3ibliotecas Miércoles 30 de octubre de 1991 La República 15 Hosen PERSPECTIVAS Economía Desarrollo ¿Cuál mercado?
Eficiencia y privatización Dr. Wálter Coto Molina Secretario General Partido Liberación Nacional Helio Muñoz emite un vendedor las negociaciones que se llevan a cabo estarán Máster en Finanzas Licenciado en Economía también dominadas por ese mismo oferente. Basta con ver los periódicos cada día para notar cómo el Banco Central (sector públiEn diversas oportunidades hemos escuchado o leído que en co) anuncia sus Bonos de Estabilización Monetaria y, al mismo Costa Rica la tasa de interés se fija en el mercado, mediante la in tiempo, por otro lado, el Gobierno anuncia sus Títulos de Propieteracción de los oferentes y demandantes. Algo así como que, en dad.
un mercado en el cual los recursos son esca¿Se estará dando en ese mercado el gran número de oferentes sos, existe rivalidad entre compradores y vende que habla la teoría?
dedores y ninguno, ni comprador ni vendedor, Ahora bien, si el mercado está empapelado por los títulos del puede ejercer influencia alguna sobre el preEstado en un 92, ¿qué será lo que se demandará principalmencio y éste funciona como un mecanismo de te?
racionamiento.
Para el mismo período de enero a setiembre de este año, en la Según la teoría económica, para que ninBolsa Nacional de Valores se negociaron un total de 339. 649 gún agente económico pueda ejercer influenmillones de colones de los cuales 286. 223 millones correspondiecia alguna sobre el precio, debe haber un gran ron directamente al sector público, esto es, un 84, de las negonúmero de ellos y cada uno debe de actuar de ciaciones. Si tomamos los datos para los Títulos de Propiedad del manera independiente.
Estado, estos pasaron de 10. 371 millones a 14. 025 de enero a seSerá así el mercado del dinero en Costa Rica para decir que el tiembre y en lo que se refiere a los Bonos de Estabilización Moneprecio (tasa de interés) se fija libremente por la oferta y la deman taria del Banco Central, estos pasaron de 647 a 418 millones de da?
colones.
Podríamos intentar la respuesta a esta pregunta analizando quié. el sector privado y sus diferentes títulos valores? Apenas nes están dentro de la oferta y quiénes detrás de la demanda en las participó con el 10, de las negociaciones totales.
y negociaciones en la Bolsa Nacional de Valores Dejémonos de cuentos. La Bolsa Nacional de Valores no En el caso de la oferta existe lo que se denomina el mercado es, ni por remedo, un mercado bursátil en el cual el comprador o primario, es decir, el que se compone por las nuevas emisiones de títulos valores, tanto del sector público como del sector privado, del mercado, que es una de las características fundamentales de un vendedor individual representan una parte insignificante del total que salen para captar el ahorro nacional. Resulta que de enero a setiembre de 1991 el total en el mercado primario alcanzó 254. 964 verdadero mercado de valores. Allí el dueño del mercado. y del millones de colones, de los cuales el Estado emitió (ofreció)
negocio, es el Estado, y las tasas de interés, como precio del dineу 235. 295 millones, es decir, el 92, del total del mercado corres ro, están muy lejos de ser fijadas por el libre juego de la oferta y la pondió al Gobierno.
demanda y son más bien el producto de las presiones de compra y Es evidente que si un mercado está dominado por los títulos que venta de un solo señor: el sector público.
a Desarrollo El turismo en la zona sur del país Hace un par de años tuve la oportunidad de estar en Washington participando en un curso sobre privatización. Destacados académicos de las universidades de Harvard y de La Sorbonne así como altos funcionarios del Banco Mundial eran los expositores de los distintos temas del programa.
Todos destacaban el concepto de eficiencia.
Había que privatizar las instituciones estatales que fuesen ineficientes. Al escuchar reiteradamente esa tesis, me permití relatar a uno de los profesores lo siguiente: Existe un país en el cual los juicios contenciosos administrativos duran siete años para fallarse. En él hay presos que tienen cinco años de estar encarcelados sin recibir sentencia condenatoria. menudo se votan los fallos, y las redacciones duran hasta dos años para producirse. En ese país, la aplicación de justicia está a cargo del Poder Judicial y no siempre, esa justicia es pronta y cumplida. Cree usted que en esas condiciones el Poder Judicial es ineficiente? El profesor respondió: Sí. Entonces está usted de acuerdo con que se privatice la aplicación de justicia, es decir el Poder Judicial en ese país? me contestó que no. La lógica de la ineficiencia no se expresaba en ese caso.
En otra sesión de estudio relaté lo siguiente: Conocí también un país donde el personal del servicio exterior se nombra como resultado del botín político. Como consecuencia de ello, llegan a ser embajadores y cónsules personas no preparadas para ejercer el cargo. Un buen número de tales personajes se limitan a recibir su salario y gastos de representación, sin aportar nada al país al cual sirven. Cree usted señor profesor que ese servicio exterior es eficiente? El profesor respondió: Claro que no. lo cual insistí; Zentonces debe privatizarse? El profesor replicó: Imposible privatizar el servicio exterior. De nuevo la lógica fallaba. La ineficiencia del sector público no siempre conduce a la privatización.
