22 LA REPUBLIGA: Viernes de diciembre de 1989 Página ENFOQUE DE REDACTORES Los artículos enviados a esta sección no deben exceder de dos hojas tamaño carta escritas a máquina a doble espacio.
DEL LECTOR Ambigüedades de la ley y decreto sobre el impuesto al café Descalabro del pilar de un sistema Lic. Homer Elizondo Elizondo EL origen de nuestra estructura monetaria y para muchos, el de su posterior descalabroestá en los acuerdos de Bretton Woods de 1944. En ellos, se instauró el sistema denominado Gold Exchange Standard, según el cual el oro seguía siendo moneda de reserva y pago internacional, pero esta vez, junto al dólar norteamericano. Aquel definía a éste. 0. 888 gramos de oro fino, 35 dólares la Wilmer Munillo onza de oro. La organización monetaria de Bretton Woods establecía la convertibilidad indirecta, en oro, de las demás monedas del mundo: cualquier país que poseyera dólares en sus reservas podía obtener el contravalor de ellos en el oro del Tesoro estadounidense. la convertibilidad estaba plenamente asegurada: las reservas estadounidenses de metal precioso sobrepasaban entonces los 20. 000 millones de dólares, Cuando en agosto de 1971 el presidente Richard Nixon declaró la inconvertibilidad del dólar, Estados Unidos terminó unilateralmente con el sistema creado veintiséis años antes. De hecho, ya en el final de la década de 1960, las reservas de oro de Estados Unidos eran insuficientes para cubrir la extraordinaria cantidad de dólares que circulaban por el mundo; en Europa recibieron el nombre de euro dólares 80. 000 millones en el momento de declararse su inconvertihilidad. Es importante recordar cómo se llegó a esa situación y a la consiguiente debilidad del dólar. Los a extraordinarios gastos de Estados Unidos durante la postguerra han sido muy superiores a sus ingresos, coyuntura indudablemente favorecida por el carácter de moneda internacional que se le confirió al dólar. En el Plan Marshall. Estados Unidos, gasto doce mil millones de dólares, en donaciones o préstamos, un promedio de 000 a 000 millones anuales en gastos militares, primero que la OTAN, unos 000 millones y luego sólo la guerra de Vietnam, mucho más de 100. 000 millones hasta 1971, según se señala en un informe en la biblioteca del Congreso de Washington. Ellógico déficit de la balanza de pagos norteamericana se ha venido agravando desde entonces por la enorme sangría de dólares en todo el mundo, ha debilitado el signo monetario norteamericano y ha desordenado todo un sistema cuyo pilar era, precisamente el dólar. La constante devalorización del dólar y el riesgo que ahora corren los Estados Unidos de que otros capitales especialmente los japoneses les lleguen a controlar puntos neurálgicos de su economía, han sido para muchos economistas la lógica consecuencia de un sistema que estuvo viciado desde su nacimiento. En efecto, Bretton Woods permitió que los avatares de una sola moneda perteneciente además a un país de evidente política expansionista, militar y económicamente fueran determinantes en el futuro de todo el sistema monetario.
Merecen especial atención la connotación y sentido y los productores de ciertas zonas, pues como se sabe, la anfibológico manifiestos en la ley 7133, del de octubre productividad es diferente para las diferentes áreas geode 1989 y el Decreto Ejecutivo 19275 HMEIC, promulga gráficas del país, y no porque se esté operando a bajos do posteriormente.
niveles de eficiencia, igualmente las calidades, los costos Dicha Ley sustenta la iniciativa del Gobierno, muy y gastos de laboreo y transporte, la carga financiera, loable y acorde con las circunstancias reales, de exonerar oportunidad de las ventas y hasta las condiciones climatodel impuesto ad valorem las exportaciones del café, pero lógicas, juegan un papel preponderante e influyen radicalresulta que los criterios vertidos en ambos preceptos, mente en el precio final al productor, lo que evidencia que descuidan conceptos técnicos que se deben enmendar dicha base no es equitativa, objetiva, y por lo tanto, no es para la correcta interpretación y ejecución de la citada Ley. justa, aún más, contraviene lo que ordena nuestra ConstiLa simplicidad de la Ley, las características que reviste tución Politica en su artículo 50.
el Decreto y su antinomia con aquélla, permite intuir que se Por otra parte, el decreto recoge e incorpora algunos trata de una medida transitoria. Además el Ejecutivo vulne criterios omitidos en la Ley, pero que son igualmente rabiliza la Ley con la intención de modificarla a través del confusos, tal es el caso de la base imponible, la que define decreto, pretendiendo integrar las omisiones de la misma, como el valor de cada dos dobles hectolitros de café de lo que evidentemente constituye un atropello a la Constitu exportación. y aquí sí que entran en juego los rendimiención Política. Censurable en un régimen de derecho como tos. Con esto se desvirtúa el género de la medida de el nuestro exportación, pues no obstante que los beneficios reciben el Veamos: La ley no comtempla la fecha de vigencia, la grano en dobles hectolitros, se exporta en kilos.
