Un 46,5% del dinero para el COVID-19 erogado por la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) en el último año correspondió a transferencias del Bono Proteger. De acuerdo con el Plan General que emitió la CNE en agosto pasado, del total de ¢336 millones requeridos para la atención, hay ¢11.940 millones desembolsados para pagar los subsidios del Bono Proteger, creado por el Ministerio de Trabajo en abril del 2020.En comunicación con UNIVERSIDAD, la CNE informó el 2 de marzo que del Fondo Nacional de Emergencias (FNE) se han ejecutado ¢38.949 millones para atender el COVID-19, aunque continúan comprometidos otros dineros que siguen pendientes de concretarse (ver nota: “Sur de Puntarenas pidió dinero de emergencia para carros, remodelaciones, semillas y acueductos”).De la ejecución en firme para el COVID-19 (casi ¢39 mil millones), CNE invirtió un 46,5% en los bonos Proteger del Ministerio de Trabajo y un 31,3% en la compra de diarios de alimentación para población vulnerable.CNE dijo a UNIVERSIDAD que el dinero actual del FNE es “insuficiente para la atención de las pérdidas según la evaluación de daños de las últimas emergencias”, porque apenas cuenta con ¢13.560 millones (un 29% de lo que había antes de la pandemia).En entrevista, el 1 de marzo, el presidente de la CNE, Alexánder Solís, confirmó que los ¢11.940 millones de Proteger salieron del FNE.“En el momento que nosotros habilitamos los recursos para el Bono Proteger, los tomamos del Fondo Nacional de Emergencia. En ese momento todavía no teníamos aportes específicos para COVID-19. Tomamos parte de la reserva del Fondo Nacional de Emergencia para poder hacer el puente entre el momento epidemiológico que estábamos viviendo, no epidemiológico, sino sanitario, el impacto que estábamos teniendo con los cierres de actividades”, explicó Solís a este semanario.Solís confirmó que usaron “como mecanismo excepcional el FNE, porque era la única forma que nos lo permitía, sin derivar recursos no presupuestados para una actividad que no estaba planificada”. Este fue el propósito que se dio al decreto de Emergencia N° 42227-MP-S, agilizar compras públicas por el COVID-19.Las transferencias de Proteger se realizaron desde la CNE (de hecho, una noticia de Columbia del 18 de abril dice que la CNE publicó en Facebook que “funcionarios de la CNE han realizado los depósitos del Bono Proteger a un total de 20.982 personas”; esta publicación fue eliminada de la red social). No obstante, la inversión se realizó con la expectativa de que “tuviéramos habilitado para la primera semana de mayo el presupuesto extraordinario”, según dijo Solís.UNIVERSIDAD preguntó a Solís si los casi ¢12 mil millones regresaron al Fondo de Emergencias cuando la Asamblea Legislativa aprobó fondos específicamente para Proteger.El 25 de abril, los diputados aprobaron un presupuesto extraordinario con ¢82.134,7 millones para que el Ministerio de Trabajo implementara “subsidios temporales por desempleo en atención a la declaratoria de emergencia nacional sanitaria”. En mayo del 2020, el Congreso aprobó trasladar ¢75.000 millones del Instituto Nacional de Seguros “para transferencias en beneficio de las personas que se han visto económicamente afectadas por la emergencia”.Sobre la devolución del dinero, Solís respondió en entrevista que “no, porque los diputados no aceptaron un reintegro del Fondo Nacional de Emergencias. (Eso fue) en abril, a finales de abril. Tendríamos que revisar la ley”.UNIVERSIDAD pidió consignar la fecha y trámite de presupuesto en el cual se rechazó la devolución de ese dinero. Al cierre de este artículo, CNE no proporcionó el dato.No obstante, el presidente de la CNE afirmó en entrevista que el trámite fue sometido “a criterio del Área legal” y aprobado por la Junta Directiva institucional.“La Junta Directiva no aprueba nada que no tenga un criterio de legalidad. Se determinó que sí podíamos hacer ese puente, pero que no podíamos sostenerlo. Y ahí sí fuimos muy claros: el Bono Proteger es solo hasta que salga el presupuesto”, afirmó Solís.Asamblea dice que reintegro no se pidióLa Asamblea Legislativa corroboró a este semanario que nunca se solicitaron reintegros para el FNE.“La respuesta directa es no, porque nunca en un proyecto de presupuesto del año anterior se dio esa propuesta para darle esa plata al Fondo Nacional de Emergencias”, afirmó el coordinador del departamento de Análisis Presupuestario, José Rafael Ortiz.Ortiz explicó que, en el caso de las compras de las vacunas, ¢7.200 millones de esa inversión fueron ejecutados con dinero del FNE pero, posteriormente, el mismo monto fue transferido al fondo por la vía de un presupuesto extraordinario.También se buscó a la diputada Ana Lucía Delgado, miembro de la Comisión de Hacendarios que dictamina los proyectos de presupuesto, y otrora presidenta de este órgano.Delgado afirmó que en una mesa de trabajo virtual durante abril del 2020, el presidente de la Comisión Nacional de Emergencias “nunca señaló dicho reintegro en el marco del primer extraordinario 2020”. La diputada aportó la evidencia del video de YouTube, en donde el presidente Alexánder Solís afirma que el Ministerio de Trabajo y el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) “nos pasan las planillas debidamente filtradas, acreditadas y justificadas; y nosotros hacemos la transferencia desde la cuenta del Fondo en el Ministerio de Hacienda; nosotros hacemos la transferencia según la planilla (…) los ¢12 mil millones los tomamos de una liquidación que iniciamos, hace aproximadamente un año, de todos los remanentes de decretos de emergencia anteriores”.De acuerdo con el último informe de auditoría de la Contraloría General de la República (DFOE-SOC-IF-00014-2020), la Dirección de Gestión de Riesgo de la Comisión Nacional de Emergencias fue el ente técnico que autorizó la donación que hizo la empresa Continuum Datacenter al Ministerio de Trabajo para la plataforma tecnológica y formulario de solicitudes del Bono Proteger.El 2 de abril del 2020 “se firmó un convenio entre el MTSS y la empresa Continum Datacenter para la intermediación tecnológica y las herramientas para la conectividad, almacenamiento, tratamiento, conservación, captura y calidad de la información (…) este convenio fue remitido a la CNE el 08 de abril y al día siguiente la Dirección de Gestión del Riesgo de la CNE autorizó dicha donación”.