Más recientemente he oído a los técnicos repetir el mismo rosario. Las instituciones del Estado ineficientes, deben privatizarse pues está demostrado que la empresa privada es siempre más eficiente que la pública.
Termino entonces con un último relato. En ese mismo país, conocí un Ministerio que no era capaz de cobrar los impuestos existentes. La Contraloría dijo, que habían más de 50. 000 millones de colones de evasión anual. Pregunté si en ese aspecto ese Magisterio se podía calificar de ineficiente. se me dijo que sí. Luego demandé. por qué no se privatiza el Ministerio de Hacienda? se me contestó: Por supuesto que sí. Hacia eso vamos. Hemos descubierto que la ineficiencia voluntaria y consuetudinaria de las instituciones es precisamente una justificación para privatizarlas. Esta vez la lógica no había fallado. Donde hay alguna ineficiencia en el sector público, esté donde esté, hay también posibilidades de hacer un buen negocio para alguien.
La eficiencia no es entonces solamente un concepto cuantitativo. Es también valorativo. Por eso no es lineal.
Moraleja: Es mejor que exijamos que las propuestas de privatización se analicen caso por caso y que se sometan al verdadero veredicto de la opinión pública nacional. Eso se llama respeto por el pueblo.
e ci; la reserva biológica marina de Ballena, la isla de Caño, Parque Roberto Montero Mora Las Quebradas a únicamente kilómetros de San Isidro de El GeEconomista. Profesor UCR. Gerente Hotel del Sur neral y el proyecto Fila Tinamastes Cordillera Costeña.
El Parque Nacional Chirripó no sólo es el punto más alto del Nos parece difícil creer que la zona sur de Costa Rica, no sea país, sino que contiene numerosa cantidad de variedades biológicas vista, ni se le haya dado el impulso necesario como una zona de y cuenta con una red de energía cósmica que sólo gente estudiosa importancia turística para el país. Ni el ICT, ni ningún otro ente gu como el Lic. Yehudi Monestel, nos lo ha podido constatar científibemamental ni privado ligado al tema del turismo ecológico, se ha camente, pero que cualquier persona puede verificarlo, con la sola preocupado seriamente por el asunto.
presencia y la más variadas sensaciones con las que se enfrenta al Existen algunos esfuerzos aislados como el visitar este hermoso y místico lugar.
y de la Cámara de Comercio y Turismo de la zona Las cavernas de Saavegre son de las más accesibles del país sur, que apenas se inician en esta lucha.
pues son de tipo horizontal, por lo que no se necesita equipo para Basta con mirar el mapa de las reservas fodescenso y cualquier viajero puede llegar con facilidad.
restales y de parques nacionales, para concluir El Proyecto Fila Tinamastes Cordillera Costeña, surge como que es en esta zona, en donde más posibilidad respuesta a la necesidad de conservar los recursos naturales de finde desarrollo del turismo ecológico existe en el ca Las Lajas, montaña virgen donde existen nacientes, manantiales país, y de todo esto debe estar claro Pérez Zeley un santuario de vida silvestre. Está ubicada en Barú, a kilómedón y el país entero, incluyendo al ICT.
tros de San Isidro de El General.
Los que creemos en el desarrollo turístico de El Instituto Internacional de Cosmoterapia promueve en el país la zona sur y en especial del ecoturismo en Costa Rica, estamos se y en especial en la zona sur, la cosmoterapia. Tema ajeno a asuntos guros que el turismo de maquillaje no es la ruta apropiada ni más religiosos o ideológicos que permite mediante el uso de un ejerciexitosa. Debemos explotar lo que somos y lo que tenemos. El turis tamiento psicofisico, aprovechar la interrelación de la energía cósta viene a Costa Rica a conocer cómo vive el civil demócrata tico y mica que se da en algunos lugares específicos; para lograr una malas bellezas naturales con las que contamos.
yor armonía con la naturaleza, mecanismos de biorregeneración fíSólo para citar algunos ejemplos, tenemos con gran accesibili sica y espiritual y caminos de superación personal para alcanzar dad y cercanía a Pérez Zeledón, el Parque Nacional Chirripó, las paz mental y salud, así como una posibilidad más segura de autoaguas termales de San Gerardo, las cavernas de Saavegre, playas conocimiento.
como la de Uvita, Dominical, Herradura y Guápil, Cerro Urán, una Lo anterior nos confirma la necesidad de que todos los vecinos veintena de orquidistas entre los que destacan Walter Fonseca y de la zona sur y en especial los que tenemos lazos de relación con Benito Castro. Tenemos todo lo que significa la reserva de la Bios el turismo, nos comprometamos a exigir atención a nuestro potenfera de Amistad, la finca preciosísima de uno de los más destaca cial turístico y a fomentar todo el desarrollo de esta actividad que dos científicos en el estudio de pájaros, el ilustre ornitólogo Dr. bien puede constituirse en el factor de auge económico para toda Alexander Scoth y la existencia de uno de los ríos más aptos para nuestra abandonada zona sur, en el final del siglo XX y que se los rápidos. cual es el río General; la presencia de uno de los pá constituye como la alternativa real más accesible, para todos los jaros más perseguidos y hermosos del mundo, el quetzal, puede ser que creemos en el turismo, basado en nuestras fortalezas que como visto en distintas partes del cerro de La Muerte y en el cerro Cueri hemos visto son muchas en esta materia.
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.