base imponible es controvertible, pero la difine, no estable El decreto circunscribe la vigencia de la exoneración ce qué entidad determinará dicha base y la periodicidad del del impuesto y la nueva escala a la cosecha 1989 1990 y pago no figura en el texto. Claramente define que se exo sucesivas, pero resulta que la Ley entró en vigor a partir del nera a los exportadores del pago del impuesto ad valorem, de noviembre, lo que abarcaría las últimas exportaciones cuando el precio promedio nacional por saco de café de la cosecha 1988 1989, efectuadas después de esa exportado de cuarenta y seis kilos sea igual o inferior a fecha; según esto ¿qué acatamos. la Ley de la República 100, 00; mas confiamos en que esos niveles no se van a o el Decreto Ejecutivo promulgado días después.
perpetuar, lo que nos obligaría a recurrir a las escalas. Ante la duda sobre la legitimidad del Decreto, debe Ahora bien, quién nos va a definir sobre cuánto debemos declararse sin efecto por su inaplicabilidad, ya que también pagar, cuándo debemos pagar y cuánto?
transgrede los artículos 121, inciso 1) y 129 de nuestra Si obedecemos la Ley, como corresponde por su Carta Magna; además, la Ley es más consecuente con el jerarquía, resulta que la aplicabilidad de esa base imponi estímulo económico que requiere en este momento el ble surte efectos regresivos en la tasación del impuesto a sector cafetalero lo que dice perseguir el Gobierno.
con L periódico BUZON Nota: Las cartas enviadas a esta sección deben traer nombre completo y número de cédula del remitente.
Debido a lo extenso de las cartas nos vemos en la necesidad de resumirlas.
Línea de Acción Denigrar al país y ¿Y la prohibición de fumar al Presidente en que paró?
Como costarricense que soy, Yo quisiera saber que pasó con sentí pena, lástima y hasta vergüen el decreto en que se pohibe fumar en za, al escuchar al candidato de la las instituciones públicas y en los Unidad, dar declaraciones en un canal autobuses de transporte remunera.
de televisión (por cierto de poca do. Han pasado más de 14 meses y audiencia) aquí en Miami.
la verdad es que no he visto ni el más Tal parece que su único propósi mínimo cambio, especialmente en los autobuses. Yo invito a las autorito es desprestigiar al Presidente Arias y al país. Será acaso que no tiene dades para que le pongan coto a este otro tema. es que quiere congragrave problema, que sufrimos los ciarse con su coterráneo Ortega? usuarios día a día. Les invito asimisAmbos se solazan hablando cosas mo, para que se den una vuelta por lo menos una vez al mes, para que en el extranjero para quitarle méritos actúen contra los choferes que violan a la labor de don Oscar. Pretende ese decreto, especialmente en la de acaso conseguir adeptos en esa forSan Miguel de Higuito de Desampama. será que no le pasa que lo rados. Por favor, hagan algo, no tanto derrotara en las anteriores elecciopor nosotros que somos adultos, sino nes? Ojalá cambie de táctica. Esa, al por los niños y las mujeres embaraparecer, no es la más acertada.
zadas que pronto traerán una criatura a este mundo. don Guido Miranda Quiero apoyar a la periodista Hilda Umaña, con respecto al comentario que realizó el pasado 25 de noviembre, por la mala atención en el Hospital San Juan de Dios. La voy a apoyar contando lo siguiente: Mi papá fue mandado del Hospital de Quepos con referencia de emergencia para que le realizaran un ultrasonido y lo atendiera un especialista en Urologia. Resulta que después de esperar horas, la secretaria le dijo muy tranquilamente, que fuera el de abril para hacerle el ultrasonido y luego pasara por ahí para mandarle la cita con el especialista. Me imagino que sería para dentro de 6 meses, o sea que el urólogo lo veria dentro de un año más o menos. De aqui allá papá estaría muerto o cuando menos con un buen cáncer ya incurable. Para no cansarlos con el cuento, fui donde un médico particular, éste lo interno en el Calderón Guardia donde le hicieron cualquier cantidad de exámenes. resultas de esos exámenes le apareció un tumor que le fue operado de emergencia y gracias a Dios se le vio a tiempo y el peligro pasó. Qué habría pasado si mi papá no es operado?
No me da pena confesarles que estoy medio enamorado de Madonna y deseo escribirle para pedirle una fotografia autografiada. Me podrían publicar la dirección postal de ella?
Marvin Cedeño Garila Estudiante Bo. Cristo Rey RESPUESTA La dirección de la cantante Madonna es la siguiente: MADONNA Sire Warner Brothers Records E 54 th Street Flor de Ma. Soto Freddy Fernández Ced. 165 885 2. 120 490 New York, 10019 Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.
Elena Fernández Cell. 554 212