deficiencias en la adminissumidor, y Régimen de Empleo Público. Va tración de los recursos humanos y la falta de rias de estas iniciativas legislativas están in capacidad de gestión constituyen males en cluidas en el PAE III como compromisos del casi todos los niveles gubernamentales. El Gobierno con el Banco Mundial.
centralismo y la verticalidad en la toma de Tercero. Aprobación de legislación que decisiones sigue interfiriendo con la ejecuafecta el marco estructural del sector públi ción de proyectos y programas, con el ideal co. Entre estas destaca la ley Marco de Pen de construir una democracia más participasiones, la de Concesión de Obras Públicas, y tiva, y con la transparencia que debe darse la Eliminación de Exoneraciones. También en la utilización de los bienes públicos.
APUNTES DE LALO ch va ci od fr ti su ju ENFOQUE DEL REDACTOR EDIN HERNANDEZ Canto de paz FRACCIONES DISCUTEN POR INFORME PRESIDENCIAL CUALQUIER COSA, ESTARÉ EN EL AVION Habrían de pasar muchos años y de correr mucha sangre para que al fin se lograran puntos coincidentes que pusieran término a la intifada palestina.
Al menos así se vislumbra tras la firma del acuerdo de autonomía suscrito entre israelíes y palestinos el miércoles último.
Con esta acción se inicia el tránsito para establecer el Estado Palestino, tal como lo hizo Israel en 1948.
La firma del acuerdo permite el principio de autonomía en Jericó y la Franja de Gaza, así como la oportunidad de que por los enfrentamientos desiguales entre soldados y jóvenes armados de piedras y palos, la lista de muertos continúe su alza.
También deberán reducirse las víctimas entre los colonos israelíes, que en algún momento pudieron ser utilizados para garantizar la presencia judía en los territorios ocupados.
Este logro aunque cuestionado por sectores radicales de izquierda y derecha es otra muestra de que la negociación, llevada con buen tino, es un instrumento válido para alcanzar la paz.
Si bien la firma de la autonomía fue dificil, más lo será el cumplimiento de los acuerdos suscritos.
La liberación de los prisioneros ya se inició. Los militares israelies ya comenzaron a desmantelar sus bases y a retornar a su patria cargados de armas. Ahora que el sueño de paz crece a diario, el canto mortal de las metrallas se hace innecesario. Oportuna sería una tarea de desmilitarización.
De lo contrario se corre el riesgo de que cualquier diferencia que obstruya el cumplimiento de los acuerdos, sería el pretexto válido para los militaristas y los traficantes de armas de reiniciar la matanza.
La paz está a la puerta de la esquina. De judíos, palestinos y de la comunidad internacional depende que el proceso no se revierta.
ロン 514 lap Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.