LA REPUBLICA. Martes de enero de 1990 11 PERSPECTIVAS DESARROLLO GLOBAL Perspectivas Los 330. 000 millones de gasto público presupuestados para 1990, son el voluminoso nivel de recursos de que el país dispone para financiar, vía acción estatal, su desarrollo integral para fines de siglo. La pregunta es. cómo orientarlo, o más bien, reorientarlo para que su impacto realmente nos desarrolle a partir de 1990?
Johnny Meoño Segura Doctor en Administ. Pública de The London School of Economics and Political Science, Inglat. especialista en Planificación y Adm. Pública y General; profesor UCR.
Los retos del futuro: los logros al presente No pretenderíamos realizar un análisis exhaustivo de todos Ocurre que a estas alturas del año, empezamos a leer decla áreas, y parecidos en otras.
los logros e insuficiencias que percibimos a nuestro derredor raciones de muchos funcionarios públicos de alto nivel reco El secreto va a estar en quién presente ese proyecto en este país de Dios. Ni aspiramos a efectuar un análisis de nociendo las cosas que no se lograron hacer, lo cual permite integral sobre Estado y ejercicio de la gestión pública, que la gestión de un Gobierno en particular. Aspiramos, básica delinear en realidad una clara agenda de retos inmediatos en permita presumir que no se estará improvisando el ejercicio mente, a enunciar algunos grandes puntos con sustento en todo campo de actividad. Esto constituye un síndrome nacional del poder a partir de mayo de 1990, sino que se llegará a hacer observaciones propias de situaciones reales que se dan en el muy bien estructurado: llega un equipo de Gobierno sin «pro lo que ahora se promete, pero como debe hacerse desde un país, con la expectavita de delinear grandes estrategias que grama. o sin prepararse adecuadamente para enfrentar con principio, activando el proceso de transformación del Estado de no aceptarse como prioritarias para el desarrollo nacional, éxito los complejos avatares propios de la función pública, se en todo aquello que augure mayor efectividad de la gestión de entonces sí afirmamos. quizás presuntuosamente para al gún los requerimientos de su programa de acción, sólo con Gobierno, con más participación real de todos, en San José y gunos. estaremos colectivamente socavando las bases fir fiando en la inteligencia profesional de cada quien, y quizás en en las regiones periféricas del país, en dicha gestión.
mes que el país requiere sentar para pretender desarrollarse la «experiencia administrativa» en posiciones ejecutivas» en Una idea final. la pregunta de algunos ingenuos de cómo integralmente para fines de este siglo.
la empresa privada, o en la universidad o en el mismo sector un partido «financiará su respectivo proyecto político, resYa lo hemos señalado en más de un artículo a lo largo de público. Pero sellega sin un verdadero proyecto político sobre pondemos: con el actual volumen de ingresos de que el Esmuchos años de nuestra misma cantinela: compararnos con Estado y sobre gestión pública. se improvisa, con un alto tado ya dispone. Son más de 330. 000 millones de gasto púpaíses más problematizados que nosotros, ayuda a nuestra costo para el país, incluso como he dicho muchas veces, blico persupuestado para 1990. La idea sencillita a materialisiquis pero adormece nuestra voluntad. Por su lado, comparar echando a perder lo que debe ser el aporte vigoroso y experi zar, es la de que se entienda que con este nivel de finannos con naciones más desarrolladas, también nos adormece mentado de los excelentes cuadros de tecnócratas de carrera ciamiento actual, lo que se requiere es, repito, llegar con ideas cuando manejamos índices globales en muchos campos que que existen en cada institución pública, que en conjunto cons claras de cómo reorientar el gasto y la gestión estatales, para nos ubican entre tal concierto de potencias industriales. Sólo tituyen un verdadero «activo social» del país. Echando a per hacer realmente más y mejores cosas, y con más invoque, nos preguntamos ¿adónde estaríamos en relación con der se aprende, y a los tres años de Gobierno, todos empiezan lucramiento de los individuos y comunidades. Es un nuevo eséstas, si los índices en tales áreas no fueran tan injustificada a comprender que había y hay mejores formas de ejercer el tilo de hacer Gobierno, lo que se requiere. No es más recursos mente bajos en infinidad de cantones y distritos de Costa Rica poder político para lograr una acción más concertada no sólo adicionales. Es más eficacia de gestión, así como un comproadonde los beneficios de la modernización desordenada y con múltiples e ilustres líderes de grupos sociales no estatales, miso de romper las barreras que nos atan hoy a modalidades centralista propiciada por nuestro Estado, han llegado con sino también entre quienes aparecen como agentes propiamen obsoletas de concebir y manejar a nuestras instituciones micuentagotas? No hay duda de que si la pobreza y marginali te estatales, desde el ministro y el presidente ejecutivo, hasta nisteriales y descentralizadas y locales, lo que puede hacer y dad que hoy se viven en muchas partes del país se superaran los «ejecutores» a nivel de direcciones regionales y locales de «el» gran cambio para que con los mismos 330. 000 millones a través, incluso de modestos pero consistentes cambios que ministerios y entes descentralizados y municipalidades. de gasto que el pueblo ya proporciona vía impuestos y pago busquen la descentralización efectiva del gasto público y Si el próximo Gobierno sólo asumiera la responsabilidad de tarifas, se haga lo bueno mejor, y se reorienten recursos a privado, del poder político y de las modalidades de gestión histórica de construir su programa de acción para cuatro años, aquello que no se ha hecho bien o que no se ha hecho del todo, estatal tan concentradas en San José, posiblemente si po sobre esta agenda de retos honestamente revelados por y con un sentido de distribución geográfica y de una mayor dríamos saltar en una década a ser, no la primera nación de mucho jerarca actual es decir, tareas inconclusas esta descentralización del poder y mayor participación de todos, América Latina, sino del mundo. a juzgar por tales altos indi mos seguros que sentaría las bases para ese desarrollo para decidir y hacer cosas.
cadores de que hoy partiríamos en muchas áreas del desarrollo completo al que todos aspiramos para fines de esta década. Así, sí podremos aspirar a un mayor bienestar integral en social y de la infraestructura física para la producción. Claro que cada partido tiene su propia forma de matar pulgas, poco tiempo. Este es el gran reto para el nuevo Gobierno y Pero no debemos llamarnos a más conclusiones fáciles. y de aquí surgen programas de acción distintos en algunas para la nación.
DESARROLLO GLOBAL Perspectivas ¿Qué nos deparó este importante año?
Antonio López Escarré Empresario; ex Presidente Cámara de Comercio.
1989: La historia que nos tocó vivir La culminación del año 1989, que en Costa Rica acompañamos con una costosa paralización de las actividades productivas, deja a nivel mundial una nota de optimismo en lo que considero la noticia más importante de los últimos años: la caída del Muro de Berlín, símbolo de la opresión durante varias décadas y la demostración de que el amor a la libertad es indestructible en el hombre, mientras haya un leve calor, como se dijo ya, de la chispa de la vida.
Con las piedras del Muro se vienen a pedazos los restos de un sistema político que perdió su oportunidad ante la historia, en su vano intento de sustituir la dignidad del hombre por la masifcación totalitaria.
Pero he de referirme especialmente a las que considero, con el único recurso de la memoria que representa el primer recurso de selección, los hechos que acapararon la atención pública independientemente de que se califiquen de buenas noticias.
Pocas cosas llenaron tan frecuentemente los medios de comunicación como el Centenario de nuestra Democracia, una fiesta civica ejemplar de la que se derivaron algunos acontecimientos de los que tenemos abundantes motivos para sentimos orgullosos como costarricenses.
Al arribar la instauración del sufragio libre a sus cien años, se inició una campaña presidencial que se convierte en uno de los homenajes más notables a la fe ciudadana en el sufragio.
Al momento de escribir hay una pausa, producto de nuestro reglamentismo crónico, que anticipa la nada extraña posibilidad de que se regule un dia de tantos el número de decibeles permitido en los parlantes de plaza pública.
En el mismo periodo se descubrieron voluminosos cargaLa burocracia exagerada parece ser parte del juego. mentos de cocaina, culminando el esfuerzo conjunto de autoridades Dentro del marco de esos festejos, en noviembre se llevó a locales y norteamericanas.
cabo la celebración de la Reunión de Presidentes Latinoamerica Los delitos comunes menudearon, en condiciones en que la nos, con la purga de cuatro gobiernos, considerando que sus ciudadanía se siente desprotegida.
orígenes no estaban basados en el sufragio: Cuba, Haiti, Panamá Un vicio, que es al mismo tiempo una tonteria de parte de y Chile fueron excluidos, no así el régimen sandinista en el que se nuestros legisladores, fue legalizado con la autorización de las creyó ver mejores adornos para figurar en la reunión, magnífica cortesías. sobre las que se publicaron recientemente varios mente organizada, cuyos resultados parecieron diluirse en el reportajes denunciando los abusos que originaban, que al parecer protocolo.
no fueron leidos por las autoridades.
En estos doce meses se produjeron dos reuniones presiden En el plano popular se celebró exitosamente un Congreso ciales, ajustadas esta vez al marco del istmo centroamericano, Mundial de Teatro, ocupando conjuntos de prestigio interacional, cuyos resultados podrían parecer paradójicos: obligar al desarme aunque en forma provisional, los lugares en plazas que parecen y a la desmovilización a los opositores nicaragüenses que luchan ser propiedad de saltimbanquis y vendedores ambulantes.
contra el comunismo, y presionar con delicadeza a la guerrilla En un plano más trivial, aunque muy popular, la Selección comunista salvadoreña para sentarse a la mesa del diálogo. Nacional logró después de treinta años, dasificar para ir a un Es la paz centroamericana de dos caras.
Mundial de Fútbol.
La opinión pública se conmovió con la presentación de los La suerte no siguió acompañando a los jugadores, que dos informes de la Comisión de la Asamblea Legislativa contra el deberán enfrentarse con los equipos de Brasil, Suecia y Escocia.
Narcotráfico, que ofreció nombres, pidió renuncias, solicitó des Pero como señala el lema olímpico, más que ganar, lo que pidos y finalmente se diluyó con el tiempo, muy breve por cierto, importa es competir y desde luego viajar.
que generalmente tiene las propiedades del indulto de la crítica. Para el año próximo, que deseo sea lleno de felicidad para Ese informe me temo que irá a dar al archivo como una mis lectores, confío en que una vez presentes en Italia 90, se haga curiosidad realidad el alegre grito de un anuncio que dice. Goooool de Como corolario de esas investigaciones y tras largo forcejeo Costa Rica. proeza que parece tan lejana como la pacificación judicial, algunos narcotraficantes internacionales fueron extradi democrática de Centroamérica.
tados y remitidos a países que los reclamaban.
Hasta 1990, que comenzará por damos un nuevo Presidente.
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.